84RS0001-01-2022-000668-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,
при секретаре Лырминой Л.А.,
с участием представителей истца - старшего помощника Красноярского природоохранного прокурора Белоножко Е.Е., помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А.,
представителей ответчика – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Кама+» ФИО1, адвоката Шульга Я.И., представившей ордер № 005686 от 15.11.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2022 по иску заместителя Красноярского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «КАМА+» о возложении обязанности освободить земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности и привести его в пригодное для использования по целевому назначению состояние,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Красноярского природоохранного прокурора Кузнецова Н.А. обратилась с иском в интересах муниципального образования город Дудинка в лице администрации города Дудинка к ООО «Кама+» о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности и привести его в пригодное для использования по целевому назначению состояние, мотивируя свои требования тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «КАМА+» земельного законодательства, в ходе которой установлено, что, Обществом используется земельный участок, относящийся к неразграниченной государственной собственности, расположенный в точках со следующими координатами: точка 1 - Х=2055071.23, Y= 70915, 25; точка 2 -Х=2055088.16, Y=70924.79; точка 3 -Х=2055141.98, Y=70913.99; точка 4 - Х=2055179.33, Y=70900.38; точка 5 - Х=2055184.61, Y=70882.46; точка 6 - Х=2055194.03, Y=70871.07; точка 7 - Х=2055182.30, Y=70864.39; точка 8 - Х=2055157.26, Y=70860.07; точка 9 - Х=2055130.18, Y=70873.33; точка 10 - Х=2055077.46, Y=70893.27; точка 11 - Х=2055064.66, Y= 70898.93; точка 12 - Х=2055066.45, Y= 70906.29. Площадь указанного земельного участка составляет 4600 кв.м. Используемый ООО «КАМА+» земельный участок расположен в водоохранной зоне реки Енисей. Также установлено, вышеуказанный земельный участок используется для складирования лома металла, передвижения транспортных средств, размещения металлических контейнеров, проезд на территорию участка ограничен, установлен шлагбаум. Осмотром земельного участка, установлено, что, движение транспортных средств и складирование лома металла осуществляется на необорудованной твердым покрытием площадке. Согласно ответу администрации города Дудинки от 30.06.2022 № 3785, земельный участок в вышеуказанных границах администрацией города Дудинка ООО «КАМА+» в пользование не предоставлялся. Таким образом, в ходе проверки установлено самовольное занятие земельного участка ООО «КАМА+». По материалам прокурорской проверки 09.08.2022 генеральный директор ООО «КАМА+» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Кроме этого, по результатам проверки 15.07.2022 в адрес генерального директора ООО «КАМА+» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Осмотром, произведенным 13.09.2022 установлено, что земельный участок, расположенный в вышеуказанных координатных точках, не освобожден, на территории участка имеются следующие объекты: 18 металлических контейнеров, деревянная беседка, два вагона-бытовки, металлическая цистерна, лом металла, шлагбаум – ворота, три транспортных средства. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращаясь с настоящим исковым заявлением, Красноярский природоохранный прокурор обращается в интересах муниципального образования города Дудинка в защиту нарушенного права собственности, в том числе, правомочия распоряжения земельным участком, расположенным в вышеуказанных координатных точках. В этой связи истец просит суд обязать ООО «КАМА+» освободить земельный участок площадью 4600 кв.м, в районе территории «бывшего рыбзавода» в г. Дудинка, из земель неразграниченной государственной собственности, расположенный в координатных точках: точка 1 - Х=2055071.23, Y=70915, 25; точка 2 - Х=2055088.16, Y=70924.79; точка 3 - Х=2055141.98, Y=70913.99; точка 4 - Х=2055179.33, Y=70900.38; точка 5 - Х=2055184.61, Y=70882.46; точка 6 - Х=2055194.03, Y=70871.07; точка 7 - Х=2055182.30, Y=70864.39; точка 8 - Х=2055157.26, Y=70860.07; точка 9 - Х=2055130.18, Y=70873.33; точка 10 - Х=2055077.46, Y=70893.27; точка 11- Х=2055064.66, Y= 70898.93; точка 12 - Х=2055066.45, Y= 70906.29, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать ООО «КАМА+» привести земельный участок в пригодное для использования по целевому назначению состояние, согласно ст. 65 Водного кодекса РФ, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Таймырского района Патлатый А.А. исковые требования уточнил, уменьшив их, и просил обязать общество с ограниченной ответственностью «КАМА+» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок в координатных точках: точка 1 - Х=2055071.23, Y= 70915.25; точка 2 -Х=2055088.16, Y=70924.79; точка 3-Х=2055141.98, Y=70913.99; точка 4 - Х=2055179.33, Y=70900.38; точка 5 - Х=2055184.61, Y=70882.46; точка 6 - Х=2055194.03, Y=70871.07; точка 7 - Х=2055182.30, Y=70864.39; точка 8 - Х=2055157.26, Y=70860.07; точка 9 - Х=2055130.18, Y=70873.33; точка 10 - Х=2055077.46, Y=70893.27; точка 11 - Х=2055064.66, Y= 70898.93; точка 12 - Х=2055066.45, Y= 70906.29, находящийся на земельных участках неразграниченной государственной собственности, от двух металлических контейнеров и установленных на них металлических ворот.
