ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 11.02.2023 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 П.Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Азербайджан, (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2023 года в 23 час. 30 мин. у <адрес> по адресу: <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ иностранных граждан, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина с 30.10.2019, однако мер к сложившейся ситуации не принял, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 05.08.1996г.

В ходе судебного заседания ФИО1 П.Э.О., русским языком владеющий, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, пояснил, что действительно по истечении срока пребывания не выехал с территории РФ, допустил нарушение установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.

Согласно п.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. № 115 –ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из миграционного досье, ФИО1 П.Э.О. прибыл в Российскую Федерацию 01.08.2019. По истечении срока временного пребывания - с 29.10.2019 не выехал с территории РФ.

Сведения о продлении срока пребывания ФИО1 П.Э.О. в установленном законом порядке отсутствуют.

Помимо приведенных выше доказательств, фактические обстоятельства дела подтверждаются также: протоколом об административном правонарушении № 032420 от 11.02.2023, протоколом об административном задержании АЗ № 1, объяснениями ФИО1 П.Э.О., копией миграционного досье и иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 П.Э.О. надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 П.Э.О.., суд признает признание вины и его раскаяние.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 П.Э.О. пояснил, что имеет родственников на территории РФ (жену и двоих малолетних детей 2021 и 2022года рождения, которые являются гражданами РФ), мама и двое сестер также являются гражданами РФ, имею жилье в собственности в Верхней Хаве, он трудоустроен, имеет легальный доход, жена находится в отпуске по уходу за ребенком, обязуется оформить регистрацию на территории РФ.

С учетом установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, а также делая вывод о том, что ФИО1 П.Э.О. длительное время, находясь на территории Российской Федерации, социально адаптирован к условиям проживания, суд полагает, что назначение ФИО1 П.Э.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, административное выдворение ФИО1 П.Э.О. за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 П.Э.О. обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 П.Э.О. наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан, ФИО1, 02.04.1994года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель платежа: УФК по Воронежской области (ОП №4 по Коминтерновскому району г. Воронеж); р/с <***> в Отделение Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, ИНН <***>; БИК 012007084; КПП 366401001; КБК 18811601181019000140; Код ОКТМО 20701000; Идентификатор (№).

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.А. Никитченко