Дело № 5-41/2023

УИД: № 66RS0010-01-2022-002078-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

14 апреля 2023 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Шевцова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ... года в г.Мингечаур Азербайджанской ССР, гражданки Республики Азербайджан (национальный паспорт ...), замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка ... г.р., регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу: Республика Азербайджан, г. Мингечевир, ул. (место расположения обезличено), ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении с 03.06.2022 от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение было выявлено 20.06.2022 в 17:00 в помещении ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: <...>«а».

20.06.2022 участковым уполномоченным полиции МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась ввиду нахождения на территории Республики Азербайджан и наличия юридического запрета для законного пересечения границы Российской Федерации, в связи с чем, дело рассмотрено по существу в отсутствие ФИО2

Защитник ФИО2 – адвокат Шевцов Е.А. с содержанием составленного в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении не согласился, указав, на непризнание ФИО2 вины в совершении вменяемого правонарушения. Суду пояснил, что после истечения срока законного пребывания ФИО2 на территории России, она ее не покинула в связи со сложным послеродовым периодом, а также нуждается ее ребенка в лечении. ФИО2 имела право находиться на территории Российской Федерации, поскольку ее супруг является гражданином России и в этой стране родился их совместный ребенок, который, как и она имеет право на получение гражданства России. Супруг ФИО2 обращался в компетентные органы России для легализации положения последней на территории России, однако не получал ответов. Полагает, что нарушаются права ребенка ФИО2, по его воспитанию и содержанию обоими родителями. Просил о признании протокола об административно правонарушении недопустимым доказательством, поскольку ФИО2 в недостаточном объеме владеет русским языком и не понимала суть изложенного в этом протоколе.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несмотря на непризнание защитником ФИО2 вины в совершении вменяемого административного правонарушения, ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ... от 20.06.2022, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО2 согласилась;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о том, что ФИО2 прибыла на территорию РФ 27.03.2018. Срок ее временного пребывания на территории РФ являлся законным по 24.05.2018. Ни на 20.06.2022, ни в настоящее время ФИО2 не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство на территории РФ, а значит – законного права на пребывание на территории РФ;

- объяснениями ФИО2, данными должностному лицу полиции 20.06.2022, из которых, в частности следует, что 22.03.2018 она прибыла на территорию России, по истечении срока пребывания РФ не покинула, поскольку находилась в состоянии беременности. 19.05.2022 она была привлечена к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, но территорию страны после этого не покинула, так как в России проживают ее близкие;

- копией паспорта ФИО2, свидетельствующего о его принадлежности к гражданству Республики Азербайджан;

- постановлением судьи Тагилстроевского районного суда г. Н.Тагила Свердловской области от 19.05.2021, вступившим в законную силу 31.05.2022, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении ... от 20.06.2022 недопустимым доказательством не имеется, поскольку в нем ФИО2 указано, что русским языком она владеет и в услугах переводчика не нуждается. С учетом длительности нахождения ФИО2 на территории РФ и ее желании проживать на территории этой страны, сомневаться во владении ФИО2 русским языком у судьи не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, в качестве которого суд расценивает ее согласие с составленным в отношении нее 20.06.2022 протоколом об административном правонарушении, и наличие у нее несовершеннолетнего ребенка, учитываются судьей как обстоятельства, смягчающие ее административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является повторное совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, ввиду рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО2, суд полагает невозможным назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения.

При этом, судья при назначении наказания учитывает, что ФИО2 имела реальную возможность покинуть территорию РФ с 19.05.2022 – после назначения ей наказание за нарушение режима пребывания на территории РФ, однако этого не сделала. Защитником ФИО2 не представлено каких-либо доказательств тому, что ФИО2 обращалась в установленном законом порядке в компетентные органы России для легализации своего положения на территории страны. Это обстоятельство свидетельствует о низкой степени лояльности ФИО2 к правопорядку страны пребывания, чьим гражданином к тому же она желает стать и ставит, соответственно, это обстоятельство под сомнение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (четыре тысячи) рублей, которое считать фактически исполненным.

Постановление может быть опротестовано и обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья - Ю.В. Гусева