Решение по делу № 2-1495/2025 от 24.09.2025 | Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

Категория дела О возложении обязанности совершить действие Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД №66RS0008-01-2025-001757-76

Дело № 2-1495/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Недоспасовой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности №01-01-05-28/18 от 09 января 2025 года,

представителя ответчика ГАУЗ СО «Детская городская больница город Нижний Тагил» - ФИО2, действующей на основании доверенности № 7 от 10 января 2025 года,

при секретаре судебного заседания Марецкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе обратилось в суд с иском к ГАУЗ СО «Детская городская больница город Нижний Тагил» о возложении обязанности в срок до 15 января 2026 года обеспечить направление заявок в специальную организацию, имеющую лицензию на оказание услуг по профилю «Дезинфектология» на проведение заключительной дезинфекции (при чесотке, в том числе камерной дезинфекции нательного и постельного белья) в семейно – квартирных очагах при выявлении у детей на территории медицинского обслуживания ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» каждого случая чесотки, каждого случае сальмонеллеза. В площадь очага помимо квартиры заболевшего включать: площадка на этаже квартиры и «входную группу», межэтажный пролет и площадку с почтовыми ящиками; в многоэтажных домах с лифтом расстояние от входа в подъезд и до лифта и сам лифт, площадь лестничных пролетов учитывать в домах без лифтов (от этажа места проживания, заболевшего до «входной группы»), в многоэтажных домах с лифтом со 2 этажа. При отказе в обработке квартиры направлять заявку на обработку мест общего пользования. Организовать проведение контроля качества заключительной дезинфекции (визуальный, лабораторный –одновременно) не менее чем в 1% семейно-квартирных очагов на территории медицинского обслуживания ГАУЗ СО «ДГБ Нижний Тагил» в период от 1до 3 часов после окончания дезинфекции, отбор для контроля качества заключительной дезинфекции в семейно – квартирном очаге не менее 10 смывов, 2 проб дезинфицирующих средств и растворов.

В обоснование заявленных требований указано, что специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе был проведен обязательный профилактический визит в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» (далее ГАУЗ СО «ДГБ Нижний Тагил»). В соответствии с п. 5 Устава учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в Министерстве финансов Свердловской области, круглую печать, штамп, бланки.

В соответствии с п. 6 Устава Учреждение т своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несёт гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Устава предметом деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи.

В соответствии с п. 11 и 13 Устава для обеспечения выполнения вида основной деятельности Учреждение осуществляет санитарно – гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия.

В соответствии с п. 60 Устава источниками формирования имущества и финансовых средств учреждения являются:

- Имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

- поступления из областного бюджета в виде субсидий;

-средства обязательного медицинского страхования;

Средства, полученные от приносящей доход деятельности;

-иные источники, не запрещённые законодательством РФ и Свердловской области.

Имущество и средства Автономного Учреждения отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных Уставом.

Учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

На основании п.11 (4) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 226 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», профилактическое мероприятие № 66240041000115439000 от 18 сентября 2024 года в отношении ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» с 02 октября 2024 года 08.30 часов по 14 октября 2024 года 16.50 часов был проведен обязательный профилактический визит.

По результатам мероприятия был составлен акт обязательного профилактического визита № 401/2024-226 от 14 октября 2024 года.

По результатам мероприятия были выявлены нарушения требований санитарных правил, а именно:

- при анализе данных экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний обнаружено, что ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» допускается отсутствие заявок на проведение заключительной дезинфекции в семейно – квартирных очагах чесотки, сведения о дезинфекции либо отказе от нее не указываются в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний (ЭИ № 8506-226 от 01 августа 2024 года, ЭИ № 8801-226 от 12 августа 2024 года), допускается отсутствие заявок на проведение заключительной дезинфекции в семейно – квартирных очагах сальмонеллеза, сведения о дезинфекции либо отказе от нее не указываются в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний (ЭИ № 8620-226 от 07 августа 2024 года), во всех экстренных извещениях не указывается факт проведения заключительной дезинфекции при наличии факта проведения дезинфекции, что является нарушением п. 3371 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По результатам обязательного профилактического визита было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 66-09-17/16-10730-2024 от 14 октября 2024 года со сроком исполнения до 05 марта 2025 года.

