Дело №2-278/2023

УИД 60RS0001-01-2022-009491-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Я.К.Расшиваловой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в общий трудовой и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Псковской об обязании включить период работы в общий трудовой и страховой стаж.

В обоснование иска указано, что с **.**..2021 ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако при назначении пенсии истцу не был включен в общий трудовой и страховой стаж период работы с 28.02.1991 по 24.07.1995 в должности водителя в кооперативе «<данные изъяты>.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 28.02.1991 по 24.07.1995 в должности водителя в кооперативе «<данные изъяты> с 25.11.2021.

Определением суда в связи с реорганизацией ответчик заменен на правопреемника Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Псковской области.

В судебное заседание истец не явился, извещен о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование привела доводы, изложенные письменных возражениях на иск, указав, что в ответ на запросы ответчика из компетентных органов Республики Казахстан поступила архивная справка, в которой сведения о спорном периоде отсутствовали. Поскольку компетентным органом сведения о заявленном периоде не подтверждены, он не может быть включен в общий трудовой и страховой стаж.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч.2 ст.2 Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу положений ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст. 8 приведенного Закона №400-ФЗ перечислены условия назначения страховой пенсии по старости, а именно: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.2 ст.11 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее – Соглашение).

В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.4 Соглашения государства - участники Соглашения проводят политику гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении.

Статьей 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 ст.6).

В соответствии с п.3 ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно ст.10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Ответственность за достоверность информации, подтверждающей стаж работы в соответствии с Соглашением ЕАЭС, возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, которым, в Республике Казахстан является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. При этом стаж работы подтверждается путем направления формуляра «Запроса» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

Судом установлено, что с **.**..2021 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости согласно ст.8 Закона №400-ФЗ.

Однако при назначении страховой пенсии по старости не был включен в общий трудовой и страховой стаж период работы истца с 28.02.1991 по 24.07.1995 в должности водителя в кооперативе <данные изъяты>, поскольку данный период не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан.

Согласно записям трудовой книжки в период с 28.02.1991 по 24.07.1995 истец работал в должности водителя в кооперативе <данные изъяты>.

30.11.2021 ответчиком в компетентный орган Республики Казахстан направлен формуляр-запрос о стаже работы (л.д.31-32).

В ответ на указанный запрос поступила Архивная справка от 24.01.2022 №Ш-2/01-51, выданная Илийским коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив Алматинской области» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», в которой сведения о заявленной периоде работы отсутствуют (л.д.37-38).

Согласно ответу на запрос суда Центральным филиалом некоммерческого АО «Государственной корпорации «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения предложено направлять запросы в «Национальный архив Республики Казахстан», центральные государственные архивы или государственные архивы областей, городов республиканского значения с приложением списка указанных организаций (л.д.95-98).

В соответствии с ответом на запрос КГУ «Государственный архив Алматинской области» Государственного учреждения «Управления культуры, архивов и документации Алматинской области» документа Кооператива «Работница» в государственный архив на хранение не поступали, в связи с чем трудовой и страховой стаж ФИО3 подтвердить не представляется возможным.

Поскольку компетентным органом Республики Казахстан не подтвержден стаж работы истца в кооперативе <данные изъяты> с 28.02.1991 по 24.07.1995, суд не находит оснований для включения указанного периода в общий трудовой и страховой стаж с 25.11.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в общий трудовой и страховой стаж, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.