Дело № 5-331/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 11 ноября 2025 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

... в 00 часов 01 минуту по адресу: ..., ..., ..., ..., включенный ... на основании статьи 7 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в реестр иностранных агентов, в нарушение требований части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ в установленные законом сроки не представил в уполномоченный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах (отчеты по формам № ...). Действия (бездействие) ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, и при изложенных обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствии последнего в соответствии с п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от ... ... «О средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от ... № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ... № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 названного Федерального закона.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу положений части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от ... № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ... ... утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которому представление отчетности осуществляется, в том числе по формам, приведенным в приложении ... (форма № ...) – один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); в приложениях ... (форма № ...), ... (форма № ...) данного порядка - ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ... ...-р ФИО1 включена в реестр иностранных агентов.

Сведения о включении организации в данный реестр размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации ..., в адрес ФИО1 ... направлено соответствующее уведомление.

Между тем в нарушение требований части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ ФИО1 в установленные законом сроки не представил в уполномоченный орган сведения (отчеты по формам № ОИА003 и № ОИА007 за 1 квартал 2025 года), совершив тем самым административное правонарушение.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении ... от ..., составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом – главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и ... ..., содержащим описание события административного правонарушения и другие сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- справкой ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ... от ... о том, что ФИО1, ... года рождения с ... зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... ...;

- копией распоряжения заместителя Министра юстиции ... от ... о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов в соответствии с ч. 7 ст. 7 ФЗ от ... № 225-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

- уведомлением ... от ... о включении в реестр иностранных агентов, адресованным ФИО1 и направленным по адресу: ..., ...;

- скриншотом реестра иностранных агентов с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, содержащим сведения о ФИО1 под порядковым номером 948;

- копией должностного регламента главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и ...;

- копией приказа ...-к от ... о приеме ... на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций;

- копией приказа ...-к от ... об изменении наименований должностей, замещаемых федеральными государственными гражданскими служащими ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу;

- копией приказа ... от ... о реорганизации ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностными лицами относительно события административного правонарушения, не имеется.

Требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 не нарушены.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, права на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности – достаточные для установления обстоятельств совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, считая его вину полностью доказанной собранными по делу доказательствами.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, отсутствия обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа, полагая, что назначение данного вида наказания будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ...

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинник документа находится в материалах дела № 5-311/2025 (УИД 47RS0006-01-2025-007466-20) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.