43RS00011-01-2022-000802-11
Дело № 2-623/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кирс 28 октября 2022 г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, при секретаре Осколковой ЕЛ., с участием представителя истца пом.прокурора Верхнекамского района Кировской области Рыбаковой АА, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело № 2-623/2022 по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кирсинская управляющая компания» о возложении обязанности обеспечить завоз топлива не ниже 70 % потребности отопительного сезона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Верхнекамский районный суд с исковым заявлением к ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» о возложении обязанности обеспечить завоз топлива не ниже 70% потребности отопительного сезона. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что 05.09.2019 ООО «Кирсинская управляющая компания» приобрела имущественный комплекс у ООО «ЖКХ Эксперт», согласно договора купли-продажи, которое используется предприятием в целях осуществления теплоснабжения в п.Гарь. В качестве топлива, ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» на котельной, расположенной по адресу: <...> использует дрова, то есть твердое топливо. По состоянию на 01.09.2022 на данной котельной имеется 15м3 дров, при этом потребность в отопительный сезон составляет 800м3 дров, запас топлива составляет 0,53% от потребности отопительного сезона. Количество топлива, равное 70% потребности отопительного сезона составляет для котельной п.Гарь -560м3 дров. Котельная п.Гарь, эксплуатируемая ООО «Кирсинская Управляющая компания» отапливает следующие объектов: ул.Индустриальная, д.2, д.4, д.20, д.22, ул.Солнечная, д.1, д.2, д.3, д.5, д.6, д.7, д.8, д.9, д.10.
Вышеуказанные объекты не имеют иных источников обеспечения теплом, не могут самостоятельно вырабатывать тепловую энергию. Отсутствие запаса топлива на котельной приведет к ненадлежащему теплоснабжению, установлению температуры в зданиях и сооружениях ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований. Не проведение мероприятий по обеспечению запаса топлива на котельных может повлечь за собой срыв отопительного сезона, отключение объектов социально-бытового назначения и жилого фонда от отопления, а также ненадлежащее теплоснабжение, установление температуры в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований. Также отсутствие теплоснабжения может повлечь за собой заболевания воспитанников дошкольного учреждения, граждан и рост социальной напряженности среди населения.
Просит суд обязать ООО «Кирсинская управляющая компания» обеспечить завоз топлива не ниже 70 % потребности отопительного сезона на котельную <адрес>, расположенную по адресу: Верхнекамский район, <адрес>, обратить решение суда к незамедлительному исполнению.
Пом. прокурора Верхнекамского района Рыбакова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, приводя доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что оплата отопления происходит по договорам поставки, через ООО «ГЕСТИЯ», так как у ответчика арестованы все счета в банке, график поставки дров у ООО «Кирсинская управляющая компания» отсутствует, необходимо немедленное исполнение решения суда, так как может привести к значительному ущербу для неопределённого круга лиц.
Представитель ответчика ООО «Кирсинская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление.
Выслушав пом. прокурора Верхнекамского района Рыбакову А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписи из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ одним из видов деятельности ООО «Кирсинская управляющая компания» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. (л.д.17-32).
По договору купли-продажи имущества № 1 от 05.09.2019г. ООО <данные изъяты>» передало в собственность ООО «Кирсинская управляющая компания» <данные изъяты>(8 шт.)(л.д.10-11, 12)
ООО «Кирсинская управляющая компания» в соответствии с договорами аренды, заключенными с МО Верхнекамский муниципальный округ от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует объекты теплоснабжения (нежилое помещение -здание котельной, теплотрассу в двухтрубном исполнении) (л.д.45-48, 49, 50, 51-54, 55, 56).
Согласно постановлению Администрации Верхнекамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальном образовании Верхнекамский муниципальный округ отопительный сезон для потребителей тепловой энергии начат с 09.09.2022года(л.д.57).
Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение жилых домов.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона "О теплоснабжении" № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Федеральный закон №190-ФЗ) проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.
В силу части 5 статьи 20 Федерального закона №190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7 ч. 5 ст. 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8 ч. 5 ст. 20).
В соответствии с пунктами 4.1.1 и 11.9 Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.
В целях реализации прав граждан на жилище, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрено, что в летний период должен быть осуществлен завоз топлива: твердого – в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого – по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами (подпункт "а" пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил).
В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ (абзац 5) указанных Правил готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого – по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Из ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ следует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
На основании ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона №52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Статья 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.
