Дело № 2а-1208/9-2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

при секретаре Амелиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску САО "ВСК" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец САО "ВСК" обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 В обоснование заявленных требований истец указал, что 29.05.2018 года административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный лист ФС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО "ВСК" денежных средств в размере 136521,17 руб. САО "ВСК" является стороной исполнительного производства №-ИП. Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены в нарушение ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве". Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве". Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Представитель административного истца САО "ВСК" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО1, надлежащим образом извещавшаяся о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика - УФССП РФ по Курской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещавшийся о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Однако, названный срок (двухмесячный) не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

В соответствии со ст.ст. 64, 68 названного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: запрашивать необходимые сведения; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества; обращать взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги совершать иные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кировским районным судом г. Курска 22.05.2018 года, о взыскании с ФИО2 суммы 174886,42 руб. в пользу САО «ВСК», 15.06.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам связи. Получены ответы на запросы.

18.06.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от 25.06.2018 года установлено, что выходом по адресу: <адрес> ФИО2 дверь никто не открыл.

13.11.2018 года, 22.05.2019 года, 06.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

03.07.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от 04.02.2019 года установлено, что выходом по адресу: <адрес> ФИО2 дверь никто не открыл, транспортное средство ВАЗ № г.в., г/н № на придомовой территории не обнаружено.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от 16.09.2019 года установлено, что выходом по адресу: <адрес> ФИО2 дверь никто не открыл.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от 11.11.2019 года установлено, что выходом по адресу: <адрес> ФИО2 дома не оказалось. Как пояснил сын ФИО4 ушел в больницу.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от 25.06.2020 года установлено, что выходом по адресу: <адрес> ФИО2 для составления акта описи ареста транспортного средства ВАЗ № г.в., г/н №, должник пояснил, что данное т/с находится в ремонте и будет отремонтировано ориентировочно 30.06.2020 года.

19.11.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.

19.11.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

06.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи.

Согласно акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2022 года аресту (описи) подвергнуто следующее имущество: транспортное средство ВАЗ № г.в., г/н №.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 19.10.2022 года взыскано с должника 7963,63 руб., перечислено взыскателю 38544,37 руб., находится на депозитном счете -30580,74 руб.

Согласно представленных материалов исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не окончено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры в целях исполнения исполнительного документа, по мнению суда, нельзя признать бездействием, так как бездействие предполагает отсутствие каких-либо действий.

Из положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в системном анализе с иными нормами указанного федерального закона видно, что он не предусматривает строгую регламентацию периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, суд считает требования административного искового заявления САО "ВСК" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований САО "ВСК" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 09.12.2022 года.

Судья (подпись) И.Н. Москалёва