Представитель ответчика - ООО «КАМА+», Шульга Я.И. в судебном заседании с указанными требованиями согласилась в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца - Енисейское территориальное управление Росрыболовства, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление уведомлено надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя или об отложении слушания дела суду не представлено, об уважительных причинах неявки представителя неизвестно.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Как указано в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В границах водоохранных зон запрещаются, в том числе, размещение объектов размещения отходов производства и потребления; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок площадью 4 600 кв.м. и имеющий координаты: точка 1 - Х=2055071.23, Y=70915, 25; точка 2 - Х=2055088.16, Y=70924.79; точка 3 - Х=2055141.98, Y=70913.99; точка 4 - Х=2055179.33, Y=70900.38; точка 5 - Х=2055184.61, Y=70882.46; точка 6 - Х=2055194.03, Y=70871.07; точка 7 - Х=2055182.30, Y=70864.39; точка 8 - Х=2055157.26, Y=70860.07; точка 9 - Х=2055130.18, Y=70873.33; точка 10 - Х=2055077.46, Y=70893.27; точка 11- Х=2055064.66, Y= 70898.93; точка 12 - Х=2055066.45, Y= 70906.29, относится к неразграниченной государственной собственности и расположен в водоохранной зоне реки Енисей, что подтверждается письмом заместителя главы города Дудинки по правовым вопросам и правотворческой деятельности ФИО2 от 30.06.2022 № 3785; справкой исполняющего обязанности начальника Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО3 от 06.07.2022, ситуационным планом места расположения земельного участка (л.д. 15-16, 17-18, 19-22).
Также, в вышеназванном письме заместителя главы города Дудинки указано, что, между администрацией города Дудинки и ООО «КАМА+» договора на предоставление земельных участков, расположенных в районе рыбозаводы – не заключалось, однако, указанный выше спорный земельный участок используется ООО «КАМА+» для складирования металла, передвижения транспортных средств, размещения металлических контейнеров, проезд на территорию участка ограничен установленным шлагбаумом, что подтверждается актом проверки от 27.06.2022, фототаблицей от 27.06.2022, письменным объяснением ФИО1 от 27.06.2022, актом осмотра от 24.10.2022 с фототаблицей к нему, актом осмотра земельного участка № 22-1 от 14.11.2022 с фототаблицей к нему (8, 9-14, 23, 74-79, 98-100).
18.07.2022 заместителем Красноярского природоохранного прокурора А.И. Васильевым в адрес директора ООО «КАМА+» ФИО1 направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, об охране водных биологических ресурсов, земельного законодательства, причин и условий им способствовавших и недопущению впредь подобных нарушений (л.д. 25-28).
09.08.2022 заместителем главного государственного инспектора в г. Норильске и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом межмуниципального Норильского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО4 вынесено постановление о привлечении директора ООО «КАМА+» ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии, в том числе использовании земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 84:03:0010001, площадью 4 600 кв.м., расположенного по адресу: г. Дудинка, в районе бывшего рыбозавода, в точке координат: Х=2055088.16, Y=70924.79 (между земельными участками с кадастровыми номерами 84:03:0010001:124, 84:03:0010001:110, 84:03:0010001:33, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, под складирование металла, передвижение транспортных средств, размещение металлических контейнеров, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 30-36).
Как видно из представленных актов осмотра и фототаблиц к ним, на указанном выше спорном земельном участке расположены два металлических контейнера к которым прикреплены шлагбаум-ворота. Данный факт не отрицал в судебном заседании и сам представитель ООО «Кама+» ФИО1, который пояснил, что указанный шлагбаум был установлен им по поручению администрации города Дудинки с целью соблюдения безопасности людей на водных объектах.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд считает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Красноярского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «КАМА+» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «КАМА+» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок в координатных точках: точка 1 - Х=2055071.23, Y= 70915.25; точка 2 -Х=2055088.16, Y=70924.79; точка 3-Х=2055141.98, Y=70913.99; точка 4 - Х=2055179.33, Y=70900.38; точка 5 - Х=2055184.61, Y=70882.46; точка 6 - Х=2055194.03, Y=70871.07; точка 7 - Х=2055182.30, Y=70864.39; точка 8 - Х=2055157.26, Y=70860.07; точка 9 - Х=2055130.18, Y=70873.33; точка 10 - Х=2055077.46, Y=70893.27; точка 11 - Х=2055064.66, Y= 70898.93; точка 12 - Х=2055066.45, Y= 70906.29, находящийся на земельных участках неразграниченной государственной собственности, от двух металлических контейнеров и установленных на них металлических ворот.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его вынесения путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
Судья А.В. Васильев
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.