Как следует из справки о результатах проверки соблюдения жилищного законодательства, законодательства о подготовке к отопительному сезону в деятельности ООО «Кирсинская управляющая компания»в качестве топлива использует дрова, то есть твердое топливо и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на котельной, расположенной по адресу: <адрес> имеется 15 куб.м. дров. Запас топлива на котельной ООО «Кирсинская управляющая компания»-0,53% от потребности отопительного сезона. Количество топлива, равное 70% потребности отопительного сезона составляет для котельной <адрес>-560м3 дров, что подтверждается и сведениями ООО «Кирсинская управляющая компания»(л.д.5,6,9).
Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, пунктами 1 и 2 которого установлено, что норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее НЭЗТ).
Согласно Решению Правления региональной службы по тарифам Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-ТЭ-2022 «О внесении изменения в решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-тэ-2020 утверждены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителем ООО «Кирсинская управляющая компания» (котельная <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.13-14,15-16)
Суду представлены сведения о поставках дров на 1000 м3 из ООО «Кирслес», письмо от 12.10.2022г. № прокурору Верхнекамского района от ООО «Кирсинская управляющая компания»(л.д.58).
Представлен договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты>» и ООО <данные изъяты> на дрова(древесина топливная прочая) в количестве 500м 3 и горбыль в количестве 500м 3. Согласно п.2.1, 4.1, 5.2, 5.3 данного договора, приемка товара по адресу <адрес> Верхнекамского района. Покупатель производит оплату по договору путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 5 календарных дней с момента поставки товара. При невнесении оплаты покупателем более 10 рабочих дней, поставщик отказывается от договора направив покупателю соответствующее уведомление об отказе от договора.. Поставщик вправе в любое время отказаться от исполнения договора, уведомив об этом покупателя не позднее чем за 30 дней до расторжения. Договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» продает покупателю ООО «Кирсинская управляющая компания» горбыль(древесина топливная прочая)- 500м3, дрова березовые - 250м3, дрова основные -250м3, вышеуказанные пункты договора поставки № от 08.09.2022г., перенесены в данный договор купли продажи(л.д.73, 74 )
Согласно справке о количестве завезенного топлива на отопительный сезон 2022-2023гг. на котельную <адрес> Верхнекамского района Кировской области на 27.10.2022г. - 306м3 дров.( л.д.67)
В соответствии с расчетом топлива, завезенного на котельную <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до 70% запаса топлива не завезено – 45,4% либо 31,7% от общего запаса топлива на отопительный сезон, что подтверждается оперативными сводками(л.д.68-71,72).
Суд приходит к выводу, что требования прокурора, заявленные к ООО «Кирсинская управляющая компания» подлежат удовлетворению, поскольку ответчик взял на себя обязательство по предоставлению услуги по теплоснабжению населению, учреждениям и организациям, расположенным на территории <адрес>, в силу вышеприведенного законодательства обязан обеспечить запас топлива на котельных <адрес>. При этом к началу отопительного сезона 2022-2023 г.г. ответчиком не создан необходимый запас топлива, предусмотренный нормативными актами, в целях надежной и стабильной работы котельной, расположенной на территории <адрес>, что создает реальную угрозу к несвоевременной подаче тепла потребителям и может повлечь за собой нарушение прав на надлежащее предоставление коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая отсутствие денежных средств на счете ответчика, условий договора купли-продажи от 30.09.2022г., согласно которому продавец вправе в любое время отказаться от исполнения договора, суд считает, что не исполнение решения немедленно может привести к значительному ущербу для взыскателя( неопределённого круга лиц) или исполнение может оказаться невозможным, в связи с чем считает необходимым привести решения суда к немедленному исполнению.
Исходя из вышеизложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Распределение судебных расходов между сторонами предусмотрено ст. 103 ГПК РФ – издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи, с чем с ООО «Кирсинская управляющая компания» подлежит взысканию в доход муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истца удовлетворить.
Обязать ООО «Кирсинская управляющая компания»(ИНН <***>; ОГРН <***>) обеспечить завоз топлива не ниже 70 % потребности отопительного сезона на котельную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>
Обратить решение к немедленному исполнению.
Взыскать с ООО «Кирсинская управляющая компания» в доход муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области госпошлину в размере 300 рублей.
Решение в мотивированном виде будет составлено 30.10.2022г..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Судья: Усцова-Новикова ОВ
Решение31.10.2022