№ 2-5497/2025
УИД: 22RS0068-01-2025-009029-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Халиной И.С.,
при помощнике: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 И.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, в котором просит:
- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 02.04.2025 №;
- возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы в качестве дорожного рабочего 1 разряда в ДСУ № .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности стрелка ВОХР Семипалатинского производственного кожевенно-мехового объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве рабочего в ТОО «Кредо-Билдинг», .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве мастера по производству мягкой мебели в ЧФИО8, .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- признать за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ее с 16.01.2025.
- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> руб.
В обоснование требований указывает, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие необходимого размере страхового стажа 25 лет, при имеющемся 23 года 2 месяца 24 дня. Полагает, что пенсионный орган необоснованно не включил в страховой стаж вышеуказанные периоды, при том, что они подтверждаются сведениями трудовой книжки и архивными справками, которые не приняты пенсионным органом во внимание. При этом считает, что отсутствие возможности подтвердить спорные периоды ЧП Бурлаков и ТОО «Кредо-Билдинг» данными архивных документов не должно повлечь нарушение пенсионных прав истца, который добросовестно выполнял свои трудовые обязанности в спорные периоды и получал заработную плату. Полагает, что указание в решении пенсионного фонда на ненадлежащее заполнение трудовой книжки в более позднюю дату, чем дата ее выдачи, не свидетельствует о ее недействительности, поскольку записи в трудовую книжку внесены с учетом даты ее восстановления в 1989 году по возвращению истца из армии.
Истец ФИО2 И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что им представлены все необходимые доказательства в обоснование своих требований.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены. В письменном отзыве представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска по указанным в нем основаниям.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).
Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ.
Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.
Между тем, поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок их включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 в силу прямого указания ст. 12 Соглашения от 20.12.2019.
Таким образом, при разрешении спора в указанной части подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992.
В соответствии со ст.1 названного Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).
Факт проживания истца на территории Российской Федерации и осуществление трудовой деятельности на территории РФ не менее 12 месяцев подтверждается материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке о наличии с 2021 года по настоящее время трудовых отношений с организациями, расположенными в Российской Федерации, а также материалами пенсионного дела, выпиской из ИЛС.
Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Согласно ст.11 Соглашения от 13.03.1992, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.
В решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативном заключении Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, отражено, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.
По смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (в силу положений ст. 1 Соглашения от 13.03.1992).
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В силу положений ст. 11 Соглашения к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.
В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
При рассмотрении спора в судебном порядке установление периодов работы производится на основании оценки всей совокупности представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичные положения содержались ранее в трудовом законодательстве СССР.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.
Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет.
При этом по оспариваемому решению, ответчиком не зачтены в страховой стаж следующие периоды работы, на включении которых настаивает истец.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ № .....
В качестве причины не включения данного периода ответчик указал на то, что запись о приеме внесена с нарушением инструкции ведения трудовых книжек, дата заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ) ранее бланка трудовой книжки – 1989 г.
Суд исходит из того, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о том, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность дорожным рабочим первого разряда, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен второй разряд, в частности трудовая книжка содержит данные о приеме истца на работу в указанную организацию со ссылкой на соответствующий приказ, присвоение очередного разряда, а также ссылку на прекращение трудовой деятельности на данном предприятии. Записи в трудовой книжке, о датах приема и увольнения в спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность записей не нарушена, и записи сделаны уполномоченными лицами.
При этом пенсионный орган необоснованно не причинял во внимание архивную справку, представленную в порядке проверки сведений КГУ «ЦДНИ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 И.А. принят для прохождения производственной практики дорожным рабочим по 1 разряду с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен в связи с окончанием практики с ДД.ММ.ГГГГ, за период прохождения производственной практики ему начислялась заработная плата с июня 1986 г. по ноябрь 1986 г.
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке, полученной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в КГУ «Государственный архив области Абай».
То обстоятельство, что трудовая книжка была заполнена по окончанию техникума, в период обучения в котором истец проходил производственную практику в ДСУ № .... не должно нарушать права на включение указанного периода в страховой стаж. Из пояснений ФИО1 следует, что первоначальная трудовая книжка была им утеряна и восстановлена в 1989 г. по возвращению из армии.
При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности все представленные доказательства относительно спорного периода работы в период прохождения производственной практики в ДСУ № .... суд полагает возможным зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) с учетом подтвержденного архивными справками периода работы.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка ВОХР в Семипалатинском производственном кожевенно-меховом объединении .....
Сведений о работе в указанный период в качестве стрелка ВОХР в Семипалатинском производственном кожевенно-меховом объединении .... в трудовой книжке не содержится. Вместе с тем, как следует из пояснений истца, в данной организации он работал в период, когда официально был трудоустроен в ЧП «Факел». Между тем, период работы в ЧП «Факел» пенсионным органом не зачтен со ссылкой на несоответствие печати с символикой КССР. Между тем, учитывая, что согласно сведениям архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Центр документации новейшей истории» Управления цифровизации и архивов .... установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят в Семипалатинское производственное кожевенно-меховое объединение в ВОХР стрелком с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по ст. 33 КЗОТ РК с ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах по заработной плате содержатся сведения о начислениях за период с сентября 1992 г. по август 1993 .... во внимание спорный период работы истца и положения ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющие учитывать сведения архивных органов для подтверждения страхового стажа, суд, с учетом представленных сведений, содержащихся в архивной справке, в том числе о периоде начисления заработной платы, приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 26 дней).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по производству мягкой мебели в ЧФИО8, .....
