Дело № 2а-2348/23
54RS0009-01-2023-002487-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» сентября 2023 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Дузенко Е.А.
при секретаре Прокаевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указав следующее.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2023 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 06.06.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 21 000 руб.
Задолженность была погашена административным истцом добровольно 09.06.2023, что подтверждается чеком по операции от 09.06.2023.
Через сайт «Госуслуги.Ру» административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. с заявлением № от 12.06.2023, в котором уведомил об оплате задолженности. К заявлению был приложен чек об оплате.
Согласно ч. 12 ст. 10 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Указанный срок административным истцом был соблюден.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа
Несмотря на то, что административный истец добровольно исполнил требование исполнительного документа в 5-дневный срок, предусмотренный ч. 12 ст. 10 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. начислила ФИО1 исполнительский сбор в сумме 1 000 руб. на основании постановления о взыскании иcполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.06.2023. Его взыскание было мотивировано тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, что не соответствует действительности.
Сумма исполнительского сбора была списана со счета административного истца через сайт «Госуслуги.Ру», что подтверждается справкой по операции от 19.06.2023 и деталями платежа от 19.06.2023.
Таким образом, несмотря на то, что административный истец воспользовался правом на добровольное исполнение требования исполнительного документа и сделал это своевременно (в течение 3 дней с момента, когда было вынесено постановление), судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. начислила административному истцу исполнительский сбор, чем нарушила законные права истца.
В такой ситуации постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.06.2023 не соответствует ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и является недействительным.
С учетом изложенного, административный истец ФИО1 просил суд признать незаконным, недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.06.2023; взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице ФССП за счет казны Российской Федерации сумму незаконно полученного исполнительского сбора в размере 1 000 руб.; взыскать в пользу ФИО1 с ГУ ФССП России по Новосибирской области сумму судебных расходов в размере 7 000 руб.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно с ч. ч. 1,2,3,6,7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. ч. 11,12,17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, из положений указанных правовых норм следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при этом срок для добровольного исполнения исполнительного документа начинает исчисляться со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как установлено судом, 06.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по налогам в размере 21 000 руб.
В указанном постановлении должнику ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
09.06.2023 ФИО1 указанная задолженность в размере 21 000 руб. оплачена в полном объеме, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 09.06.2023, о чем 12.06.2023 сообщено в ФССП России, откуда 13.06.2013 сообщено в ОСП по Советскому району г. Новосибирска.
Вместе с тем, несмотря на то, что 09.06.2023 задолженность по исполнительному производству №-ИП была полностью погашена ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. 16.06.2023 в отношении ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с исполнительского сбора в сумме 1 000 руб., что противоречит закону.
В связи с изложенным, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. от 16.06.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, а также возлагает на ГУ ФССП по Новосибирской области обязанность в случае фактического взыскания с ФИО1 по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. от 16.06.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора в сумме 1 000 руб. организовать возвращение ФИО1 указанного исполнительского сбора в сумме 1 000 руб.
На основании ст. 112 КАС РФ и с учетом сложности административного дела, а также объема оказанной представителем истцу юридической помощи, с учетом требований разумности и справедливости, суд взыскивает с ГУ ФССП по Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в сумме 5 000 руб., т.е. частично от заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-228, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. от 16.06.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.
Возложить на ГУ ФССП по Новосибирской области обязанность в случае фактического взыскания с ФИО1 по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бобу О.К. от 16.06.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора в сумме 1 000 руб. организовать возвращение ФИО1 указанного исполнительского сбора в сумме 1 000 руб.
Взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в сумме 5 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Е.А. Дузенко
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023.