Дело № 2-1295/2025

УИД: 67RS0007-01-2025-001407-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, клиентской службе в Сафоновском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области), клиентской службе в Сафоновском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – Клиентская служба), ссылаясь на то, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа – 7 лет, который. При этом, в указанный стаж ответчиком не включен период службы в армии по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Считая данный отказ необоснованным, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Смоленской области назначить указанную пенсию с момента достижения 53-летнего возраста, то есть с дд.мм.гггг.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики, о месте и времени рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. При этом ОСФР по Смоленской области в представленных в адрес суда письменных возражениях просило отказать в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью.

Заслушав доводы истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО1. усматривается, что он дд.мм.гггг Принят на технологическую практику в цех изоляционных материалов и текстолита (01) слесарем КИПиА второго разряда. дд.мм.гггг Уволен по окончании срока практики.

дд.мм.гггг принят согласно заключенному контракту учеником формовщика стеклопластиковых изделий в ГП «Полипласт». дд.мм.гггг уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

При этом из представленным в материалах дела документов, в частности, из выписки из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1, расчета стажа, усматривается, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг он проходил военную службу по призыву.

дд.мм.гггг ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № ххх от дд.мм.гггг в установлении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 7 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На дату определения права, дд.мм.гггг, специальный стаж заявителя по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 05 лет 08 месяцев 11 дней, страховой стаж составляет 36 лет 06 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 84.632, что дает право выхода на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

При определении права на пенсию в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионным органом включены периоды работы:

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (02 г. 06 м. 25 д.) – в качестве ученика формовщика стеклопластиковых изделий в ГП «Полипласт», формовщика стеклопластиковых изделий;

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (01 г. 08 м. 15 д.), с дд.мм.гггг По дд.мм.гггг – в качестве формовщика стеклопластиковых изделий на СП «Компитал».

В специальный стаж истца не засчитан ответчиком по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ период военной службы по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (01 г. 10 м. 26 д.).

Считая решение ОСФР по Смоленской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 - 31 Федерального закона № 400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 1 от 1991 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список № 1 от 1956 года).

В подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а" (то есть, по Списку № 1 от 1956 года) настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590 от 3 августа 1972 года).

Согласно подпункту "а" пункта 16 Положения № 590 от 3 августа 1972 года на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР: мужчины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет.

На льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР (подпункт "а" пункта 91 Положения № 590 от 3 августа 1972 года).

В силу подпункта "к" пункта 109 Положения № 590 от 3 августа 1972 года, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В пункте 109 Положения № 590 от 03 августа 1972 года предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (в частности подпункт "а" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходил военную службу по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В период призыва ФИО1 на службу в Вооруженных Силах пенсионное обеспечение граждан регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением № 590 от 3 августа 1972 года, которые фактически утратили силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который был введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в Вооруженных Силах после 1 января 1992 года в специальный стаж. Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста (со снижением установленного законом возраста) предусмотрено не было. До 1 января 1992 года указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Списку № 1 от 1956 года по достижении установленного данным законом возраста.

При этом до начала военной службы ФИО1 работал на должности, относящейся к Списку № 2 от 1956 года. После окончания военной службы истец с дд.мм.гггг работал на должностях, относящихся к Списку № 1 от 1991 года.

Из содержания подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 следует, что при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком № 1 от 1956 года и имела место до 1 января 1992 года, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные пунктами 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения № 590 от 3 августа 1972 года, в частности период службы в Вооруженных Силах СССР.

Учитывая, что до дд.мм.гггг ФИО1 не работал в должностях, предусмотренных Списком № 1 от 1956 года, основания для удовлетворении требований истца о включении периода службы в армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Постановлением от 29.01.2004 г. № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации установил, что нормы Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Следовательно, при подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за периоды до 01.01.2002 г. (до даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») можно применить нормы Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1, действовавшего до 01.01.2002 г. Между тем, нормами Закона от 20.11.1990 г. включение периода службы в армии в стаж по Списку № 1 не предусмотрено.

По общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Учитывая недопустимость суммирования стажа периода работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 для назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установив, что на дату обращения истца за назначением страховой пенсии необходимый специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует, возраст, дающий право выхода на досрочную страховую пенсию по старости, им не достигнут, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС № ххх) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН № ххх), клиентской службе в Сафоновском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области С.А. Дроздов

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.