В качестве причины отказа в зачете данного периода ответчик указал на то, что период работы не подтвержден трудовым договором (или договором гражданско-правового характера) и сведениями об уплате обязательных платежей, а также сведениями компетентных органов. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ начисление страховых взносов за наемных работников не производилось.
Из ответа НАО «Государственная корпорация Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 И.А. в базе данных не зарегистрирован, следовательно обязательные пенсионные взносы не перечислялись. В базе данных зарегистрирован ФИО4, однако перечисления обязательных пенсионных взносов за запрашиваемый период не производились, для уточнения информации разъяснена возможность обратиться на предприятия, производившие отчисления.
Свидетельские показания ФИО5 о том, что он работал вместе с ФИО1 у ЧФИО8 не могут быть приняты в качестве основания для включения спорного периода работы в страховой стаж при отсутствии допустимых доказательств перечисления обязательных пенсионных взносов.
Согласно п. 42. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), свидетельскими показаниями не подтверждаются.
При таких обстоятельствах заявленные истцом периоды работы в ЧФИО8 включению страховой стаж не подлежат.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в ТОО «Кредо-Билдинг», .... также не засчитаны пенсионным органом в страховой стаж со ссылкой на отсутствие подтверждения данных периодов работы компетентным органом иностранного государства.
По сведениям трудовой книжки ФИО2 И.А. работал в ТОО «Кредо-Билдинг» рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 пояснили, что работали вместе с ФИО1 в ТОО «Кредо-Билдинг», при этом ФИО6 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом вышеприведенного Постановления Правительства РФ, суд не принимает во внимание данные свидетельские показания для безусловного включения спорных периодов в страховой стаж, но учитывает, что они не противоречат периоду работы, за который работодателем уплачивались обязательные пенсионные взносы. При этом из показаний свидетелей следует, что заработная плата выплачивалась работодателем без перебоев, простоев в работе не было.
Из формуляра «О стаже работы», представленного компетентным органом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан следует, что ТОО «Кредо-Билдинг» за период с января 1998 г. перечислялись обязательные пенсионные взносы. С августа 1999 г. обязательные пенсионные взносы перечислялись иной организацией. Данные сведения не противоречат сведениям трудовой книжки о периоде работы в ТОО «Кредо-Билдинг». Между тем, основанием для частичного учета пенсионным органом периодов работы в ТОО «Кредо-Билдинг» в страховой стаж явилось нерегулярное перечисление обязательных пенсионных взносов. Из отраженных в справке сведений о заработной плате невозможно сделать вывод о том, за какой период начислена заработная плата, с которой удерживались обязательные пенсионные взносы, при этом ее размер в отраженных месяца имеет значительные отклонения, за апрель 1999 г. пенсионные взносы удерживались дважды. При таких обстоятельствах, учитывая показания свидетелей о непрерывности в работе и регулярном получении заработной платы, сведения трудовой книжки, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев).
В остальной части периодов работы ТОО «Кредо-Билдинг», заявленных истцом для включения в страховой стаж суд не усматривает по причине отсутствия достаточных и относимых доказательств, которые с учетом действующего законодательства могут являться основанием для их включения.
По сведениям архивных справок КГУ «ЦДНИ» от ДД.ММ.ГГГГ, и КГУ «Государственный архив области Абай» от ДД.ММ.ГГГГ документы, позволяющие подтвердить стаж в ТОО «Кредо-Билдинг» и ЧП ФИО8 и заработную плату в архивах отсутствуют.
Из ответа компетентного органа АО «ЕНПФ» Республики Казахстан на запрос суда следует, что ФИО2 И.А. вправе самостоятельно обратиться в данную организацию для получения информации о наличии индивидуального пенсионного счета и движения на нем денежных средств. В то же время, из пояснений ФИО1 следует, что имеющиеся сведения, представленные данной организацией по формуляру в адрес пенсионного фонда, не вызывают у него сомнений в том, что иные сведения в АО «ЕНПФ» в отношении него отсутствуют.
При таких обстоятельствах, с учетом установленных судом периодов, которые подлежат включению в страховой стаж ФИО1 при учтенном пенсионным органом страховом стаже в 23 года 2 месяца 24 дня, общий страховой стаж составит 25 лет 7 дней (23 года 2 месяца 24 дня+4 месяца 17 дней+11 месяцев 26 дней+5 месяцев).
Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, при установленном пенсионным органом размере специального стажа 8 лет 11 месяцев 24 дня и имеющемся необходимом размере ИПК, и установленном судом размере страхового стажа, который составляет не менее 25 лет, у истца возникнет право на досрочную пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 57 лет с даты возникновения права на досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Требование о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части является основанием исковых требований о включении периодов, соответствующее требование самостоятельному удовлетворению не подлежит, поскольку не влечет правовых последствий для истца за исключением включения данных периодов.
На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в решения в окончательной форме.
Судья Халина И.С.
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026