Решение по делу № 2-10116/2022 от 24.01.2023 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующегосудьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-772/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – ОПФР по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в ГУ -ОПФ РФ по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти. ДД.ММ.ГГГГ ГУ -ОПФ РФ по Самарской области принято решение № об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, так как, по мнению ОПФ, документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 00 месяцев 04 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 19,233 баллов, что менее требуемой величины – 21, и не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению о назначении страховой пенсии по старости истцом приложены следующие документы: трудовая книжка серии ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом серии ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «А-Сервис»; военный билет серии НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; справка Военного Комиссариата (Автозаводского района г. Тольятти Самарской области) от ДД.ММ.ГГГГ №; справка НАО «Торайгыров университет» от ДД.ММ.ГГГГ №; ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Д-270 КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу»; ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Центрального филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Трудовая книжка истца серии ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности лаборанта Павлодарского индустриального института Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ – зачислен в Павлодарский индустриальный ин-т в число студентов 1-го курса энергетического факультета дневного отделения, ДД.ММ.ГГГГ – отчислен в связи с окончанием института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности мастера Учреждения АП 162/5 Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности эл.линейщика мех.колонны № Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электромонтера Завода ЖБИ ПО «Ремстройтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрика по четвертому разряду в ТОО «Рапид», г. Павлодар Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности технолога на мельничном комплексе в ТОО «Алтын-Бидай», Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности технолога на мельничном комплексе в ТОО «Зерновая компания Нурлан», Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности энергетика в ТОО «Зерноград», Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности менеджера по охране труда в ООО «Евробонус», г. Минск, Республика Беларусь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера 1-й категории в ГУП ЖРЭА Центрального района г. Минск, Республика Беларусь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электромеханика в ООО «Лента»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера-электрика в ООО «А-Сервис». При подсчете страхового стажа для назначения пенсии по старости ОПФР по Самарской области не принял во внимание для зачета в общий трудовой и страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности в Республике Казахстан и Республике Беларусь: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрика по четвертому разряду в ТОО «Рапид», г. Павлодар Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности технолога на мельничном комплексе в ТОО «Алтын-Бидай», Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности технолога на мельничном комплексе в ТОО «Зерновая компания Нурлан», Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности энергетика в ТОО «Зерноград», Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности менеджера по охране труда в ООО «Евробонус», г. Минск, Республика Беларусь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера 1-й категории в ГУП ЖРЭА Центрального района г.Минск, Республика Беларусь. В обоснование незачета данных периодов Ответчик сослался на то, что «...Отделением был направлен запрос в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН РК по Павлодарской области Республики Казахстан об оказании содействия и подтверждении периодов работы, а так же об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. условием для зачета таких периодов в страховой стаж является уплата страхователем страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. В ответе КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № Д-270 сообщается, что «документы по личному составу Павлодарского индустриального института, Учреждения АП 162/5, мехколонны №, ПО «Ремстройтехника», ТОО «Рапид», ТОО «Алтын-Бидай», ТОО «Зерновая компания «Нурлан», ТОО «Зерноград» на хранение в КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» не передавались...». В то же время, ОПФР в своем решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости указывает на то, что «...По имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, перечислялись обязательные пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. По ФИО1 отправитель взносов – ТОО «Зерноград»...». Также, ответчик указывает на то, что в установленные сроки не поступили ответы на запросы и из компетентных органов Республики Беларусь об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробонус» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП ЖРЭА, по этой причине эти периоды не учтены для назначения страховой пенсии по старости. Период обучения в Павлодарском индустриальном институте на энергетическом факультете на дневной форме обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не засчитан в страховой стаж по следующим причинам: «...В целях определения права на страховую пенсию по старости при исчислении страхового стажа с применением положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку указанному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР (по ранее действующему законодательству - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ). При этом в целях осуществления оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 указанный период обучения засчитывается в общий трудовой стаж без каких-либо дополнительных условий...». В результате ГУ-ОПФР по Самаркой области в целях определения права на страховую пенсию по старости с применением части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ счел возможным засчитать следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности лаборанта Павлодарского индустриального института Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности мастера Учреждения АП 162/5 Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности эл.линейщика мех.колонны № Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электромонтера Завода ЖБИ ПО «Ремстройтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в составе Вооруженных Сил СССР на офицерских должностях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности энергетика ТОО «Зерноград», Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электромеханика в ООО «Лента», итого: 20 лет 00 мес. 04 дня. С данным решением ГУ – ОПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, считает, что оно нарушает его права работника, имеющего право на назначение страховой пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в очной форме на энергетическом факультете Павлодарского индустриального института. Периоду обучения в высшем учебном заведении предшествовала работа в должности лаборанта Павлодарского индустриального института Казахской ССР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается записью в трудовой книжке и дипломом установленного образца о высшем образовании. В соответствии с пп. «и» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Павлодарском индустриальном институте должен быть засчитан в общий стаж работы. В 1997 в Республике Казахстан проведена реформа в системе пенсионного обеспечения, а именно: введена накопительная система пенсионного обеспечения. Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ № законодательно установлена обязательность участия в накопительной пенсионной системе всех работающих граждан и в 1998 во исполнение указанной реформы созданы накопительные пенсионные фонды. В соответствии с п. 6 ст. 73 указанного выше Закона о пенсионном обеспечении, накопительные пенсионные фонды обязаны в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа, осуществить передачу в ЕНПФ пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении. В последствии (в период с сентября 2013 года по март 2014 г.) в ЕНПФ объединены пенсионные активы всех накопительных пенсионных фондов, осуществлявших деятельность по привлечению обязательных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов и добровольных профессиональных пенсионных взносов с 1998 года по 2013 год. В рамках приема-передачи пенсионных активов от НПФ в ЕНПФ поступили сведения об ИПС вкладчиков (получателей). АО «Единый накопительный фонд» предоставило информацию о состоянии индивидуального пенсионного счета истца, на который поступали обязательные пенсионный взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подробно отражено в письме от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением информации с закрытых ИПС в НПФ вкладчика (получателя) за счет ОПВ на 1 листе, с указанием периодов перечисления обязательных пенсионных взносов от работодателей: ТОО «Рапид» и ТОО «Зерноград». В ТОО «Рапид» работа в должности электрика по четвертому разряду истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Рапид» производил обязательные пенсионные взносы на индивидуальный пенсионный счет (платежные документы: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). В ТОО «Зерноград», в должности энергетика я работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Зерноград» по сведениям АО «ЕНПФ» производил обязательные пенсионные взносы на индивидуальный пенсионный счет, что подтверждается следующими платежными документами: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, же, период трудовой деятельности в должности энергетика в ТОО «Зерноград» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ООО «Зерноград» № от ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период ТОО «Зерноград» осуществлял с дохода обязательные пенсионные взносы, что подтверждается справкой о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных взносов, выданной ТОО «Зерноград» от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я работал в должности инженера 1-й категории в ГУП ЖРЭА Центрального района г. Минск, Республика Беларусь, что, помимо записи в трудовой книжке подтверждается следующими документами: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУП ЖРЭА Центрального района г Минска, с указанием совокупного дохода, со всеми необходимыми отчислениями (в том числе взносы в пенсионный фонд) за период с марта 2010 г. по декабрь 2010 г.; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУП ЖРЭА Центрального района г Минска, с указанием совокупного дохода, со всеми необходимыми отчислениями (в том числе взносы в пенсионный фонд) за период с января 2011 г. по февраль 2011 г.; справка о предоставлении информации администрации Центрального района г. Минска от ДД.ММ.ГГГГ №. В справке о периоде работы администрации Центрального района г. Минска от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность инженера 1 категории в лабораторию электрофизических измерений и испытаний сроком на 1 год. В соответствии со справкой Министерства обороны Российской Федерации Военного комиссариата Автозаводского района г. Тольятти Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в Вооруженных Силах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и имеет право на льготы установленные постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (один) месяц службы за 1,5 (полтора) месяца в Майском районе Павлодарской области. В архивной справке Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано: «...В приказе командира войсковой части 52605 № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Майора ФИО1, инженера-испытателя 5 отдела 1 управления войсковой части 52605, уволенного с военной службы с зачислением в запас приказом командира войсковой части 31600 от ДД.ММ.ГГГГ № по статье 49, части 2, пункту «а» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность...». Из решения ГУ-ОПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости не понятно, как именно рассчитывался ИПК за период прохождения военной службы. В случае включения в страховой стаж следующих периодов трудовой деятельности, подтвержденных документально: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходил обучение в очной форме на энергетическом факультете Павлодарского индустриального института (4 года 1 месяц 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрика по четвертому разряду в ТОО «Рапид», г. Павлодар Республика Казахстан; (5 лет 3 мес. 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности энергетика в ТОО «Зерноград», Республика Казахстан (1 год 11 мес. 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера 1-й категории в ГУП ЖРЭА Центрального района г. Минск, Республика Беларусь (11 месяцев 10 дней), требуемая величина ИПК (в 2021 году – 21) будет достигнута, что дает истцу право на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд и уточнив исковые требования, окончательно просил:

