Решение по делу № 2-1596/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-1596/2023 (УИД 37RS0012-01-2023-001999-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Ю.В.,

при секретаре Поповой А.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> С., представителя ответчика НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» (далее по тексту решения - НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>», Фонд) о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт многоквартирных домов (далее по тексту решения - МКД), мотивировав свои исковые требования тем, что на основании Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», распоряжения прокурора И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой <адрес> проведена проверка реализации законности действий Фонда при организации проведения капитального ремонта МКД, в ходе которой было установлено, что региональным оператором до настоящего времени не проведены работы по капитальному ремонту в отношении 98 МКД, включенных в план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории И. <адрес>, с учетом уточненного краткосрочного плана реализации региональной программы, на ДД.ММ.ГГГГ год. Не проведение ремонта, по мнению прокурора, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком возложенных на него обязанностей в части организации ремонта имущества, финансирование которого осуществляется за счет целевых средств граждан, что существенно нарушает их жилищные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного прокурор просил суд обязать НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт 98 многоквартирных домов согласно прилагаемого перечня, проведение которого было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год, а именно:

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт фасада,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт фундамента,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт подвальных помещений,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши.

Также прокурор просил обязать НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, И. <адрес>, проведение которого было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год.

В процессе рассмотрения дела прокурором заявлен суду частичный отказ от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности выполнить капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, производство по делу в указанной части было прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени ответчиком не выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества 87 МКД, капитальный ремонт которых региональной программой с учетом актуальной редакции краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов И. <адрес> был запланирован на ДД.ММ.ГГГГ год, чем нарушены права проживающих в них лиц на благоприятные условия проживания. С учетом изложенного просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Также полагала, что установленный в исковом заявлении срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей является достаточным и разумным.

Представителем ответчика НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» К. в судебном заседании не оспорено, что капитального ремонта в отношении 87 многоквартирных домов, перечисленных в исковом заявлении, до настоящего времени не выполнен. При этом, на исковые требования возражал, славшись в обоснование своих возражений на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которым указал, что в соответствии с актуализированной и действующей в настоящее время редакцией Программы капитального ремонта МКД И. <адрес> согласно постановлению П.И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п сроки капитального ремонта указанных МКД, запланированных на ДД.ММ.ГГГГ год, изменены и установлены в виде периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с чем, у регионального оператора отсутствует обязанность обеспечить проведение капитального ремонта заявленных прокурором МКД именно в конкретном ДД.ММ.ГГГГ году. Также указал, что сроки проведения капитального ремонта устанавливаются указанной выше региональной программой, которая имеет приоритет над краткосрочным планом реализации региональной программы, которой установлены конкретные сроки проведения работ по капительному ремонту общего имущества МКД И. <адрес>, в связи с чем, при исполнении возложенных на него законом обязательств Фонд обязан руководствоваться именно региональной программой. С учетом данного обстоятельства, полагает, что Фондом не допущено нарушения или несоблюдения сроков капитального ремонта, предусмотренных Программой, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется. Дополнительно просил обратить внимание на то, что НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» является специализированной некоммерческой организацией, финансирование которой осуществляется за счет целевых средств граждан, в связи с чем, ответчик не имеет возможности исполнить свое обязательство по осуществлению ремонта в связи с недобросовестным исполнением гражданами своей обязанности по внесению платы на капитальный ремонт, в связи с отсутствием дополнительного финансирования и необходимостью исполнения судебных решений, в соответствии с которыми на ответчика возложена обязанность по обеспечению капитального ремонта многоквартирных домов, ремонт которых был запланирован на более ранние периоды времени. Также пояснил, что в случае удовлетворения судом исковых требований прокурора, заявленный им срок исполнения указанных в исковом заявлении обязательств является заведомо неисполнимым, в связи с чем, подлежит увеличению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, П.И. <адрес> С.Д. против иска также возражал, сославшись в обоснование своих возражений на доводов, аналогичные доводам, изложенных в возражениях ответчика на исковое заявление. Дополнительно просил учесть то обстоятельство, что и сама региональная Программа капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории И. <адрес>, и краткосрочный план её реализации утверждены постановлениями П.И. <адрес>, при этом, приоритетной является именно региональная программа, которой и должен руководствоваться Фонд при исполнении им возложенных на него обязанностей. Также представитель П.И. <адрес> полагал, что в случае удовлетворения исковых требований прокурора суд вправе установить срок выполнения Фондом обязательств по обеспечению капитального ремонта с учетом реальной возможности организации и проведения конкурсных процедур, необходимых для выполнения запланированных работ, и обеспечения их финансирования. В этой связи, полагал заявленный прокурором срок для выполнения работ по капительному ремонту должен быть увеличен.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета И. <адрес> по государственной охране объектов культурного наследия и Департамента жилищно-коммунального хозяйства И. <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просили, возражений на исковое заявление суду не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указан перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормами п. 5 ч. 1 ст. 167 ЖК установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (ч. 1 ст. 168 ЖК РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (ч. 3 ст. 168 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в И. <адрес>» региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме фонда, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Региональный оператор в виде некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» создан в соответствии с постановлением П.И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно уставу Фонда он является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>, а также на реализацию иных функций жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжения и повышения энергетической эффективности И. <адрес>, предусмотренных действующим законодательством и уставом; учредителем Фонда является И. <адрес>, в лице П.И. <адрес>

Как следует из п. 1.9 устава Фонд несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете Фонда, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего рис исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными Фондом.

Постановлением утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес> (далее по тексту решения - Программа), заказчиком которой является П.И. <адрес>, разработчиком – Департамент жилищно-коммунального хозяйства И. <адрес>. Целью программы является улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории И. <адрес>, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также жилых домов блокированной застройки. Срок реализации программы: ДД.ММ.ГГГГ годы.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы» утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения в постановление П.И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>», в соответствии с которыми был запланирован капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории И. <адрес> (в том числе указанных в исковом заявлении прокурора) на ДД.ММ.ГГГГ год.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п также внесены изменения в постановление П.И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>», в соответствии с которыми срок проведения капитального ремонта в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>, запланированных в ДД.ММ.ГГГГ году изменен на ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Согласно краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденному ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы» как в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, на которую ссылается в исковом заявлении прокурор, так и актуальной редакции Постановления П.И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменения в постановление П.И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы», действующей на настоящий момент, срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, указанных в исковом заявлении прокурора, установлен как ДД.ММ.ГГГГ год.

Из материалов дела следует, что <адрес> проведена проверка реализации законности действий ответчика при организации проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, в том числе являющихся объектами культурного наследия.

Согласно информации, предоставленной Фондом по запросу прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, запланированные на ДД.ММ.ГГГГ год, на момент предоставления ответчиком истцу данной информации не выполнены в отношении 88 домов, по 10 МКД работы производились на момент предоставления сведений.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось, что капитальный ремонт общего имущества в 87 многоквартирных домах, которые указаны в исковом заявлении прокурора, срок проведения которого согласно актуальному краткосрочному плану реализации региональной программы по организации капитального ремонта в многоквартирных домах И. <адрес> установлен на ДД.ММ.ГГГГ год до настоящего времени не выполнен.

При этом, ответчик ссылается на то, что региональная программа имеет приоритетное значение относительно краткосрочного плана, который зависит от содержания региональной программы капитального ремонта, в связи с чем, сроки ремонта МКД определяются в региональной программе, в краткосрочном плате сроки только конкретизируются;. При этом, на момент рассмотрения настоящего дела региональной программой определено, что ремонт МКД, проведение которых ранее действующей редакцией программы было запланировано в ДД.ММ.ГГГГ г., необходимо осуществить в период ДД.ММ.ГГГГ гг., то есть до ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, ответчик полагает, что им не было допущено не исполнение требований региональной программы, а также отсутствуют основания для возложения на него обязанности произвести работы по капитальному ремонту общего имущества спорных МКД, срок проведения которого в соответствии с региональной программой в настоящее время не истек.

Разрешая данные доводы, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения настоящего дела судом было установлено, что краткосрочный план реализации региональной программы организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах И. <адрес> на момент рассмотрения судом дела содержит перечень многоквартирных домов в И. <адрес>, перечень которых приведен в иске, капитальный ремонт которых был запланирован и утвержден на ДД.ММ.ГГГГ год.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (ч. 1 ст. 167 ЖК РФ).

Статьей 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1). Внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением перечисленных в данной норме случаев (ч. 4 ст. 168 ЖК РФ).

Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной, власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 4.1 ст. 168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (ч. 7 ст. 168 ЖК РФ).

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядков, регулирующих отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>» утвержден «Порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в соответствии с п. 7 которого разработка и утверждение планов реализации региональной программы осуществляются после актуализации региональной программы или одновременно с ней. Пунктом 11 Порядка утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы определено, что планы реализации региональной программы подлежат актуализации по необходимости, а также при внесении изменений в региональную программу в порядке, установленном для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>.

С учетом изложенного, поскольку актуализация региональной программы была осуществлена путем принятия П.И. <адрес> постановления ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым срок проведения капитального ремонта в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории И. <адрес>, запланированных в ДД.ММ.ГГГГ году изменен на ДД.ММ.ГГГГ г.г., но при этом соответствующие изменения, касающиеся срока проведения капитального ремонта МКД, перечень которых приведен в иске прокурора, в краткосрочный план ее реализации внесены не были, срок проведения капитального ремонта спорных МКД согласно краткосрочному плану определен и установлен как ДД.ММ.ГГГГ год, выполнение краткосрочного плана должно было осуществляться Фондом в соответствии с той его актуальной редакцией, которая до настоящего времени является действующим нормативным правовым актом, никем не оспорена и не отменена в установленном порядке, ввиду чего указанные в нем требования, являются обязательными к исполнению ответчиком.

При этом, произвольное формирование и утверждение списка многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, без конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества МКД, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту МКД, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, утверждения с учетом этого краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, приведет к нивелированию необходимости проведения капитального ремонта общего имущества МКД, что повлечет нарушение работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилых домов и обеспечению безопасности пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования, что в свою очередь повлечет нарушение жилищных прав граждан (собственников, нанимателей и т.д.).

Доводы ответчика и третьего лица о недостаточности объема денежных средств, собранных региональным оператором, по сравнению со сметной стоимостью капитального ремонта, указанной в краткосрочном плане, не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей и не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом выше изложенного, оценив представленные в совокупности по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав приведенные нормы права в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности факта не выполнения ответчиком всего объема программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов, запланированного на ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств проведения капитального ремонта спорных МКД в установленный краткосрочным планом реализации региональной программы срок, принятия всех необходимых и достаточных мер для выполнения капитального ремонта МКД в предусмотренный нормативными актами срок, отсутствия нарушения прав граждан в ходе рассмотрения дела суду не представлено, в то время как бремя доказывания указанных обстоятельств возложено именно на ответчика.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по капитальному ремонту МКД, указанных в исковом заявлении, капитальный ремонт которых согласно краткосрочному плану реализации региональной программы по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах И. <адрес> запланирован на ДД.ММ.ГГГГ год, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения сторон, суд находит достаточным и разумным для ответчика срок для выполнения работ по капитальному ремонту 87 многоквартирных домов И. <адрес>, указанных в исковом заявлении, в течение десяти месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт многоквартирных домов удовлетворить.

Обязать ответчика некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов И. <адрес>» (ИНН <данные изъяты>) в течение десяти месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проведение которого было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год, а именно:

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>А, капитальный ремонт фасада,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт фундамента,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес> капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес> капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт подвальных помещений,

<адрес> капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт инженерных сетей,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши,

<адрес>, капитальный ремонт фасада,

<адрес>, капитальный ремонт крыши.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в И. областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.