Административное дело № 12-77/2023 Мировой судья

судебного участка № 4

г. Сатка и Саткинского района

Челябинской области

ФИО

РЕШЕНИЕ

г.Сатка, Челябинская область 16 ноября 2023 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Гаранина О.Н., рассмотрев жалобу защитника Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Сатки и Саткинского района Челябинской области, ФИО от 11 сентября 2023 года о привлечении Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района, ИНН <***>, КПП 741701001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Сатки и Саткинского района Челябинской области ФИО3 Администрация Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Администрация Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района, несогласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В обоснование своих доводов сослалось на то, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Саткинского Катав-Ивановского районам по пожарному надзору о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей. Данное постановление получено по почте ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что административный штраф в размере половины суммы наложенного штрафа должен быть уплачен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета депутатов Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, выделены денежные средства в сумме 200 000 рублей для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Бакальского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ подготовлена заявка на оплату расходов №, которая направлена в финансовое управление администрации Саткинского муниципального района для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Финансовым управлением администрации Саткинского муниципального района оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ. Бюджет Бакальского городского поселения на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сбалансирован по доходам и расходам. Расходная часть сформирована с учетом приоритизации исходя из возможностей доходов бюджета поселения. Сохранили свою первоочередность расходы на выплату заработной платы, с учетом повышения минимального размера оплаты труда и ростом тарифов, исполнение публично нормативных обязательств, оплату коммунальных услуг и уплату налогов, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, уплата казенным учреждениями налогов и сборов, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, оплата транспортных услуг, работы по содержанию имущества казенных учреждений (по обязательным договорам постоянного характера); оплата по муниципальным контрактам (договорам) на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров) на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений. Кроме того, бюджет Бакальского городского поселения формируется, в том числе, за счет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, земельных участков и налогов. ООО «Бакальское Рудоуправление» является градообразующим предприятием Бакальского городского поселения, арендатором муниципального имущества, земельных участков и плательщиком налогов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бакальское Рудоуправление» имеет задолженность перед администрацией Бакальского городского поселения в размере 3 751 975,94 рублей 94 копейки. Также у администрации Бакальского городского поселения имеются неисполненные решения суда, в том числе, и по уплате взносов на капитальный ремонт, взыскании задолженности за тепловую энергию, взыскании расходов по содержанию общего имущества многоквартирных домов. Штраф в размере 200000 рублей 00 копеек уплачен администрацией Бакальского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до начала судебного заседания, вред, причиненный данным правонарушением по размеру и объему невелик, деяние не представляет общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества и государства. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В судебном заседании защитник лица, привлеченного к административной ответственности, Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района ФИО1, действующая на основании доверенности, на жалобе настаивала.

В судебное заседание государственный инспектор Саткинского и Катав-Ивановского районов по пожарному надзору ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили, при таком положении, приняв необходимые меры для надлежащего их извещения о времени и месте рассмотрения жалобы, суд считает возможным рассмотреть дело без участия данного лица, которая распорядилась предоставленными им процессуальными правами по своему усмотрению.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что представитель Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района при рассмотрении дела участия не принимал, постановление направлено в адрес администрации, почтовым отправлением, получено ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в срок обжалования.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи