Дело № 5-42/2025

УИД № 24RS0003-01-2025-000434-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балахта 27 июня 2025 года

14 часов 00 минут

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

С участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Балахтинская районная больница», ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Балахтинская районная больница» совершило грубое нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения в период с 05.05.2025 по 29.05.2025 проверки КГБУЗ «Балахтинская РБ», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, были обнаружены нарушения законодательства в области лицензирования при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений по лицензии № № от 24.10.2017, выданной Министерством здравоохранения Красноярского края, лицензиат Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Балахтинская районная больница». При осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в объеме разрешенных лицензией видов работ по адресу места осуществления деятельности: 662340, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, указанная деятельность не соответствует лицензионным требованиям, установленным ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», а именно:

Приказом от 09.01.2025 № «Об организации деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в КГБУЗ «Балахтинская РБ» (пункты 4, 5, 6) установлены следующие места хранения наркотических средств и психотропных веществ: 1). Помещение 3 категории укрепленности, порядковый №, площадь 31,4 кв.м., расположено в подвале 3-х этажного нежилого кирпичного здания капитального строения главного корпуса по адресу: (соответствие помещения подтверждено заключением МВД 24 № от 09.03.2017г.), 2) Помещение 3 категории укрепленности в хирургическом отделении, порядковый №, площадь 9,7 кв.м., расположено на 2-ом этаже трехэтажного нежилого кирпичного здания капитального строения главного корпуса по адресу: 662340, Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес> (соответствие помещения подтверждено заключением МВД 24 № от 09.03.2017г.), в помещении находится оборудование, используемое для хранения наркотических средств и психотропных веществ, а также иное оборудование, свидетельствующее, что в этом помещении проводят процедуры для -пациентов (кушетка для пациентов, стойки для капельниц, шкаф с медикаментами), так как данное помещение используется в качестве процедурного кабинета для проведения медицинских манипуляций у пациентов; 3) Помещение 4 категории укрепленности в приемном отделении, порядковый №, площадь 9,8 кв.м., расположено на первом этаже 3-х этажного нежилого кирпичного здания капитального строения главного корпуса по адресу 662340, Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес> (соответствие помещения подтверждено заключением МВД 24 № от 09.03.2017г.), в помещении имеется входная пластиковая дверь неустановленного класса защиты с надписью «Процедурный кабинет», в помещении размещено оборудование, используемое для хранения наркотических средств и психотропных веществ, а также имеется иное оборудование, используемое для приема пациентов (кушетка, холодильник, металлический шкаф для медикаментов, укладки с медикаментами, аптечки первой помощи и другое; 4) Помещение 4 категории укрепленности в отделении сестринского ухода, порядковый №, площадь 13,6 кв.м., расположено на первом этаже кирпичного одноэтажного здания капитального строения по адресу 662372, Россия, <адрес> (соответствие помещения подтверждено заключением МВД 24 № от 09.03.2017г.) - деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ в помещении по указанному адресу временно не осуществляется, приостановлена приказом КГБУЗ «Балахтинская РБ» № от 24.04.205 в связи с проведением реконструкции и капитального ремонта Приморской участковой больницы на срок с 25.04.2025 до окончания ремонтных работ и ввода в эксплуатацию здания. Входные двери в помещение 4 категории, которое расположено в приемном отделении по адресу Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, не соответствуют 2 классу защиты, что является нарушением пункта 3 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», пункта 3 Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и МВД России от 15.09.2021 г. N 335/677, пп. «з» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

2. В соответствии с п. 15 Приказа КГБУЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025 № «Об организации деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в КГБУЗ «Балахтинская РБ» доступ в помещение для хранения НС и ПВ имеет медсестра по медикаментам ФИО3 и дублер ФИО4 (без конкретного указания помещения). Фактически ограничения на доступ во все помещения хранения НС и ПВ, расположенные по адресу 662340, Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, для сотрудников или пациентов КГБУЗ «Балахтинская РБ» отсутствуют, что является нарушением п. 27 Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 N 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», в соответствии с которым: «...Список лиц, имеющих право доступа в помещения, утверждается приказом руководителя юридического лица (уполномоченного им должностного лица)», пп. «з» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

