Решение по делу № 2-1988/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-1988/2023

УИД: 23RS0004-01-2023-001695-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 20 ноября 2023 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.

при секретаре-помощнике судьи Волошиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне полученных средств ежемесячной денежной выплаты и ежемесячно

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (КГКУ «Центр выплат») обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученных средств ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ранее зарегистрированный по месту жительства в Камчатском крае по адресу: (...), на основании личного заявления от 00.00.0000 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 являлся получателем в Краевом государственном казенном учреждении «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (КГКУ «Центр выплат») ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги социальной категории «Ветеран труда». Денежные средства мер социальной поддержки перечислены на лицевой счет в ПАО Сбербанк. На период спорных правоотношений меры социальной поддержки ответчику предоставлялись в соответствии с Законом Камчатского края от 00.00.0000 <***> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», Постановлением Правительства Камчатского края от 00.00.0000 № 385-П «Об установлении расходных обязательств Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае», на момент спорных правоотношений в порядке, определенном приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 00.00.0000 № 792-П «Об утверждении Порядка предоставления отдельных денежных выплат гражданам, проживающим в Камчатском крае», приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 11.03.2019 № 302-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае». В соответствии с п. 5 ч. 2.4 Порядка ЕДВ граждане обязаны в течение 10 рабочих дней со дня возникновения случаев, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, уведомлять КГКУ «Центр выплат» об убытии с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае. На основании сведений, поступивших в КГКУ «Центр выплат» 00.00.0000 в порядке межведомственного взаимодействия из Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и сведения МВД установлено, что ответчик 00.00.0000 снят с регистрационного учета по месту получения социальной поддержки и зарегистрирован по адресу: (...), о чем ответчик своевременно в КГКУ «Центр выплат» в установленном порядке, хотя в заявлении (от 00.00.0000) обязался об этом сообщать. В соответствии с п. 1 ч. 2.19 Порядка ЕДВ основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является убытие гражданина с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае. Решениями КГКУ «Центр выплат» от 00.00.0000 предоставление ЕДВ и ЕДК прекращено с 00.00.0000 г. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право предоставления государственных услуг установлены излишне выплаченные и полученные ответчиком денежные средства ЕДВ в сумме 20634 руб. и ЕДК в сумме 88954 руб. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Сложение указанных сумм составляет сумму переплаты денежных средств социальной поддержки в размере 109588 руб. В соответствии с п. 4 ч. 2.30 Порядка ЕДВ основанием для возмещения излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты является несвоевременное поступление сведений об убытии гражданина с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае. В соответствии с п. 2 ч. 2.41 Порядка ЕДВ и ч. 2.26 Порядка ЕДК, в случае прекращения выплаты ЕДВ и ЕДК и невозможности дальнейшего их удержания из последующих выплат, излишне выплаченные суммы денежных средств возмещаются заявителем в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Ссылаясь на приведенное, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу излишне полученные денежные средства ЕДВ в сумме 20 634 руб. и ЕДК в сумме 88 954 руб. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, всего 109 588 руб., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3391,76 руб.

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направили, в исковом заявлении содержится ходатайство директора КГГУ «Центр выплат» - ФИО2 о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, а также его представитель – адвокат Балян Э.Г., действующий на основании ордера <***> от 00.00.0000, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявление, которым просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Также ответчиком представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которых ответчик сослался на не соответствие действительности доводов искового заявления, поскольку только 00.00.0000 был снят с регистрационного учета по месту получения социальной поддержки и переехал в Краснодарский край и стал проживать и зарегистрировался по адресу: (...).

Учитывая нормы ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом ходатайства представителя истца, ответчика и его адвоката о рассмотрении дела в их отсутствие, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав предоставленные доказательства, дав им оценку в соответствии с нормами ст. ст. 55-67,71 ГПК РФ, находит исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - Федеральный закон «О ветеранах»).

Подпунктом 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

На основании подп.2, подп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе: получение ежемесячной денежной выплаты; компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федераций (ст. 22 Федерального закона «О ветеранах»).

Меры социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных, пострадавшими от политических репрессий в Камчатском крае определены Законом Камчатского края от 26 мая 2009 года № 267 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (далее но тексту - Закон Камчатского края от 26 мая 2009 года № 267).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона Камчатского края от 26 мая 2009 г. № 267, ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (пп. 1); ежегодная денежная компенсация расходов на оплату стоимости топлива - в размере 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в части, относящейся к стоимости твердого топлива, и транспортных услуг для доставки этого топлива - в размере 50 процентов расходов на доставку топлива, необходимого для отопления площади жилого помещения, равной региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, на основании документов, подтверждающих указанные расходы (при проживании в домах, не имеющих центрального отопления) (пп. 3);ежемесячная денежная выплата в размере, определяемом постановлением Правительства Камчатского края (пп. 5); бесплатное зубопротезирование, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и металлокерамики), в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу Камчатского края, осуществляющему функции по выработке и реализации региональной политики в сфере охраны здоровья граждан, в порядке, определяемом постановлением Правительства Камчатского края (пп. 6); сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях в Камчатском крае, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу Камчатского края, осуществляющему функции по выработке и реализации региональной политики в сфере охраны здоровья граждан (пп. 7);преимущество при приеме в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (пп. 8); первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков (пп. 9).

