Дело № 2?1585/2022
УИД 12RS0008-01-2022-002543-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 г. п. Медведево
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ильина Е.В.,
при секретаре Крупиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в защиту прав и законных интересов недееспособной ФИО1, к ФИО2 об обязании представить отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечной ФИО1 за 2021 г. с приложением документов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлениемк ФИО2, в котором просил обязать опекуна ФИО2 представить в Министерство социального развития Республики Марий Эл отчет о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом подопечной ФИО1 за 2021 г. с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения прав недееспособных граждан установлено, что ФИО2 в нарушение Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48?ФЗ «Об опеке и попечительстве» в установленный законом срок до 1 февраля 2022 г. не представила в Министерство социального развития Республики Марий Эл отчет о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом подопечной ФИО1 за 2021 г. с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), что препятствует контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.
В судебном заседании помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл ФИО3 просил требования искового заявления удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.
Ответчик ФИО2 в судебном заседаниитребования иска признала, пояснила, что пропустила срок предоставления необходимых сведений и документов, в ближайшее время предоставит все необходимые сведения и документы.
Представитель Министерства социального развития Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
В соответствии с п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчето расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
По смыслу статей 18 и 19 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ опекун или попечитель обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, заботиться о переданном имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением требований гражданского законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
Положениями ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
Согласно части 2 ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ предусмотрено, что отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки попечительства. При этом предоставление отчета само по себе не может считаться формой восстановления тех или иных прав самого подопечного, поскольку в зависимости от достоверности сведений, изложенных в отчете, он может быть утвержден или не утвержден органом опеки и попечительства.
Указанные нормы Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ призваны обеспечить охрану имущественных прав и интересов совершеннолетних недееспособных граждан.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом министра социального развития Республики Марий Эл от 4 мая 2018 г. № 869–ОД над недееспособной ФИО1, <...> года года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО2, <...> года года рождения, которая в соответствии с результатами проверки Прокуратуры Медведевского района Республики Марий Эл по состоянию на 14 сентября 2022 г. не представила в Министерство социального развития Республики Марий Эл отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за 2021 г. в установленный законом срок.
Отчет опекуна или попечителя по форме, утвержденной Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423, предоставляется в целях обеспечения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.
Учитывая, что уклонение ответчика от предоставления указанного отчета препятствует достижению цели обеспечения прав и законных интересов подопечного, закрепленных ст.4 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48–ФЗ «Об опеке и попечительстве», суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Руководствуясь ст.ст.194?199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать опекуна ФИО2 представить в Министерство социального развития Республики Марий Эл отчет о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом подопечной ФИО1 за 2021 г. с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Ильин
В окончательной форме решение принято:
15 ноября 2022 г.
Решение25.11.2022