3. Места временного хранения приказом КГБУЗ «Балахтинская РБ» не определены, однако в отделении скорой медицинской помощи медицинской организации допускается хранение НС и ПВ в автомобилях СМП, что является нарушением п. 18 Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 N 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», пп. «з» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

4. Фактический запас наркотических лекарственных препаратов и запас, установленный п.п. 4, 5, 6 приказа КГБУЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025 № «Об организации деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в КГБУЗ «Балахтинская РБ» не соответствует нормативам потребности, указанным в заявке на 2025 год. Например: в заявке КГБУЗ «Балахтинская РБ» для обеспечения стационарных больных на 2025 год указана потребность <данные изъяты> раствор для инъекций 20 мг/мл ампулы 1 мл, № 5 - 12 упаковок (60 ампул), при этом в апреле 2025 г. от поставщика получен препарат <данные изъяты> (<данные изъяты>) 20 мг/мл ампулы 1 мл № 5 в количестве 20 упаковок (100 ампул) и на момент проверки, на 05.05.2025, запас наркотического лекарственного препарата в помещениях 3 категории укрепленности (с порядковыми номерами 398 и 297) составляет по <данные изъяты>, что соответствует 10-ти месячной потребности (в помещениях указанной категории запас не должен превышать 15-дневную потребность). Приказом КГБУЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025 № «Об организации деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в КГБУЗ «Балахтинская РБ» разрешен 15-суточный запас наркотического препарата <данные изъяты> в количестве 100 ампул. Указанное является нарушением требований п. 10 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», пп. «з» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

5. Приказом руководителя КГБУЗ «Балахтинская РБ» не установлен порядок хранения ключей от помещений хранения наркотических средств и психотропных веществ, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств. Указанное является нарушением п. 27 ПП РФ от 30.04.2022 № 809, пп. «з» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

6. Пунктом 16 приказа КГБУЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025 № «Об организации деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в КГБУЗ «Балахтинская РБ» указано, что утверждены формы журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, форма журнала учета остатков наркотических средств и психоторопных веществ, сданных родственниками умерших онкологических больных «по форме, предложенной Министерством здравоохранения Красноярского края», однако сами формы журналов не отражены в приказе. В нарушение п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», форма используемых в КГБУЗ «Балахтинская РБ» журналов для регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (журнал регистрации операций) не соответствует форме, указанной в приложении к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ: регистрация используемых наркотических и психотропных лекарственных препаратов ведется в журналах регистрации операций, где отсутствует колонка «Номер и (или) дата документа, составленного при проведении инвентаризации, указывается расхождение между фактическим наличием и данными учета (книжным остатком) в случае его выявления», но имеются колонки «Фактический остаток на последний рабочий день месяца» и «Отметка об инвентаризации»; регистрация движения ампул с остатками наркотических лекарственных средств и психотропных веществ ведется в журнале с колонками «дата, время», «ФИО больного», «введено остаток», «сдал», «принял»; регистрация остатков наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками умерших онкологических больных ведется в журнале с колонками «№ п/п», «дата поступления», «ФИО адрес больного», «наименования сданных наркотических средств», «количество», «ФИО сдавшего», «ФИО принявшего», «отметка об уничтожении». Порядок ведения журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ утвержден пунктом локальным приказом КГБУЗ «Балахтинская РБ» не регламентирован, единицы учета наркотических средств и психотропных веществ, которые используются при регистрации изменения их количества и состояния не установлены. В Журналах регистрации, оформленных в помещении с порядковым номером 398, (ответственная за ведение и хранение - медсестра по медикаментам ФИО3) выявлено: каждое наименование НС и ПВ указывается на отдельном развернутом листе журнала регистрации только по торговому наименованию (Промедол, Сибазон), без указания названий наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с перечнем психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (ФИО2, ФИО6); не указаны единицы измерения; при регистрации движения лекарственных препаратов (Промедол, Морфин) операции по приходу и расходу имеют разную нумерацию (не сквозную); записи в журнале регистрации каждой проведенной операции не заверяются подписью ответственного сотрудника ФИО3; не указаны ежемесячные остатки наркотических и психотропных лекарственных препаратов (не внесены сведения в колонки «Приход за месяц всего», «Приход с остатком за месяц всего», «Расход за месяц всего», «Остаток на последний рабочий день месяца». Выше указанное является нарушением пунктов 3, 5, 9, 10, 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьи 39 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», пп. «ц» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

7. Наркотические средства и психотропные вещества, дальнейшее использование которых нецелесообразно, согласно п. 23 приказа КГБУЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025 № «Об организации деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в КГБУЗ «Балахтинская РБ» и п. 19 приказа КГБУЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025 № «Об обеспечении граждан наркотическими и психотропными веществами в амбулаторных условиях в КГБУЗ «Балахтинская РБ» передаются медсестре по медикаментам ФИО3 по актам приема передачи. Поступившие на уничтожение остатки наркотических средств, дальнейшее использование которых нецелесообразно, регистрируются в журналах произвольной формы и, со слов медсестры по медикаментам ФИО3, хранятся в помещении хранения медикаментов в кабинете медицинской сестры в не запирающемся шкафу до их последующего уничтожения, при этом, зона для хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов, подлежащих уничтожению в сейфе не оформлена, что является нарушением п. 5 и п. 6 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 января 2016 г. N 23н «Об утверждении порядка приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных», крушением пункта 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 26.11.2021 г. N 1103н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения», пп. «з» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих астений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

Выявленные факты являются нарушениями: ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; пп. «з», пп. «ц» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»; п. 3, п. 5, п. 9, п. 10, п.11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; п. 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 26.11.2021 г. N 1103н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения»; п. 3, п. 10, п.18, п.27 «Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»; п. 5, п. 6 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 января 2016 г. N 23н «Об утверждении порядка приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных»; пункта 3 Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и МВД России от 15.09.2021 N 335/677.

Представитель территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель юридического лица – КГБУЗ «Балахтинская районная больница» ФИО1, полномочия которой подтверждены доверенностью, выявленные нарушения не оспаривала, с нарушениями согласилась, признала вину в совершении административного правонарушения, просила о назначении наказания в виде административного штрафа, также пояснила, что в настоящее время часть нарушений устранена. Так, в части нарушения п.п. 4,5,6 приказа № КГБКЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025: п.2. Из помещения 3 категории № выведено иное оборудование для проведения медицинских манипуляций у пациентов, п.3. Помещение 4 категории в приемном отделении № переведено в разряд мест временного хранения НС, так же, как и три машины СМП, оборудованные сейфами 1 класса защиты. В настоящее время запрошены коммерческие предложения для закупки сейфа в четвертую машину СМП. При этом переоборудования помещения № не потребуется. В части нарушения п. 15 приказа № КГБКЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025: планируется переноска сейфа с НС в совмещённую комнату с помещением 398 и установка в дверной проём этого помещения двери 2 класса защиты от взлома, установив тем самым ограничение на доступ к сейфу с НС иным лицам. В настоящее время запрошены коммерческие предложения для проведения аукциона на приобретение двери. После оснащения четвертой машины СМП сейфом 1 класса защиты для временного хранения НС будут внесены изменения в приказ, определяющие места временного хранения. Ввиду того, что в заявке на потребность в НС на 2025 год, поданной в МЗ Красноярского края, внесена техническая опечатка, уменьшающая потребность на порядок, фактический запас наркотиков превышал 15-дневный запас исходя из расчета ошибочной заявки. В действительности, поставка осуществлялась на основании контрактов, заключенных с ПАО «Губернские аптеки», не превышающих норматив хранения НС в помещениях 3 категории № и 234 и в соответствии с п. 4 приказа № от 09.01.2025 по КГБКЗ «Балахтинская РБ». В приказ по КГБКЗ «Балахтинская РБ» № от 09.01.2025 внесено дополнение - «Порядок хранения ключей от помещений с НС, а также печатей и пломбировочных устройств». В приказе по КГБКЗ «Балахтинская РБ» № от 09.01.2025 дополнительно отражены формы журналов по обороту НС. Журналы по обороту НС, утвержденные ПП РФ от 30.11.2021 №, приобретены и используются в работе. В сейфе для хранения НС, находящемся в помещении №, выделена отдельная полка для хранения НС, подлежащих уничтожению. Ввиду того, что нарушения, указанные в Протоколе об административном правонарушении №, частично устранены, устранение оставшихся нарушений находится на стадии заключения договоров на приобретение средств защиты, а именно сейфа и двери, просит не приостанавливать дальнейшую деятельность по обороту наркотиков в КГБКЗ «Балахтинская РБ».

