Дело № 2-23/2023

24RS0016-01-2022-000920-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,

при секретаре Прокудиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Железногорск об установлении факта владения, пользования земельным участком, включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным уточненным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что супругу истицы ФИО2 Решением исполкома поселкового Совета депутатов трудящихся от 26.04.1972 № 66 выделен земельный участок под строительство хоз.дворов для содержания скота в личной собственности по адресу: ЗАТО Железногорск, СЖК «Скотовладелец», участок 381. В период жизни супруги пользовались данным участком по назначению, после смерти ФИО2, последовавшей 13.10.1997, истица вступила в права наследования на имущество ФИО2, получив свидетельство от 17.04.1998. Поскольку право собственности ФИО2 на участок не было оформлено при жизни, однако он нес бремя расходов на участок, которое перешло на наследника ФИО1, истец просит установить факт владения и пользования земельным участком, включить его в наследственную массу, признать право собственности в силу приобретательной давности, поскольку наследодатель владел и пользовался участком на протяжении 25 лет и приобрел его в свою собственность, а в дальнейшем после его смерти участком владеет и пользуется истица.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила участие в деле своего представителя по доверенности ФИО3, которая иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы возражений, в которых указала, что земельный участок относится к землям, государственная собственность которых не разграничена, в собственность он не предоставлялся, государственный акты о предоставлении его в собственность не выдавались, земельное законодательство не предусматривает приобретение право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, земельный участок не предоставлялся в целях ЛПХ, садоводства или огородничества, мог использоваться для содержания скота, изначально ни ЖСК «Скотовладелец» ни ТСН «Удача» не было организовано и создано в целях ведения садоводства и огородничества, под земельным участком проходит линия сбросов промстоков в реку Енисей, земельный участок расположен рядом с ТБО, участок ограничен в обороте, так как находится на территории ЗАТО, в связи с чем, не может предоставляться в собственность граждан.

Представители третьих лица <данные изъяты> нотариус ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением исполкома поселкового Поселкового Совета депутатов трудящихся № 66 от 26.04.1972 выделен земельный участок ФИО2 – 0,015 га под строительство хоз. построек для содержания скота в личной собственности.

ФИО2 скончался ДД.ММ.ГГГГ, из наследственного дела следует, что наследником является супруга ФИО1

Администрацией установлено местоположение данного земельного участка: <адрес>, вид разрешенного использования – для животноводства, а также 29.11.2018 и 19.07.2021 присвоен адрес: <адрес>

Из справки ТСН «Удача» следует, что истец является членом указанного товарищества.

Из выписки из ЕГРН следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 24:58:0807001:475, кадастровой стоимостью 988,5, также имеется сообщение Росреестра от 07.10.2009 об отсутствии записи о регистрации прав на данный земельный участок.

Таким образом, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно протоколу выявления кадастровой ошибки от 08.10.2009 установлены правильные значения для данного участка: разрешенное использование – для содержания скота, местоположение – <данные изъяты>, правообладатель – не указан.

Из текста изменений к Уставу СЖК «Скотовладелец», утвержденных протоколом от 10.02.2002: изменение видов деятельности на данной территории произошло в результате «исправления слов «Сельскохозяйственный - животноводческий на Садово-огородный»; изложения отдельных пунктов Устава Кооператива. Предметом деятельности кооператива являлось закупки материалов и оборудования для содержания и ремонта водопровода и линий электропередач. Предметом деятельности членов кооператива является выращивание членами кооператива плодово-ягодных культур и овощей, а также мясо-молочного скота.

В письменных пояснениях представителя третьего лица АО «Красноярский машиностроительный завод» указано, что по территории СЖК «Скотовладелец» под землей проходит сооружение – линия сброса промстоков в реку Енисей, протяженностью <данные изъяты> м. кадастровый номер №, не является опасным производственным объектом, санитарно-защитная зона не установлена.

Из схемы размещения земельного участка № <данные изъяты> следует, что спорный земельный участок расположен в № м. от ближайшей границы напорного коллектора и 568,14 м. до полигона ТБО.

Объект размещения отходов - полигон ТБО, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус земельного участка - земли промышленности, вид разрешенного использования - размещение полигона ТБО. Разрешение на ввод в эксплуатацию - № № от 12.02.2009.

МБУ «Комбинат благоустройства» является владельцем данного объекта на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № от 27.01.2020. Санитарно-эпидемиологическое заключение № <данные изъяты> от 03.08.2020 выдано МУ №51 ФМБА России. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы №657 от 29.12.2003 утверждено приказом ГУПР по Красноярскому краю от 29.12.2003 №№. Вид лицензионной деятельности - сбор и размещение отходов IV-V классов опасности.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способ защиты гражданских прав, как признание права.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 9.1. Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, впервые была установлена Законом РСФСР. Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» (ст. 4 Закона).

