Дело № 2а-12828/2023
УИД 16RS0042-03-2023-009395-49
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Набережные Челны 26 сентября 2023 года
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,
при секретаре Суходоевой Н.М.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ-ГРУПП» к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к начальнику Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на размещение подъездной дороги к земельному участку, о возложении обязанности выдать разрешение на размещение подъездной дороги к земельному участку,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ-ГРУПП» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ... представитель административного истца обратился в Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о выдаче разрешения на размещение подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером ... сроком на 11 месяцев в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....
... письмом ...-ВН административному истцу в выдаче разрешения отказано в связи с тем, что имеется существующий заезд со стороны ...а, без ссылок на нормативные акты и действующее законодательство.
Между тем, как указывает административный истец, пунктом 14 Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях и земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (далее – Порядок), утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 июня 2015 года № 416, установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешений, среди которых не значится наличие существующего проезда либо иное сходное с указанным в оспариваемом отказе.
Таким образом, административный истец считает, что оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение подъездной дороги к земельному участку не имелось, а потому Общество с ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ-ГРУПП» просит признать решение об отказе в выдаче разрешения на размещение подъездной дороги к земельному участку, выраженное в письме от ... ..., незаконным и обязать Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан выдать разрешение на размещение подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером ... сроком на 11 месяцев в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300.
В судебное заседание представитель административного истца – Общества с ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ-ГРУПП» не явился, административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административных ответчиков – Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик – начальник Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанного административного ответчика.
Выслушав объяснения представителя административных ответчиков ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.
Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов административного дела следует, что административный истец – Общество с ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ-ГРУПП» является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ....
Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (объекты технического и инженерного обеспечения предприятий).
Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, как указывалось выше, административный истец просит признать незаконным решение Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан об отказе в выдаче разрешения на размещение подъездной дороги к вышеуказанному земельному участку.
Таким образом, административным истцом оспаривается решение органа местного самоуправления по вопросу, связанному с осуществлением им экономической деятельности. С учетом характера спорных правоотношений и субъектного состава лиц, участвующих деле, суд считает, что заявленные требования подлежат разрешению арбитражным судом.
В соответствии с частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым передать настоящее административное дело на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан.
На основании изложенного и руководствуясь частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
передать административное дело № 2а-12828/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ-ГРУПП» к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к начальнику Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на размещение подъездной дороги к земельному участку, о возложении обязанности выдать разрешение на размещение подъездной дороги к земельному участку на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.
Мотивированное определение составлено 26 сентября 2023 года.