Выслушав объяснения представителя КГБУЗ «Балахтинская районная больница», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении суду представлены:

- выписки из реестра лицензий по состоянию на 23.04.2025 года;

- приказ № от 24.04.2025 года о проведении плановой выездной проверки;

- приказ №-л от 29.04.2025 года о назначении ФИО5 на должность главного врача КГБУЗ «Балахтинская РБ»;

- приказ №б от 24.04.2025 года о приостановлении деятельности по обороту НС и ПВ;

- приказ № от 09.01.2025 года «Об организации деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в КГБУЗ «Балахтинкая РБ»;

- приказ № от 09.01.2025 года «Об обеспечении граждан наркотическими и психотропными веществами в амбулаторных условиях в КГБУЗ «Балахтинская РБ»;

- журнал регистрации операций, связанных с оборотом нгаркотических средств и психотропных веществ;

- журнал учета неиспользованных остатков наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками умерших онкологических больных;

- журнал приема ампул с остатками наркотических лекарственных средств и психотропных веществ;

- приказ № от 29.04.2025 года «Об организации деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров в КГБУЗ «Балахтинская РБ»;

- акт № от 29.04.2025 года на уничтожение наркотических средств и психотропных веществ;

- приемо-сдаточный акт № к договору на уничтожение наркотических средств и психотропных веществ № от 28.04.2025 года;

- приказ № от 25.02.2025 года «Об организации деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров в КГБУЗ «Балахтинская РБ»;

- акт № от 25.02.2025 года на уничтожение наркотических средств и психотропных веществ;

- приемо-сдаточный акт № к договору на уничтожение наркотических средств и психотропных веществ № от 25.02.2025 года;

- акт № приема-передачи наркотических лекарственных средств КГБУЗ «Балахтинская РБ»;

- приказ № от 09.01.2025 года «Об организации деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в КГБУЗ «Балахтинская РБ»;

- товарные накладные;

- счет-фактура № № от 04.04.2025;

- заключение Министерства внутренних дел РФ от 07.07.2020 года;

- заключение Министерства внутренних дел РФ от 09.03.2017 года;

- удостоверения о повышении квалификации;

- приказ № от 09.01.2025 года «О допуске сотрудников КГБУЗ «Балахтинская районная больница» к работе с наркотическими средствами»;

- список медицинских работников КГБУЗ «Балахтинская районная больница», имеющих в силу своих служебных обязанностей доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам в 2025 году;

- приказ №а от 10.04.2025 года «О допуске работников КГБУЗ «Балахтинская районная больница» к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами и их прекурсорами»;

- приказ №а от 25.04.2025 года «О допуске работников КГБУЗ «Балахтинская районная больница» к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами и их прекурсорами»;

- экспертное заключение по результатам проведения экспертизы осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений от 26.05.2025 года, согласно которому установлено несоответствие лицензиата КГБУЗ «Балахтинская районная больница» лицензионным требованиям, утвержденным пп. «з», пп.»ц» ч.6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от -02.06.2022 года № 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»;