Предоставление в собственность земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков осуществлялось в силу ч. 1 ст. 23. 30 Земельного кодекса РСФСР (1991) сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (1991).

Согласно пункту 7 Рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 «По применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», документы, удостоверяющие право граждан и юридических лиц на землю (государственный акт и свидетельство), должны быть выданы до 01.01.1993.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 ст.28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии с разделом V «Режим территории санитарно-защитной зоны» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. (5.1) 5.2. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. 5.3. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства (абзац в редакции, введенной в действие с 15.05.2008, с изменением от 10.04.2008 - нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. 5.4. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. 5.5. Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны. 5.6. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Судом установлено, что спорный земельный участок был выделен ФИО2 под строительство хоз. построек только для содержания скота в личной собственности, а не на условиях ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества и не в рамках соответствующего объединения граждан, напротив земельный участок мог использоваться только в целях содержания скота, что прямо следует из Решения № <данные изъяты> от 26.04.1972.

Спорный земельный участок ТСН «Удача» также не выделялся, а вид разрешенного использования земельных участок ТСН «Удача» не может свидетельствовать о принятии решения уполномоченным лицом о выделении спорного участка на условиях ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества.

Решения уполномоченного органа о предоставлении истцу индивидуально определенного земельного участка на каком-либо праве в дело не представлено.

Спорный земельный участок изначально в установленном законом порядке для ведения садоводства ни истцу, ни обществу скотовладельцев, зарегистрированному 26.12.1997 как СЖК «Скотовладелец», не предоставлялся, а был выделен ФИО2 под строительство хоз. построек только для содержания скота в личной собственности.

Спорный земельный участок органом местного самоуправления по инициативе истца не формировался, а поставлен на кадастровый учет 24.12.2005 с видом разрешенного использования – для содержания скота.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного б строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в силу приведенных норм права, действующих на момент обращения истца с иском, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно при соблюдении совокупности предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в том числе, при условии, что такой земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте.

Из дополнительно представленных в дело доказательств следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории ЗАТО Железногорск, границы которого утверждены Указом Президента РФ № 899 от 27.07.1998, а ранее Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов № 178-м от 01.07.1993.

Постановлением Правительства РФ от 5.07.2001 № 508 г. Железногорск, поселки в ЗАТО Железногорск Красноярского края Подгорный, Додоново, Новый Путь и Тартат, деревня Шиверы включены в перечень закрытых административно-территориальных образований Красноярского края.

Пунктом 4 ст. 93 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается особый режим использования земель по решению Правительства Российской Федерации. Исполнительные органы государственной власти и органы местного 7 самоуправления, предусмотренные статьёй 39.2 настоящего Кодекса, должны принимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства и огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного строительства за пределами закрытого административно-территориального образования.

Согласно п. 2 ст. 27 3емельного кодекса РФ земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 6 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, не указанные в пункте 4 настоящей статьи (п. «а» ст. 27 Земельного кодекса РФ предусматривает перечень земельных участков, изъятых из оборота) в границах закрытых административно-территориальных образований.

Пунктом 1 ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» установлено, что особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

Статья 6 Закона РФ № 3297-1, регламентирующая особенности землепользования в закрытом административно-территориальном образовании, не предусматривает возможность предоставления в частную собственность земельных участков, ограниченных в обороте, расположенных в границах такого образования, не содержат такого положения и иные федеральные законы.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного суда РФ от 24.01.2013 № 119-0, положения статьи 27 Земельного кодекса РФ, устанавливающие запрет на приватизацию земельных участков, ограниченных в обороте, обеспечивают использование земли в границах ЗАТО в соответствии с его предназначением и учитывают необходимый баланс конституционно значимых интересов государства и граждан, в связи с чем не могут сами по себе рассматриваться как нарушающие конституционные права.

В то же время определение территории и границ закрытого административно территориального образования осуществляется исходя из особого режима безопасного функционирования находящихся на его территории организаций и объектов, включающего ограничения на въезд, а также ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом.

Учитывая, что спорный земельный участок, как находящийся в границах закрытого административно-территориального образования, относится к землям ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, а федеральным законодательством случаев, допускающих безусловное предоставление в собственность земель, ограниченных в обороте применительно к подпункту 6 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, не предусмотрено, принимая также во внимание отсутствие данных о предоставлении наследодателю ФИО2 ранее на каком-либо праве спорного земельного участка, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок не имеется.

При этом, истец не лишен права оформить земельный участок в аренду.

Ссылка истца на то, что земельным участком как наследодатель так и она пользуется добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении боле 25 лет, в связи с чем имеет право оформить его в свою собственность в силу приобретательной давности, отклоняется судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они при обретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Таким образом, фактическое использование истцом земельного участка не является основанием для передачи ему в собственность спорного земельного участка, ограниченного в обороте, в силу приобретательной давности.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Железногорск об установлении факта владения, пользования земельным участком, включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Председательствующий Кызласова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023.