Решение по делу № 2-271/2023 от 11.04.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,

при секретарях ФИО3, ФИО4,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ОСФР) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что на основании Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Далее – Закон №1244-1) дает ей право снижения пенсионного возраста на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, однако ОСФР было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 просит установить факт ее проживания в <адрес> в указанный период, признать за ней права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год, а также возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 года с даты обращения в пенсионный орган (<данные изъяты>).

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности – до ДД.ММ.ГГГГ) (<данные изъяты>), возражал против удовлетворения иска. Отметил, что истица является получателем страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого педагогического стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.11 Закона №1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом – часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

На основании п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ч.2 ст.28.1 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Как предусмотрено ст.34 Закона №1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» территория г.Трубчевск Трубчевского района Брянской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО7. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (<данные изъяты>).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась на очном отделении в Трубчевском педагогическом училище Брянской области (<данные изъяты>).

Из копии домовой книги Трубчевского РОВД, справки государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (общежитие) (<данные изъяты>).

Из справки администрации Трубчевского муниципального района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (общежитие) (<данные изъяты>).

Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в спорный период истица проживала в <адрес>, что на основании Закона №1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения заявителем в ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд, вопреки доводам представителя ответчика ФИО5, считает возможным установить юридический факт о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в подлежащей применению редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.25 Федерального закона №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОСФР с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии с Законом №1244-1, однако решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (<данные изъяты>).

На дату обращения в пенсионный орган у истицы имелись требуемые страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента, что представителем ответчика в судебном заседании не оспорено.

Учитывая наличие у истицы права на снижение пенсионного возраста на 1 год, требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган ФИО1, являющаяся получателем страховой пенсии по старости, достигла возраста 54 лет, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с вышеприведенными положениями Закона №1244-1 за ней должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год, а на ответчика – возложена обязанность назначить такую пенсию с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста – удовлетворить частично.

Установить юридический факт о том, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.