Предписанием на учреждение были возложены следующие обязанности:

Пункт 12 предписания - обеспечить направление заявок в специальную организацию, имеющую лицензию на оказание услуг по профилю «Дезинфектология» на проведение заключительной дезинфекции (при чесотке, в том числе камерной дезинфекции нательного и постельного белья) в семейно – квартирных очагах при выявлении у детей на территории медицинского обслуживания ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» каждого случая чесотки каждого случае сальмонеллеза. Сведения о дезинфекции либо отказе от нее не указывать в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний. Обеспечить проведение ежемесячной оценки качества организации работы по заключительной дезинфекции по следующим показателям:- процент охвата заключительной дезинфекции эпидочагов от числа подлежащих, не менее 95 %; - выполнение заключительной дезинфекции в эпидемических очагах в течение суток с момента госпитализации или изоляции больного, своевременность заключительной дезинфекции не менее 90 %;-процент проведенных камерных дезинфекций от числа подлежащих не менее 95 %; - контроль качества заключительной дезинфекции (визуальный, лабораторный- одновременно) не менее чем в 1 % семейно- квартирных очагов, в период от 1 до 3 часов после окончания дезинфекции, отбор для контроля качества заключительной дезинфекции в семейно- квартирном очаге: не менее 10 смывов, 2 проб дезинфицирующих средств и растворов.

Информацию о выполнении предписания представить в Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Свердловской области в срок до 05 марта 2025 года.

В целях подтверждения выполнения требований, указанных в настоящем предписании, необходимо представить следующую документированную информацию: отчет о выполнении предписания с приложением документов, фотоматериалов, подтверждающих выполнение предписания (по каждому пункту).

Территориальным отделом были рассмотрены документы, имеющиеся в распоряжении территориального отдела, представленных контролируемым лицом в целях подтверждения выполнения требований, указанных в предписании, установлено, что согласно представленной информации, предписание было признано частично выполненным, в части отдельных пунктов. Также от контролируемого лица поступило ходатайство о переносе отдельных пунктов предписания об устранении выявленных нарушений, ходатайство удовлетворено, продлены сроки исполнения отдельных пунктов предписания, в том числе п. 12 до 02 июня 2025 года.

По истечении срока 02 июня 2025 года исполнения п. 12 Предписания, на основании приказа о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого обнаружены нарушения обязательных требований, а именно:

при анализе данных экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний обнаружено, что ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» допускается отсутствие заявок на проведение заключительной дезинфекции в семейно – квартирных очагах чесотки, сведения о дезинфекции либо отказе от нее не указываются в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний (ЭИ № 5827-226 от 11 апреля 2025, ЭИ № 5917-226 от 14 апреля 2025, ЭИ № 12001-8 от 24 апреля 2025), допускается отсутствие заявок на проведение заключительной дезинфекции в семейно – квартирных очагах сальмонеллеза, сведения о дезинфекции либо отказе от нее не указываются в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний (ЭИ № 6217-226 от 20 апреля 2025, ЭИ № 7168-226 от 13 мая 2025), что является нарушением п. 1987 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По результатам контрольно-надзорного мероприятия были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №66-09-17/16-7099-2025 от 25 июня 2025 года.

Учреждением не созданы условия, обеспечивающие охрану и укрепление здоровья пациентов, меры по соблюдению санитарного законодательства, не созданы, нарушения требований санитарного законодательства не устранены, требования федерального законодательства не исполнены.

Определением суда от 05 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора было привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. Указал, что истец ссылается на Приказ Министерства Здравоохранения Свердловской области № 227-п от 23 сентября 2024 года «О проведении мероприятий по заключительной дезинфекции, дезинсекции, дератизации в семейно- квартирных очагах инфекционных заболеваний и порядке отчётности в проведенных мероприятиях на территории Свердловской области». Ч.2 п.2 указанного приказа предусмотрено внедрение в работу технического задания на конкурс по оказанию услуг по заключительной дезинфекции в семейно- квартирных очагах инфекционных заболеваний в соответствии с приложением к приказу. Данное приложение содержит примерное техническое задание, в котором перечислена площадь очага помимо квартиры заболевшего.

ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» заключен договор с Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в гор. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе» на оказание услуг по влажной заключительной дезинфекции очагов инфекционных заболеваний.

Представителями несовершеннолетних пациентов ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» переболевших инфекционными и паразитарными заболеваниями, приставлены отказы в обработке жилых помещений, требующих санитарно –эпидемиологической обработке после лечения. Учитывая наличие данных отказов, требования истца являются не состоятельными.

Также представитель указал на то, что проведение заключительной дезинфекции, включающей площадь очага помимо квартиры заболевшего, будет являться финансово затратной.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Свердловской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

От представителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в адрес суда поступил отзыв, согласно которому следует, что в 2024 году и в 2025 году с ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» были заключены договоры на «Влажную заключительную дезинфекцию очагов инфекционных заболеваний». В 2024 году по данному договору от ГАУЗ СО «ДГБ» поступило 3 заявки на проведение дезинфекционных мероприятий в семейно –квартирных очагах, а в 2025 году всего 1 заявка.

