Дело № 2- 1077\2022
УИД75RS0001-02-2021-011612-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2022 года г. Чита
Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.
При секретаре Верхушиной О.В.,
С участием представителя истца ФИО1
Представителя ответчика ФИО2, действующих на основании доверенностей,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о признании незаконным решения. включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который мотивировал следующим. 10.10.2021г. года истец обратился в ГУ-Управление пенсионного фона РФ/в г.Чите с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.ЗО ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Чите было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют некоторые пенсионные отчисления от работодателя с заработной платы, в результате чего данные периоды не вошли в специальный стаж по Списку №2 по нормам действующего законодательства. Отказываемых периодов составляет 6 лет 3 месяца 10 дней. Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды моей работы с 20.10.2006г. по 01.02.2009г. (2 года 1 месяцев 2 дня) в качестве электромонтажника по кабельным сетям филиал ОАО «Росжелдорстрой» специализированный строительно-монтажный поезд №, с 02.03.2009г. по 25.09.2009г. (0 лет 0 месяцев 28 дней) в качестве в качестве электромонтажника по кабельным сетям филиал ОАО «Росжелдорстрой» специализированный строительно-монтажный поезд №, с 07.12.2009г. по 31.03.2012г. ( 0 лет Змее. 0 дней) в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Импульс», с 02.04.2012г. по 15.05.2013г. (1 год 1 месяц 14 дней) в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Сатэс», с 02.04.2012г. по 15.05.2013г. (1 год 1 месяц 14 дней) в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Импульс», к 20.05.2013г. по 31.12.2014г. (1 год 7 месяц 12 дней) в качестве мастера производственного участка в ООО «Сант». Всего 6 лет 3 месяца 10 д ней, а также просит обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в т.Чите назначить ФИО3, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, В связи с рассмотрением гражданского дела № по иску ФИО3 к ОУПФР по Забайкальскому краю о назначении досрочной страховой пенсии. Просит включить в специальный стаж периоды работы в должности мастера строительных и монтажных работ, электромонтажника по кабельным сетям, монтажника связи-спайщика, производителя работ на Прорабском участке, подтверждающие специальный льготный стаж согласно Списка. № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г.
1. 20.10.2006г.- 01.02.2009г. - Специализированный строительно-монтажный поезд № 618 строительно-монтажного треста № 15 филиала ОАО РЖД работавшего в должности электромонтажника по кабельным сетям 6 разряда, монтажника связи-спайщика 6 разряда с 03.07.2007г., а также мастером строительно - монтажных работ 8 разряда с 28.11.2008г., и исполняющий обязанности мастера строительно-монтажных работ (02.03.2009г.-29:03.2009г.),производитель работ прорабского участка по специализированным работам с 15.09.2009г. Данный факт подтверждается трудовой книжкой, личным делом, включающие приказы по личному составу, лицевые счета, расчетные листки и штатное расписание.2. 02.04.2012-15.05.2013г. - ОАО "САТЭС" работавшего в должности мастера стрительных и монтажных работ,
что подтверждается записями трудовой книжки, книгой учета результатов испытаний в знании Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, должностных инструкций и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта для работников строительных организаций от 01.10.2012г. Характер строительных и монтажных работ подтвержден ответом АО "РЖД строй" филиал Строительно-монтажный трест №15 о заключении договоров субподряда на строительство объекта Электрификации участка Карымская-Борзя от 01.11.2022г. 3.20.05.2013г.-01.07.2015г. - ООО "Сант" Читинский филиал в должности мастера производственного участка, подтверждается записью трудовой книжки, справкой ООО "Сант" по месту требования Характер строительных и монтажных работ подтвердается ответом АО "РЖД строй" от 01.11.2022г. О заключении договоров субподряда на строительство объектов ст. Забайкальск, ст. Чита-1, ст.Чита-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ Зг.-22.07.2015г. 4. 29.08.2016г.-30.04.2019г. - ООО "Сант Восток" работавшего в должности производителя работ Прорабского участка.подтверждается записью трудовой книжки, справкой ООО "Сант Восток" по месту требования и трудовыми договорами № от 29.08.2016г., № от 16.01.2017г., № от 09.01.2018г.. Характер строительных и монтажных работ подтверждается ответом АО "РЖД строй" от 01.11.2022г. О заключении договора субподряда на выполнение комплекса модернизации ж/д инфраструктуры объектов ст.Тургутуй, ст.Чита-1, ст.Чита-2, ст.Укурей за период с 15.12.2016г. - 28.11.2018г.. Просит включить в специальный стаж указанные периоды работы, так как все перечисленные должности соответствуют Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Таким образом, общий льготный стаж по всем периодам составил. ( с 20.10.2006г.-01.02.2009г.)- 2года 9 месяцев 29 дней, 02.04.2012г.-ДД.ММ.ГГГГ Зг.)-1 год 1 месяц 14 дней, (ДД.ММ.ГГГГ Зг.-01.07.2015г.) – 2 года 1 месяц 12 дней, ( 29.08.2016г.-ДД.ММ.ГГГГ) - 2г 7 месяцев 1 день. Всего 8 лет, 7мес, 26 дней. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, считает, что оснований для его удовлетворения не имеется.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.10.2021 г. обратился в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Решением заместителя руководителя Управления установлений пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях№ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г.
На момент обращения ФИО3 имеет страховой стаж 41 год 22 дня. Продолжительность специального стажа составила 2 года 3 месяца 25 дней.
Вышеуказанным решением руководителя в продолжительность специального стажа ФИО3 включены следующие периоды:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Импульс», так как специальный стаж подтвержден наличием кода льготы в индивидуальном лицевом счете, справкой камеральной проверки.
В продолжительность специального стажа не включены периоды работы, являющиеся предметом настоящего спора, за исключением вышеуказанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника по кабельным сетям, монтажником связи-спайщиком в филиале ОАО «Росжелдлрстрой» специализированный строительно-монтажный поезд №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «САТЭС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного участка в ООО «Сант» Читинский филиал, так как в указанные периоды не подтверждена работа в льготной должности и льготных условиях.
Указанные периоды не указаны в решении заместителя руководителя Управления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях№ от 28.12.2013г. периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации ФИО3 в системе государственного персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ.
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды работы истца не подтверждаются как специальный стаж.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года -страховой пенсии, в установленном Законом №167-ФЗ размере.
Одновременно, следует отметить, что согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом «Общие профессии» позицией 23200000-19804 предусмотрены «Электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками»; Разделом XXVII Списка №2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и других объектов», утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 22901006-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Для признания права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 г., требуется соответствие наименование должности работника наименованию, предусмотренному Списком №2, а также подтверждения занятости на работах, предусмотренных соответствующим разделом Списка в строительной или монтажной организации либо в строительных цехе, участке, отдел, бригаде предприятий и организаций.
В соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянной в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В связи с отсутствием документального подтверждения работы в должностях и условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, считаем исковые требования ФИО3 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Между тем, в материалах дела имеются документы, подтверждающие льготный характер и полный рабочий день в периоды перевода истца на должность мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в указанный период работодателем произведены отчисления как за льготный период работы и указан код льготы.
Указанные периоды суд считает подлежащими включению в специальный стаж.
Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имеет специального стажа, который бы позволил назначить ему пенсию, суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальных требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья О.Н.Копеистова
Мотивированное решение принято 9 января 2023 года.