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 19.07.2016 г. № 792-П утвержден порядок предоставления отдельных денежных выплат, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, гражданам, проживающим в Камчатском крае (далее по тексту – Порядок предоставления денежной выплаты).

Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 11 марта 2019 № 302-п, признавшим утратившим силу приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13 ноября 2017 года № 1233-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае», утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае(далее по тексту - Порядок предоставления мер социальной поддержки).

В соответствии с п. 5 ч. 2.4 Порядка предоставления денежной выплаты, граждане обязаны в течение 10 рабочих дней со дня возникновения случаев, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, уведомлять КГКУ «Центр выплат» об убытии с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

В соответствии с п. 6 ч. 1.13 Порядка предоставления мер социальной поддержки, гражданин обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, влияющих на право (размер, способ) предоставления денежных компенсаций уведомлять КГКУ «Центр выплат» о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в жилом помещении, по оплате за которое гражданину предоставляется денежная компенсация.

Согласно п. 1 ч. 2.19 Порядка предоставления денежной выплаты, основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является убытие гражданина с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

В силу п. 5 ч. 2.28 Порядка предоставления мер социальной поддержки, предоставление денежной компенсации прекращается в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в жилом помещении, по оплате за которое ему предоставляются денежные компенсации.

В соответствии с п. 2.40 Порядка предоставления денежной выплаты, расчет излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства, но не более чем за период, равный сроку исковой давности, установленному статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяемого с месяца поступления сведений в КГКУ «Центр выплат».

В соответствии с п. 2.21 Порядка предоставления мер социальной поддержки, при наступлении обстоятельств, предусмотренных ч. 2.20 настоящего Порядка, повлекших изменение размера ежемесячных денежных компенсаций либо утрату права на получение ежемесячных денежных компенсаций, перерасчет размера ежемесячных денежных компенсаций осуществляется при поступлении в КГКУ «Центр выплат» сведений о наступлении указанных обстоятельств, с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства, но не более чем за период, равный сроку исковой давности, установленному статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяемого с месяца поступления сведений в КГКУ «Центр выплат».

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 ФИО1 обратился в адрес руководителя КГКУ «Центр выплат» с заявлением о предоставлении по льготной категории Ветеран труда ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги с 00.00.0000.

Указанным заявлением ФИО1 просил денежные выплаты выплачивать через кредитное учреждение: Доп.офис <***> на лицевой счет <***>.

Решением КГКУ «Центр выплат» от 00.00.0000 (№ дела <***>) ФИО1 00.00.0000 г.р., соцкатегория: Ветеран труда, зарегистрированному по адресу: (...) продлена ежемесячная денежная компенсация.

Обращаясь с требованием о взыскании с ответчика излишне выплаченных ежемесячной денежной выплаты в сумме 20634 руб. и ежемесячной денежной компенсации в сумме 88954 руб. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 истец указал, что на основании сведений, поступивших в КГКУ «Центр выплат» 00.00.0000 в порядке межведомственного взаимодействия из Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и сведения МВД установлено, что ответчик 00.00.0000 снят с регистрационного учета по месту получения социальной поддержки и зарегистрирован по адресу: (...), о чем ответчик своевременное не сообщил истцу.

Вместе с тем, судом установлено и следует из паспорта гр. РФ ФИО1, 00.00.0000 г.р., место рождения: (...)а (...), серия <***> выдан 00.00.0000 Отделом УФМС России по Камчатскому краю в гор. Петропавловск-Камчатском, что ФИО3 00.00.0000 был снят с регистрационного учета по месту регистрации: (...) с 00.00.0000 до 00.00.0000 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: (...), в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 был зарегистрирован по адресу: (...), а с 00.00.0000 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (...).

Снятие ответчика с регистрационного учета по адресу жительства, указанному в заявлении от 00.00.0000 г.о предоставлении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации, осуществлено на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 00.00.0000 по делу <***>, которым в частности признан недействительным договор социального найма жилого помещения <***> от 00.00.0000, заключенный между Комитетом по управлению имуществом ПКГО и ФИО4, договор передачи квартиры в собственность граждан от 00.00.0000, заключенного между Администрацией в лице ГУП «Камчатское краевое БТИ» и ФИО1, с исключением сведений о регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение: 2-х комнат (позиции 2,4) в 3-х комнатной коммунальной квартире по адресу: (...) из ЕГРП (решение вступило в законную силу 10,11.2016 г.).

Таким образом, вопреки доводам искового заявления, ответчик ФИО1 не утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Порядком предоставления денежной выплаты, на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки, поскольку проживал на территории Камчатского края (г. Петропавловск-Камчатский) в юридически значимый период.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, анализируя представленные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении основной части исковых требований отказано, оснований для взыскания понесенных расходов на оплату государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне полученных средств ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края С.А. Киндт

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023г.