Заключительная дезинфекция проводится на всех объектах, где были выявлены возбудители инфекционных заболеваний, независимо от наличия заболевших. Объектом считают каждое отдельное строение или его часть, имеющие единое целевое назначение и хозяйственную принадлежность. В площадь очага за пределами квартиры учитывается: площадка на этаже квартиры и «входная группа», межэтажный пролет и площадка с почтовыми ящиками, в многоэтажных домах с лифтом – расстояние от входа в подъезд до лифта и сам лифт, площадь лестничных пролетов учитывается в домах без лифтов и в многоэтажных домах с лифтом с 2 этажа. При отказе в обработке квартиры обрабатываются места общего пользования.

В адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» заявок на обработку мест общего пользования от ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил», не поступало.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации государство гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из вышеуказанных требований федерального законодательства, Учреждением должны быть, созданы условия, обеспечивающий охрану и укрепление здоровья пациентов, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства.

В соответствие с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил зарегистрировано в реестре юридических лиц. Согласно выписке из реестра юридических лиц, основным видом деятельности является деятельность больничных организаций (Код 86.10), имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01021-66/00366346 от 24 октября 2019 года, выданную Министерством здравоохранения Свердловской области.

В соответствии с п. 5 Устава ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в Министерстве финансов Свердловской области, круглую печать, штампы, бланки. Автономное учреждение приобретает права юридического лица с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании Автономного учреждения.

В соответствии с п. 6 Устава от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11. Устава предметом деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи населению.

Согласно п. 60. Устава источниками формирования имущества и финансовых средств Учреждения являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; поступления из областного бюджета в виде субсидий; средства обязательного медицинского страхования; средства, полученные от приносящей доход деятельности; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

По результатам мероприятия были выявлены нарушения требований санитарных правил, а именно:

Предписанием об устранении выявленных нарушений от 14 октября 2024 года на учреждение были возложены следующие обязанности:

Пункт 12 предписания - обеспечить направление заявок в специальную организацию, имеющую лицензию на оказание услугу по профилю «Дезинфектология» на проведение заключительной дезинфекции (при чесотке, в том числе камерной дезинфекции нательного и постельного белья) в семейно – квартирных очагах при выявлении у детей на территории медицинского обслуживания ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» каждого случая чесотки каждого случае сальмонеллеза. Сведения о дезинфекции либо отказе от нее не указывать в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний. Обеспечить проведение ежемесячной оценки качества организации работы по заключительной дезинфекции по следующим показателям:- процент охвата заключительной дезинфекции эпидочагов от числа подлежащих, не менее 95 %; - выполнение заключительной дезинфекции в эпидемических очагах в течение суток с момента госпитализации или изоляции больного, своевременность заключительной дезинфекции не менее 90 %;-процент проведенных камерных дезинфекций от числа подлежащих не менее 95 %; - контроль качества заключительной дезинфекции (визуальный, лабораторный- одновременно) не менее чем в 1 % семейно- квартирных очагов, в период от 1 до 3 часов после окончания дезинфекции, отбор для контроля качества заключительной дезинфекции в семейно- квартирном очаге: не менее 10 смывов, 2 проб дезинфицирующих средств и растворов.

По истечении срока 02 июня 2025 года исполнения п. 12 Предписания. На основании приказа о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия от 23 июня 2025 года № 01-04/739, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого обнаружены нарушения обязательных требований, а именно:

при анализе данных экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний обнаружено, что ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» допускается отсутствие заявок на проведение заключительной дезинфекции в семейно – квартирных очагах чесотки, сведения о дезинфекции либо отказе от нее не указываются в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний (ЭИ № 5827-226 от 1 1апреля 2025, ЭИ № 5917-226 от 14 апреля 2025, ЭИ № 12001-8 от 24 апреля 2025), допускается отсутствие заявок на проведение заключительной дезинфекции в семейно – квартирных очагах сальмонеллеза, сведения о дезинфекции либо отказе от нее не указываются в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний (ЭИ № 6217-226 от 20 апреля 2025, ЭИ № 7168-226 от 13 мая 2025), что является нарушением п. 1987 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По результатам контрольно-надзорного мероприятия был составлен акт № 990/2025-67 от 25 июня 2025 года, были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №66-09-17/16-7099-2025 от 25 июня 2025 года.

По результатам проверки были выявлены нарушения требований санитарных правил.