- заявка медицинской организации на лекарственные препараты, содержащие наркотические и психотропные вещества, включенные в Список II, планируемых к производству в 2025 году для обеспечения стационарных больных;

- заявки на получение конкретных наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях на 2025 год;

- сводная заявка медицинской организации;

- заявка медицинской организации на лекарственные препараты, содержащие наркотические и психотропные вещества, включенные в Список III, планируемых к производству в 2025 году для обеспечения стационарных больных;

- отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год;

- отчет о количестве использованного прекурсора от 17.01.2025 года №;

- фотоматериалы;

- паспорт на сейф серии ВМ торговой марки «РИПОСТ»;

- накладная-требование №;

- товарная накладная (спецпрепараты);

- счет-фактура от 04.04.2025;

- журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- расписки;

- акт проверки № от 26.05.2025 года, согласно которому выявлены нарушения выявлены нарушения: ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; пп. «з», пп. «ц» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»; п. 3, п. 5, п. 9, п. 10, п.11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; п. 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 26.11.2021 г. N 1103н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения»; п. 3, п. 10, п.18, п.27 «Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»; п. 5, п. 6 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 января 2016 г. N 23н «Об утверждении порядка приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных»; пункта 3 Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и МВД России от 15.09.2021 N 335/677. Установлено несоответствие лицензиата КГБУЗ «Балахтинская районная больница» лицензионным требованиям, утвержденным пп. «з», пп. «ц» ч. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (приложение № 1). Выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных правовых актов): не проверялись. Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): не проверялись. Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтверждается вышеперечисленными доказательствами, а также протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2025 года, в котором изложено существо административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, включен оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений.

Согласно ч. 10 ст. 19.2 указанного федерального закона исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в числе прочего возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно Положению «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растении», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 № 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», лицензированию подлежит деятельность: по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки I - 111 и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (п. «а»)

Пунктом 7 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1007 (ред. от 13.06.2024) "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"), осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "ф", "ц", "ч", "щ" и "ы" пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с подпунктами "з", "ц" п. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений лицензиат при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:

з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 809 "О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

ц) соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 39 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В силу п. 29 постановления Правительства РФ № 1007, оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в рамках контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений.

Согласно положениям ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список 1 прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, при наличии следующих документов:

- документ, подтверждающий наличие дополнительного профессионального образования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и (или) культивирования наркосодержащих растений у руководителя юридического лица или руководителей соответствующих подразделений юридического лица, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений;

- заключение органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

- выданные медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

- заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона № З-ФЗ, хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов Ш деятельности.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 3-ФЗ, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 № 911 установлены Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - постановление Правительства РФ № 911).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ № 911, допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, предусматривает ознакомление этих лиц с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и включение в трудовой договор взаимных обязательств юридического лица (индивидуального предпринимателя) и лица, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и (или) прекурсоров.

В силу п. 8 При отсутствии оснований, препятствующих допуску лица к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, руководитель юридического лица (лицо, его замещающее) или индивидуальный предприниматель издает соответствующий приказ о допуске.

Срок действия допуска лица к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, ограничивается сроком действия трудового договора.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 № 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров») (далее - постановление Правительства РФ № 809), хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, требования к оснащению которых инженерно-техническими средствами охраны устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1035 «О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений» (далее - помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).

Согласно п. 18 постановления Правительства РФ № 809, решение о необходимости организации мест временного хранения, предназначенных для хранения наркотических средств и психотропных веществ в количестве, не превышающем суточного запаса, к которым могут быть отнесены посты среднего медицинского персонала медицинских организаций, рабочие места фармацевтических работников рецептурного отдела аптечных организаций, рабочие места специалистов ветеринарных организаций, рабочие места специалистов организаций, использующих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, принимает руководитель юридического лица или уполномоченное им должностное лицо.

