Номер УИД 37RS0005-01-2022-001288-88

Дело № 2-2204/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего по делу – судьи Тимофеевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Петрас М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску Ивановского межрайонного прокурора в интересах Ёжикова ФИО14 к Администрации города Иванова о предоставлении специализированного жилого помещения,

установил:

Ивановский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Иваново о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что Ежиков ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего федерального и регионального законодательств о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Однако, каких-либо мер к обеспечению истца жилым помещением ответчиком не принималось, тем самым нарушены его жилищные права.

Исходя из этого, заместитель Ивановского межрайонного прокурора просит суд обязать Администрацию города Иванова предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления жилых помещений.

В судебном заседании прокурор Силина К.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец – ФИО1 и го представитель по доверенности – ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме. Истец указал, что долгое время территориально находится в г. Иваново, где работает, проживает временно у друзей, своего жилья у него нет.

Представитель ответчика Администрации города Иванова по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время оснований для удовлетворения требований истца нет, однако при достаточном финансировании и в порядке очередности ФИО1 будет предоставлено по договору найма специализированное жилое помещение.

Представитель третьих лиц – Департамента социальной защиты населения Ивановской области, Правительства Ивановкой области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд письменные возражения на иск, в котором поддержал позицию ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8.1 Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» от 14.03.1997 № 7-ОЗ, Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» opганам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8.2 Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что Ежиков ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Его мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ. сведения об отце – ФИО6, внесены в запись акта о рождении истца на основании заявления его матери.

Постановлением главы Новоталицкой сельской администрации Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № учреждена опека над истцом, опекуном назначена – ФИО6

Согласно информации Департамента социальной защиты населения Ивановской области истец состоит в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; его очередь в областном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значится под №.

ФИО1 жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес>. По указанному адресу длительное время не проживает, территориально находится и осуществляет трудовую деятельность в г. Иваново, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ИП ФИО8

Свидетель ФИО7 пояснила, что с ФИО9 состоит в дружеских отношениях. С конца 2019 года вместе снимали квартиру и проживали в ней без оформления договорных отношений с арендодателем. ФИО1 официально трудоустроен у индивидуального предпринимателя менеджером по продажам, работает в г. Иваново.

Свидетель ФИО6 указала, что истец приходится ей внуком. С 2018 года ФИО9 проживает в г. Иваново.

Свидетель ФИО10 пояснила, что находится в дружеских отношениях с истцом. Указала, что ФИО1 с 2018 года не проживает по адресу регистрации, постоянно находится на территории г. Иваново ввиду исполнения трудовых обязанностей, постоянного места жительства в г. Иваново не имеет, часто проживает у своих друзей.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу, в частности, относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, у ФИО1, как нуждающегося в жилом помещении, после прекращения опеки возникло право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему до настоящего времени не было предоставлено.

Доводы ответчика относительно отсутствия достаточного финансирования и наличия очередности среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает несостоятельными.

Ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Согласно положениям вышеуказанного законодательства, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может также иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от даты включения в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так же, как и наличие очередности среди таких лиц, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ивановского межрайонного прокурора в интересах Ёжикова ФИО17 - удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Иванова обязанность предоставить Ёжикову ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения на территории г.Иваново.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 27 октября 2022 года