- признать решение ГУ – ОПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным;

- включить следующие периоды работы и учебы, дающие право на зачисление в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрика по четвертому разряду в ТОО «Рапид», г. Павлодар Республика Казахстан (5 лет 3 мес. 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности энергетика в ТОО «Зерноград», Республика Казахстан (1 год 11 мес. 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера 1-й категории в ГУП ЖРЭА Центрального района г. Минск, Республика Беларусь (11 месяцев 10 дней);

- обязать ГУ – ОПФР по Самарской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением – 15.10.2021.

В связи с реорганизацией ГУ – ОПФР по Самарской области заменен на ОСФР по Самарской области.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, воспользовался своим правом, предусмотренным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 35-36), в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточненные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 49-51).

Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1 ГК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты – в ст. 12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

П. 1 ст. 22 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ГУ – ОПФР по Самарской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже – 21.

Согласно указанному решению ГУ – ОПФР по Самарской области указало, что спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрика по четвертому разряду в ТОО «Рапид», г. Павлодар Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности энергетика в ТОО «Зерноград», Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера 1-й категории в ГУП ЖРЭА Центрального района г. Минск, Республика Беларусь,

подлежат включению лишь в случае документального подтверждения.

На момент вынесения решения ответ на запрос от компетентных органов Республики Беларусь не поступил. Вместе с тем, согласно представленным данным от ответчика о стаже, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу зачтен, в связи с чем, данные требования удовлетворению не подлежат.

Касаемо периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

ГУ – ОПФР по Самарской области направлен запрос в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН РК по Павлодарской области Республики Казахстан об оказании содействия и подтверждении периодов работы, а так же об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. условием для зачета таких периодов в страховой стаж является уплата страхователем страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В ответе КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № Д-270 сообщается, что документы по личному составу Павлодарского индустриального института, Учреждения АП 162/5, мехколонны №, ПО «Ремстройтехника», ТОО «Рапид», ТОО «Алтын-Бидай», ТОО «Зерновая компания «Нурлан», ТОО «Зерноград» на хранение в КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» не передавались.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан в Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

При расчете пенсии учитывается сумма годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов за период до и после ДД.ММ.ГГГГ. При этом, пенсионные права, выработанные до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющегося у пенсионера до ДД.ММ.ГГГГ, а также от суммы страховых взносов в Пенсионный фонд России после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав применяется порядок подтверждения и исчисления заработка застрахованных лиц, который действовал до дня вступления в силу вышеуказанного закона.

В силу ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002, в среднемесячный заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые до ДД.ММ.ГГГГ начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд России, а после ДД.ММ.ГГГГ – единый социальный налог.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашений, осуществляются в соответствии с нормами Законов №-Ф3, № 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В 1997 в <адрес> проведена реформа в системе пенсионного обеспечения, а именно: введена накопительная система пенсионного обеспечения. Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № законодательно установлена обязательность участия в накопительной пенсионной системе всех работающих граждан и в 1998 во исполнение указанной реформы созданы накопительные пенсионные фонды.

В соответствии с п. 6 ст. 73 указанного выше Закона о пенсионном обеспечении, накопительные пенсионные фонды обязаны в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа, осуществить передачу в ЕНПФ пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении.

В последствии (в период с сентября 2013 года по март 2014 г.) в ЕНПФ объединены пенсионные активы всех накопительных пенсионных фондов, осуществлявших деятельность по привлечению обязательных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов и добровольных профессиональных пенсионных взносов с 1998 года по 2013 год.

В рамках приема-передачи пенсионных активов от НПФ в ЕНПФ поступили сведения об ИПС вкладчиков (получателей).

Таким образом, определяющим моментом при решении вопроса подлежит ли конкретная выплата включению в состав заработка, является факт начисления на эту выплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия преобразована в страховую пенсию в соответствии с Законом № 400-ФЗ и пенсионные права зафиксированы в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

П. 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленногообразца(далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из копии трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ТОО «Рапид» электриком по четвертому разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Зерноград» в соответствии с индивидуальным трудовым договором на должность энергетика, ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в соответствии с п. 1 ст.52 (по соглашению сторон).

АО «Единый накопительный фонд» предоставило информацию о состоянии индивидуального пенсионного счета истца, на который поступали обязательные пенсионный взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).

ГУ – ОПФР по Самарской области, вынося решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководствовался тем, что отсутствует документальное подтверждение.

Вместе с тем, истцом предоставлены доказательства отчислений страховых взносов на его индивидуальный пенсионный счет, а также в трудовой книжке указаны периоды работы, записи внесены в хронологическом порядке, помарок, исправлений или неточностей не содержат.

Суд исходит из того, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются помимо информации, предоставленной АО «ЕНПФ», также копией трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающей факт работы в указанные периоды.

Исходя из указанного, учитывая, что оплата страховых взносов и в случае ликвидации передача документов в архивы населенного пункта является обязанностью работодателя, и невыполнение данной обязанности не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что в данном случае подлежит к учету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд в целях защиты трудовых прав работника с учетом того, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета истца не соответствуют сведениям, содержащимся в его трудовой книжке, а расчет ГУ – ОПФР по Самарской области не соответствует периодам его фактической работы, полагает необходимым назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области (ОГРН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы:

- с 07.01.1994г. по 12.04.1999г. в должности электрика по четвертому разряду в ТОО «Рапид» г. Павлодар Республики Казахстан;

- с 19.05.2006г. по 12.05.2008г. в должности энергетика в ТОО «Зерноград» Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости – с 15.10.2021г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023.

Судья О.В. Никулкина