В соответствии с п. 27 постановления Правительства РФ № 809, приказом руководителя юридического лица (уполномоченного им должностного лица) назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, допущенные к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств. Список лиц, имеющих право доступа в помещения, утверждается приказом руководителя юридического лица (уполномоченного им должностного лица).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ») (далее - постановление Правительства РФ № 2117), юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению на бумажном носителе или в электронной форме (Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ).

В силу п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ постановления Правительства РФ № 2117, Организации оптовой торговли лекарственными средствами, осуществляющие отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению № 5: годовой отчет о количестве отпущенных и реализованных наркотических средств, и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года и о планируемом объеме их отпуска и реализации на год, следующий за текущим годом. Копии отчета направляются в указанные сроки в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку нарушения, допущенные КГБУЗ «Балахтинская РБ», влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, данные нарушения относятся к грубым.

Действия юридического лица - КГБУЗ «Балахтинская районная больница», выразившиеся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

КГБУЗ "Балахтинская РБ" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств того, что данное юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению рассматриваемого правонарушения, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем. В судебном заседании установлено, что КГБУЗ «Балахтинская РБ» по состоянию на день рассмотрения дела предприняты следующие меры по устранению выявленных нарушений: Из помещения 3 категории № выведено иное оборудование для проведения медицинских манипуляций у пациентов (п.3). Помещение 4 категории в приемном отделении № переведено в разряд мест временного хранения НС, так же, как и три машины СМП, оборудованные сейфами 1 класса защиты. Запрошены коммерческие предложения для закупки сейфа в четвертую машину СМП. В части нарушения п. 15 приказа № КГБКЗ «Балахтинская РБ» от 09.01.2025: планируется переноска сейфа с НС в совмещённую комнату с помещением 398 и установка в дверной проём этого помещения двери 2 класса защиты от взлома, установив тем самым ограничение на доступ к сейфу с НС иным лицам. Запрошены коммерческие предложения для проведения аукциона на приобретение двери. После оснащения четвертой машины СМП сейфом 1 класса защиты для временного хранения НС будут внесены изменения в приказ, определяющие места временного хранения. Ввиду того, что в заявке на потребность в НС на 2025 год, поданной в МЗ Красноярского края, внесена техническая опечатка, уменьшающая потребность на порядок, фактический запас наркотиков превышал 15-дневный запас, исходя из расчета ошибочной заявки. В действительности, поставка осуществлялась на основании контрактов, заключенных с ПАО «Губернские аптеки», не превышающих норматив хранения НС в помещениях 3 категории № и 234 и в соответствии с п. 4 приказа № от 09.01.2025 по КГБКЗ «Балахтинская РБ» (разовая поставка промедола 20 упаковок). В приказ по КГБКЗ «Балахтинская РБ» № от 09.01.2025 внесено дополнение - «Порядок хранения ключей от помещений с НС, а также печатей и пломбировочных устройств». В приказе по КГБКЗ «Балахтинская РБ» № от 09.01.2025 дополнительно отражены формы журналов по обороту НС. Журналы по обороту НС, утвержденные ПП РФ от 30.11.2021 №, приобретены и используются в работе. В сейфе для хранения НС, находящемся в помещении №, выделена отдельная полка для хранения НС, подлежащих уничтожению. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями журналов, копиями приказов, счет-фактур, заявками и фототаблицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются - признание вины, совершение административного правонарушения впервые, частичное добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Также суд учитывает, что КГБУЗ «Балахтинская РБ» принимаются меры к устранению выявленных нарушений лицензионных требований, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах целесообразным и действенным наказанием является административное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Балахтинская районная больница», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Получателем штрафа является УФК по Красноярскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Красноярскому краю), ИНН – №, ОГРН – №, лицевой счет №, БИК №, номер казначейского счета 03№, Отделение Красноярск Банка России//УФК по ФИО7 краю <адрес>, кор.счет - 40№ (номер единого казначейского счета, КБК – 116 01191 01 0020 140, ОКТМО – 04701000, уникальный идентификатор начислений УИН 06№.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: