РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Новонукутский 11 мая 2023 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Волженковой К.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-141/2023 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, правопреемника ГУ-ОПФР по Иркутской области. При проведении проверки было установлено, что ФИО1 при перерасчете размера страховой пенсии по старости с 01.03.2018 неверно определен период ухода за детьми до полутора лет. Таким образом, страховая пенсия в период с 01.03.2018 по 28.02.2021 выплачивалась в завышенном размере. Сумма переплаты пенсии составила 50919,14 рублей, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при перерасчете размера пенсии, и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм. Уведомление об излишне выплаченной сумме пенсии направлялось ответчику ДД.ММ.ГГГГ № ЛШ-11/3055. До настоящего времени излишне выплаченная сумма пенсии ответчиком в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области не возмещена.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создан 01.01.2023 на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области ФИО2 уточнила исковые требования, указав, что при повторной проверки суммы переплаты установлено, что возможны варианты установления выплаты с учетом нестраховых периодов (периоды ухода за детьми), при условии учета всех детей. Сумма переплаты составляет 38214 рублей. В окончательной форме Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области просило суд взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области излишне выплаченную сумму пенсии в размере 38214 рублей. Рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Фонда.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась согласно вышеуказанному заявлению.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика ФИО1, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием неосновательного обогащения.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление размера страховой пенсии регулируется нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части, не противоречащей Федеральному закону 400-ФЗ. В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона 400-ФЗ, в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лег, но не более шести лет в общей сложности.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п.2 ст.25 ФЗ № 400-ФЗ).

В силу ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для взыскания с лица, причинившего Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации ущерб необходимо установление его вины в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч.3 ст.17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности при разрешении спора, возникшего из пенсионных отношений.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением УПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) от 07.02.2018 ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости, с 01.03.2018 ФИО1 установлена страховая пенсия в размере 11412,38 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении перерасчета размера страховой пенсии по старости, из которого следует, что ФИО1 при перерасчете размера страховой пенсии по старости были неверно определены периоды ухода за детьми до полутора лет. В связи с чем, выплата пенсии в период с 01.03.2018 производилась в завышенном размере.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены излишне выплаченные пенсионеру ФИО1 суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50919,14 рублей в связи с неверным определением периодов ухода за детьми до полутора лет. Согласно приложению к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ «Подсчет переплаты по пенсионному делу» размер переплаты составил:- пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13066,9 рублей;

- пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16786,68 рублей;

- пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17895,12 рублей;

- пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3170,44 рублей.

Итого размер переплаты составил – 50919,14 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено сообщение № о возмещении переплаты средств Пенсионного фонда РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования, представила служебную записку и расчет-корректировку переплаты по пенсионному делу ФИО1 (приложение к протоколу № 1394 от 20.02.2021).

Из служебной записки от 21.04.2023 следует, что при расчете пенсии по старости в марте 2018 года в связи с технической ошибкой в ПТК НВП неверно осуществлен расчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом нестраховых периодов по уходу за детьми, а именно учтены периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет, а также периоды трудовой деятельности за эти года. Страховой стаж составлял 33 года 7 месяцев 4 дня, стаж до 01.01.2002 – 29 лет.

Согласно служебной записке и расчету-корректировке переплаты по пенсионному делу, размер пенсии, излишне выплаченной ФИО1 с 01.03.2018 по 28.02.2021, составил 38214 рублей.

В силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно пункту 4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, вступивших в силу с 01.01.2015 и действовавших в период спорных правоотношений, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (п. 3 Правил).

При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (п.20 Правил).

Согласно пункту 22 названных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Таким образом, из анализа приведенных положений следует, что на пенсионный орган возлагалась функция проверки правильности представленных документов, обоснованности исчисления страхового стажа.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.991 № 2122-1, действовавшим до 01.01.2023, предусматривалось, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, средств бюджета.

Оценивая установленные обстоятельства, суд не усматривает оснований для возврата излишне выплаченных ФИО1 сумм пенсии за период с 01.03.2018 по 28.02.2021, поскольку излишне выплаченные суммы пенсии по старости в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО1 - лица, которой эта пенсия по старости была назначена, или счетной ошибки не установлено.

Материалами дела подтверждается, что в действиях ФИО1 признаков недобросовестности не имеется, что явствует из ее поведения, предшествующего назначению страховой пенсии.

Из буквального толкования вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что счетной ошибкой является ошибка, допущенная в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе совершенные по вине работодателя, работника пенсионного органа, счетными не являются. Начисление и выплата произошла в результате ошибки в программном обеспечении, что суд расценивает как техническую ошибку, которая не является основанием для взыскания с ответчика излишне выплаченных денежных средств.

Указанное согласуется с позициями Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в Определении от 13.04.2021 № 88-6001/2021, Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2021 №88-1259/2021.

Доказательств наличия счетной ошибки, в результате которой неверно исчислен размер страховой пенсии, истцом суду не представлено. В связи с указанным, суд считает, что доводы истца в этой части ничем не подтверждены.

Наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба, не установлено. Истец не представил доказательств того, что ФИО1 действовала недобросовестно и знала о том, что получала страховую пенсию в увеличенном размере.

В судебном заседании были исследованы и оценены все доказательства, представленные суду лицами, участвующими по делу.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд, в соответствии с требованиями ст.ст.59, 60 и 67 ГПК РФ, считает исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нукутский районный суд. Мотивированное решение суда составлено 12 мая 2023 года.

Председательствующий