Как указано в исковом заявлении, и не опровергнуто представителем ответчика, на момент предъявления настоящего искового заявления, а также дату его рассмотрения, указанные требования предписания не исполнены, допустимых доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства, при этом доводы представителя ответчика о том, что Приказ Министерства Здравоохранения Свердловской области № 227-п от 23 сентября 2024 года «О проведении мероприятий по заключительной дезинфекции, дезинсекции, дератизации в семейно- квартирных очагах инфекционных заболеваний и порядке отчётности в проведенных мероприятиях на территории Свердловской области» содержит лишь примерное техническое задание, в котором перечислена площадь очага помимо квартиры заболевшего, находит не состоятельным, поскольку заключительную дезинфекцию проводят вне квартиры заболевшего инфекционным заболеванием — в инфекционном очаге, который возникает после удаления источника инфекции (госпитализации, выздоровления, выезда или смерти больного). Дезинфекционные работы проводят организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

Министерством здравоохранения Свердловской области был издан Приказ № 2274-п от 23 сентября 2024 года «О проведении мероприятий по заключительной дезинфекции, дезинсекции, дератизации в семейно-квартирных очагах инфекционных заболеваний и порядке отчетности о проведенных мероприятиях на территории Свердловской области». Данным документом Главным врачам медицинских организаций, подведомственных Министерству Здравоохранения Свердловской области, приказано обеспечить:

1) проведение комплекса мероприятий по заключительной дезинфекции и обследованию контактных в семейно-квартирных очагах инфекционных заболеваний в соответствии с порядком организации мероприятий по заключительной дезинфекции в семейно-квартирных очагах инфекционных заболеваний,

2) внедрение в работу технического задания на конкурс по оказанию услуг по заключительной дезинфекции (влажная и камерная) в семейно-квартирных очагах инфекционных заболеваний в соответствии с приложением № 4 к настоящему Приказу;

3) назначение лица (лиц), ответственного за организацию дезинфекционных мероприятий в семейно-квартирных очагах инфекционных заболеваний;

4) контроль за своевременным заполнением и направлением в установленные сроки заявок на проведение заключительной (влажной и камерной) дезинфекции в семейно-квартирных очагах инфекционных заболеваний;

5) контроль за своевременностью, качеством и объемами проведения заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний, а также за проведением сверки объемов выполненных работ с исполнителем, подписанием актов выполненных работ, согласно поданным заявкам с прилагаемыми списками адресов, где проведена заключительная дезинфекция;

Заключительная дезинфекция в семейно-квартирных очагах инфекционных заболеваний или при подозрении на заболевание чумой, холерой, возвратным тифом, эпидемическим сыпным тифом, болезнью Бриля, лихорадкой Ку (легочная форма), сибирской язвой, высококонтагиозными вирусными геморрагическими лихорадками, брюшным тифом, паратифами, сальмонеллезами, туберкулезом, проказой, орнитозом (пситтакозом), дифтерией, грибковыми заболеваниями волос, кожи и ногтей (микроспория, трихофития, руброфития, фавус), кампилобактериозом, чесоткой, платяным педикулезом, гепатитами A и E, полиомиелитом, COVID-19 проводится специализированными организациями, осуществляющими дезинфекционную деятельность и имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Заключительная дезинфекция в семейно-квартирных очагах инфекционных заболеваний или при подозрении на заболевания вирусными гепатитами B и C, энтеровирусными инфекциями, бактериальной дизентерией, норовирусными и ротавирусными инфекциями, кишечным иерсиниозом, острыми кишечными инфекциями, вызванными неустановленными возбудителями, может проводиться населением (очаги в малонаселенных благоустроенных квартирах или благоустроенных собственных домах), медицинским персоналом медицинских организаций - под руководством дезинфекторов или специалистов организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность.

Заявка на заключительную дезинфекцию в семейно-квартирном очаге инфекционного заболевания подается в адрес исполнителя работ и услуг в течение часа после изоляции или госпитализации больного медицинским работником, выявившим больного (приложение N 2). Отказ от проведения мероприятий по заключительной дезинфекции силами специализированной организации оформляется по утвержденной форме (приложение N 2).

Камерный способ дезинфекции используется при следующих инфекционных заболеваниях: чума, холера, возвратный тиф, эпидемический сыпной тиф, болезнь Бриля, лихорадка Ку (легочная форма), сибирская язва, высококонтагиозные вирусные геморрагические лихорадки, брюшной тиф, паратифы, туберкулез, проказа, дифтерия, грибковые заболевания волос, кожи и ногтей (микроспория, трихофития, руброфития, фавус), чесотка, платяной педикулез.

