Дело № 2-639/2021
УИД 61RS0040-01-2023-000683-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года сл. Большая Мартыновка
Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Замковой О.В., при секретаре судебного заседания Кириленко Т.Н., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Павлейно Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе Ростовской области об обязании принять меры к устранению нарушений требований законодательства о здравоохранении,
установил:
Прокурор Мартыновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе Ростовской области с настоящим иском, в котором указал, что в ходе проверки требований законодательства об охране здоровья граждан выявлены нарушения, а именно: не в полном объеме укомплектован медицинским инвентарем и оборудованием ФАП п. Новоберезовка Мартыновского района Ростовской области. В связи с чем, истец обратился в суд с иском и просит обязать ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать фельдшерско-акушерский пункт п. Новоберезовка, Мартыновского района, Ростовской области, расположенный по адресу: <...> следующим медицинским инвентарем и оборудованием: персональный компьютер с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»- 1 шт., электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный -1 шт., автоматический дефибриллятор -1 шт., тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года -1 шт., холодильник для лекарственных препаратов-1 шт., бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации -1 шт., носилки - 2 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный-1 шт., одеяло с подогревом -1 шт., секундомер -2 шт., роторасширитель одноразовый 2 шт., языкодержатель -2шт., стерилизатор электрический средний -1 шт., сухожаровой шкаф или автоклав- 1 шт., анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками -1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови -1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный -1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни -1 шт., дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) -1 шт., стетоскоп акушерский -1 шт., пульсоксиметр портативный -1 шт., набор для проведения коникотомии одноразовый 1 шт., емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов 1 шт., емкости для сбора бытовых и медицинских отходов -1 шт., укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме -1 шт., укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения -1 шт., укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении -1 шт., укладка с педикулоцидными средствами - 2 шт., укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи-1 шт., укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих-1 шт.
В судебном заседании представить истца – старший помощник прокурора Мартыновского района Павлейно Е.А. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, об отложении слушания дела не просил.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.
Из положений ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ следует, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 37 вышеуказанного закона медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.Согласно положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н фельдшерский здравпунк является структурным подразделением медицинской организации, организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.
Приложение № 4 к Положению устанавливает стандарт оснащения врачебной амбулатории.
Материалами дела установлено, что в ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе Ростовской области допущены следующие нарушения законодательства о здравоохранении:
фельдшерско-акушерский пункт п. Новоберезовка, Мартыновского района, Ростовской области, расположенный по адресу: <...> не оснащен следующим медицинским инвентарем и оборудованием: персональный компьютер с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»- 1 шт., электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный -1 шт., автоматический дефибриллятор -1 шт., тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года -1 шт., холодильник для лекарственных препаратов-1 шт., бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации -1 шт., носилки - 2 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный-1 шт., одеяло с подогревом -1 шт., секундомер -2 шт., роторасширитель одноразовый 2 шт., языкодержатель -2шт., стерилизатор электрический средний -1 шт., сухожаровой шкаф или автоклав- 1 шт., анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками -1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови -1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный -1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни -1 шт., дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) -1 шт., стетоскоп акушерский -1 шт., пульсоксиметр портативный -1 шт., набор для проведения коникотомии одноразовый 1 шт., емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов 1 шт., емкости для сбора бытовых и медицинских отходов -1 шт., укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме -1 шт., укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения -1 шт., укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении -1 шт., укладка с педикулоцидными средствами - 2 шт., укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи-1 шт., укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих-1 шт.
В ответ на представление прокурора главный врач ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе Ростовской области ФИО1 указал, что принимаются меры к устранению выявленных проверкой нарушений.
Поскольку выявленные прокурором Мартыновского района Ростовской области нарушения законодательства о здравоохранении не устранены ответчиком ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе Ростовской области, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования прокурора в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
Иск прокурора Мартыновского района Ростовской области, – удовлетворить.
Обязать ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать фельдшерско-акушерский пункт п. Новоберезовка, Мартыновского района, Ростовской области, расположенный по адресу: <...> следующим медицинским инвентарем и оборудованием: персональный компьютер с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»- 1 шт., электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный -1 шт., автоматический дефибриллятор -1 шт., тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года -1 шт., холодильник для лекарственных препаратов-1 шт., бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации -1 шт., носилки - 2 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный-1 шт., одеяло с подогревом -1 шт., секундомер -2 шт., роторасширитель одноразовый 2 шт., языкодержатель -2шт., стерилизатор электрический средний -1 шт., сухожаровой шкаф или автоклав- 1 шт., анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками -1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови -1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный -1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни -1 шт., дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) -1 шт., стетоскоп акушерский -1 шт., пульсоксиметр портативный -1 шт., набор для проведения коникотомии одноразовый 1 шт., емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов 1 шт., емкости для сбора бытовых и медицинских отходов -1 шт., укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме -1 шт., укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения -1 шт., укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении -1 шт., укладка с педикулоцидными средствами - 2 шт., укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи-1 шт., укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих-1 шт.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2023 года.
Председательствующий О.В. Замковая