14RS0035-01-2023-009659-69
Дело №12-811/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Якутск 22 августа 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Цыкуновой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» №1021/23 от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский», ИНН №, юридический адрес: ____
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии ГО «город Якутск» №1021/23 от 29 июня 2023 года ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП Республики Саха (Якутия) и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель привлекаемого лица ФИО1 обратился с жалобой в суд, указывая на то, что состав комиссии был неправомочен принимать решение о назначении административного наказания, просит вышеуказанное постановление отменить.
В судебном заседании представитель ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить.
Представитель административного органа по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, оставить постановление без изменения.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив жалобу, представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Часть 1 статьи 6.21 КоАП Республики Саха (Якутия) предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии с Постановлением Окружной администрации города Якутска №137п от 25 августа 2010 г. «Об Административной комиссии городского округа «город Якутск»» число членов Административной комиссии городского округа «город Якутск» установлено в количестве не более 15 человек, включая председателя, ответственного секретаря и 3 специалистов.
Согласно п. 5.1 указанного Постановления заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины состава Комиссии.
Установлено, что при рассмотрении дела в отношении ООО УКОЖФ «ЖКХ Губинский» Административная комиссия ГО «город Якутск» заседала в количестве 6 человек, что составляет менее половины состава.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а указанное дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Административную комиссию городского округа «город Якутск».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» №1021/23 от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский», ИНН №, юридический адрес: ____ – отменить, направить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию городского округа «город Якутск».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
___
___
Судья В.П. Цыкунова