Врач (фельдшер), выявивший больного, проводит инструктаж членов семьи о правилах и мерах предупреждения заболеваний у окружающих; вручает памятку о проведении заключительной дезинфекции силами населения (приложение N 3).

В амбулаторной карте больного участковый врач (фельдшер) отмечает дату, часы установления предварительного диагноза, организацию заключительной дезинфекции и ее выполнение.

В экстренном извещении (форма 058/у) врач (фельдшер) делает отметку о санитарном состоянии очага и проведенных противоэпидемических мероприятиях - направлении заявки на заключительную дезинфекцию.

Дезинсекция проводится в очагах трансмиссивных инфекционных заболеваний, чесотки, платяного педикулеза.

Дератизация выполняется в очагах заболеваний чумой (одновременно с проведением заключительной дезинфекции), туляремией, лептоспирозом, псевдотуберкулезом, кишечным иерсиниозом, по эпидемическим показаниям - при сальмонеллезах и других зооантропонозах.

Проведение ежемесячной оценки качества организации работы по заключительной дезинфекции по следующим показателям:

процент охвата заключительной дезинфекцией эпидочагов от числа подлежащих - не менее 95%;

выполнение заключительной дезинфекции в эпидемических очагах в течение суток с момента госпитализации или изоляции больного, своевременность заключительной дезинфекции - не менее 90%;

процент проведенных камерных дезинфекций от числа подлежащих - не менее 95%;

контроль качества заключительной дезинфекции (визуальный, лабораторный - одновременно) не менее чем в 1% семейно-квартирных очагов, в период от 1 до 3 часов после окончания дезинфекции (соответствующий экспозиции, указанной в инструкции по применению используемого дезинфицирующего средства при данном инфекционном заболевании). Необходимо учесть, что лабораторный контроль не проводится в очагах, требующих проведение дезинсекции и дератизации;

лабораторные исследования для контроля качества заключительной дезинфекции в семейно-квартирном очаге проводятся аккредитованной лабораторией в количестве:

не менее 10 смывов (в очагах COVID-19, в т.ч. на наличие вируса SARS-CoV-2);

2 проб дезинфицирующих средств и растворов;

10 экспресс-проб на остаточное количество дезинфицирующих веществ;

бактериологический контроль дезинфекционных камер не реже 2 раз в год.

Согласно представленным документам, ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» приказом № 447 от 28 марта 2025 года назначило лиц, ответственных за организацию дезинфекционных мероприятий, заключило договор от 19 апреля 2025 года с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» на влажную заключительную дезинфекцию очагов инфекционных заболеваний, однако исходя из информации, предоставленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», по данному договору была подана лишь одна заявка на проведение дезинфекционных мероприятий в семейно – квартирном очаге.

Понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, в частности несовершеннолетних детей.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К числу таких способов относится, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, требования Нижнетагильского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.

Истец просит возложить на ответчика обязанность в срок до 15 января 2026 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства указанный в просительной части искового заявления, с учетом объема проведения необходимых работ и необходимости их финансирования. Указанный срок при данных обстоятельствах суд находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Нижний Тагил» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» (ОГРН <***>) в срок до 15 января 2026 года устранить нарушения требований, а именно:

-обеспечить направление заявок в специальную организацию, имеющую лицензию на оказание услугу по профилю «Дезинфектология» на проведение заключительной дезинфекции (при чесотке, в том числе камерной дезинфекции нательного и постельного белья) в семейно – квартирных очагах при выявлении у детей на территории медицинского обслуживания ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» каждого случая чесотки каждого случае сальмонеллеза. В площадь очага помимо квартиры заболевшего включать: площадка на этаже квартиры и «входную группу», межэтажный пролет и площадку с почтовыми ящиками; в многоэтажных домах с лифтом (ами) - расстояние от входа в подъезд и до лифта и сам лифт (-ты), площадь лестничных пролетов учитывать в домах без лифтов (от этажа места проживания, заболевшего до «входной группы»), в многоэтажных домах с лифтом (ами) со 2 этажа. При отказе в обработке квартиры направлять заявку на обработку мест общего пользования.

- организовать проведение контроля качества заключительной дезинфекции (визуальный, лабораторный –одновременно) не менее чем в 1% семейно-квартирных очагов на территории медицинского обслуживания ГАУЗ СО «ДГБ Нижний Тагил» в период от 1до 3 часов после окончания дезинфекции, отбор для контроля качества заключительной дезинфекции в семейно – квартирном очаге не менее 10 смывов, 2 проб дезинфицирующих средств и растворов.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С. Недоспасова

Мотивированное решение составлено 07 октября 2025 года.

Судья: Н.С. Недоспасова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →