Дело № 5-91/2022г.

УИД: 70RS0013-01-2022-000347-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр 18 августа 2022 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Давыдчик Я.Ф., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Узбекистана Асроева Шохзода Илхома угли,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2022 года в 09 часов 45 минут в помещении ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области по адресу: <...> установлен гражданин Узбекистана ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Прибыв 27.05.2019 г. на территорию Российской Федерации ФИО1 у. получил миграционную карту №, по окончании законного срока пребывания, истекшего 15.03.2021 г., уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный частями 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 у. в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что уклонился от выезда из Российской Федерации потому, что у него в России есть семья: жена и малолетний ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации, также супруга ждет еще одного ребенка. Хочет получить Российское гражданство.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 33 указанного Федерального закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания ФИО1 у. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № № от 18.08.2022, в котором ФИО1 у. указал, что с протоколом согласен, каких-либо ходатайств, замечаний им не представлено, в услугах переводчика не нуждается;

- объяснением ФИО1 у. от 18.08.2022, в котором он указал, что является гражданином Узбекистана, прибыл в Россию 27.05.2019 г. с целью трудоустройства, выехать из РФ не имеет возможности, так как его паспорт находится в консульстве Р. Узбекистан в г. Новосибирске. В России у него есть малолетний ребенок и супруга, которые являются гражданами РФ. С правонарушением согласен.;

- данными физического лица о регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, согласно которым ФИО1 у. зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- досье иностранного гражданина ФИО1 у.;

Семейное положение подтверждается копией свидетельства о браке с П. (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ), объяснением А..

Свидетель А. в суде показала, что является гражданкой РФ. ФИО1 её муж. У них имеется малолетний ребенок, воспитанием которого они совместно занимаются. ФИО1 помогает им материально, подрабатывая временными работами. В настоящее время готовит документы для получения либо вида на жительство в РФ, либо гражданства РФ. В случае его депортации ей одной будет тяжело в материальном плане и психологическом, поскольку ребенок на длительное время может остаться без отца.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 у. нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 у., является повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается досье иностранного гражданина и справкой на лицо по ИБД-Ф.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины ФИО1 у., раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При назначении наказания судья учитывает, что ФИО1 у. на территории Российской Федерации имеет семью: жену и малолетнюю дочь, являющихся гражданами Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, судья приходит к выводу, что назначение и исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь невозможность пребывания ФИО1 у. на территории РФ в течение длительного времени, вследствие чего будет произведено вмешательство в право ФИО1 у. на уважение семейной жизни, предусмотренное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушены права малолетних детей.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, личность виновного, его материальное положение, наличие иждивенцев, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Асроева Шохзода Илхома угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН: <***>; КПП: 701701001; Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500; Наименование банка: Отделение Томск Банка России/ УФК по Томской области г. Томск; БИК: 016902004; Наименование платежа: административный штраф ст. 18.8 КоАП РФ; Код бюджетной классификации: 18811601181019000140, ОКТМО: 69616000, УИИ 18880470220060008730

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.