Дело № 2-103/2025

УИД: 91RS0005-01-2024-001097-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Армянск Республика Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего, судьи Феденевой Т.Н., при секретаре Петровой К.А., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым Шевченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения не законным, возложении обязанности учесть стаж, обязать назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Крым обратился в Армянский городской суд Республики Крым с иском, с учетом уточнений, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в интересах ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о не зачете стажа по Списку №, отказе в назначении пенсии по старости досрочно. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в стаж работы истца периоды в должности по Списку №. В обоснование иска указано, что в прокуратуру <адрес> Республики Крым поступило обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу возможного нарушения права на пенсионное обеспечение. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ путем использования сервиса «Личный кабинет гражданина» на сайте СФР обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Проверкой установлено, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости заявителю отказано, в льготный стаж по Списку № не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки, газоэлектросварщика ПАО «Красноперекопский завод железобетонных изделий», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени, на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Сивашского анилинокрасочного завода так как нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени, на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика треста «Мегионтрубопроводстрой», нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени, на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СУ КПО «Титан», нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день не менее 80% рабочего времени, на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «Офисный центр Титан» в связи с денонсацией Соглашения СНГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ФИО8», нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени, на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах. Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии. Согласно архивной справке, выданной Архивным сектором, муниципального архива администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принят в ПАО «Красноперекопский завод железобетонных изделий» электрогазосварщиком ручной дуговой электросварки по 3 разряду в арматурный цех с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Также, в соответствие с вышеуказанной справкой, истец принят ДД.ММ.ГГГГ в арматурный цех газоэлектросварщиком 3 разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к. Факт работы в вышеуказанной организации подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с архивной справкой, выданной Архивным сектором муниципального архива администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» в цех ЦЗЛ электрогазосварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы в данной организации также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С-183, выданной администрацией <адрес> ХМАО установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ принят в трест «Мегионтрубопроводстрой» электрогазосварщиком 5 разряда КТП-1, уволен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в вышеуказанной организации также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С-183/2. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Офисный центр «Титан» ФИО1 принят электрогазосварщиком 5 разряда участка химводоподготовки Специализированного управления энергетического объединения КПО «Титан», распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии уволен с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на КПО «Титан» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда участка химводоподготовки Крымского производственного объединения «Титан», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ЧП НПФ «Гарант» согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу ЧП НЛФ «Гарант» на архивное хранение не поступали. В материалах пенсионного дела имеются приказы от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Красноперекопский завод ЖБИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к о проведении аттестации рабочих мест, в том числе по должности электрогазосварщика. При проведении прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки, исследовании записей в трудовой книжке истца относительно спорных периодов установлено, что записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в записях, подтверждающих трудовой стаж в оспариваемый период, исправлений не допущено. Трудовая книжка заполнена в соответствии с установленными требованиями, следовательно, решение пенсионного органа об отказе в зачете спорных периодов работы при назначении страховой пенсии по старости является незаконным. Отсутствие в архивных фондах документов о работе ФИО1 и постоянной занятости полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке не является виной ФИО1 Право ФИО1 на включение периода работы в стаж не может поставлено в зависимость от бездействия компетентных органов. Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки, газоэлектросварщика ПАО «Красноперекопский завод железобетонных изделий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Сивашского анилинокрасочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика треста «Мегионтрубопроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СУ КПО «Титан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «Офисный центр Титан» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ЧП НПФ «Гарант» подлежат включению в льготный стаж по Списку № с момента обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы в вышеуказанные периоды подтвержден трудовой книжкой, архивными справками, а также приказами об аттестации рабочих мест, приложенных к исковому заявлению. Учитывая ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в случае включения вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии, право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи истцом заявления. Просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в учете льготного стажа, назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в стаж работы по Списку № спорный период работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска прокурор <адрес> Республики Крым ссылается на нормы ст.46 «Кодекса законов о труде Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ст., ст.2, 8, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Инструкцию «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденную Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым Шевченко Ю.А. иск поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом дополнений и изменений первоначальных требований.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения. Согласно письменным возражениям ответчик иск не признает, просит отказать в его удовлетворении. Ссылается на основания, изложенные в принятом пенсионным органом решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в учете льготного стажа и назначении пенсии. Ответчиком признается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В льготный стаж истцу по Списку № не подлежат включению периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки, газоэлектросварщика ПАО «Красноперекопский завод железобетонных изделий», так как нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Сивашского анилино-красочного завода, нет документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), период учтен в страховой стаж по ДД.ММ.ГГГГ в связи с денонсацией Соглашения СНГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика треста «Мегионтрубопроводострой» не подтвержден факт постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, в связи с денонсацией Соглашения СНГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика СУ КГЮ «Титан», нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день(не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, в связи с денонсацией Соглашения СНГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Офисный центр Титан», в связи с денонсацией Соглашения СНГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ФИО9», нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, в связи с денонсацией Соглашения СНГ. Правовых оснований для включения в страховой стаж не имеется по записям в трудовой книжке истца №БТ-1 №. Подтвержден документами стаж для определения права на пенсию 14 лет 00 месяцев 21 день, в том числе стаж для права на досрочную пенсию по Списку № года 07 месяцев 01 день. ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отказано, так как не имеется 25 лет страхового стажа и стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 06 месяцев. Действия Управления, а также Отделения при выполнении функций по назначению и выплате пенсий совершены на основании, в пределах полномочий. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно отказано в зачете стажа по Списку № и отказе истцу в назначении пенсии по старости досрочно.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения судебного заседания, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора г. Армянск Республики Крым Шевченко Ю.А., исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статьи 1 Федерального Закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее Закон) закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Согласно п.1 ст.2 Закона №208-ФЗ с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, 13.03.1992 подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств, - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 ст.11 Закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно частям 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. п. «б» п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно разделу 2 п.10,11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом при рассмотрении дела применяются так же нормативные и подзаконные акты, действовавшие на период выполнения истцом трудовой деятельности, относительно порядка оформления трудовой книжки.

Согласно п.6, 11, 13, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее-Постановление № 656). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

В спорные периоды работы ФИО1 порядок заполнения трудовых книжек предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ. (далее Инструкция № Согласно п. 1.1 Инструкции № трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Согласно п. 2.11 Инструкции №, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Согласно п. 4.1. Инструкции №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно разделу 6, подпунктам 63-66, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для установления пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведённых нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости, ее перерасчет осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и даёт оценку правильности их оформления; даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить. Дополнительно, создает условия для предоставления недостающих документов. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

В соответствии со ст. 30 ч.1 п.1, п.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991 № 10, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19756), а согласно Списку № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии). Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком в Списке № 2 1956 года не указывались. Периоды работы по указанным профессиям до 01 января 1992 года в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 года, необходимо подтверждение занятости его на указанных видах работ.

В соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом. Списком № 2 от 1956 года предусмотрены Разделом XXXII «Общие профессии» «Газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные». Списком № 2 от 1991 года Разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-19905 предусмотрены «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов; позицией 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки». Перечисленные профессии предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы. Дополнительные условия: занятость на резке и ручной сварке, занятость на полуавтоматических машинах, занятость на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены работы в соответствии с ЕТКС: для газорезчика (ручная кислородная и газовая резка с использованием машин и аппаратов), для газосварщика (ручная газовая сварка), для электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Пунктом 4 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются: данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данными о выполнении работ определенным способом; данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности;

данными о нормах выполнения рабочего времени; данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2, раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того где они работают на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно разъяснениям в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01 1991 г. № 10. Таким образом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня. После указанной даты периоды работы подлежат подтверждению надлежащими документами о наличии льготного стажа.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ путем использования сервиса «Личный кабинет гражданина» на сайте СФР обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив имеющиеся документы в подтверждение льготного страхового стажа. Пенсионным органом отказано частично в зачете специального стажа и назначении досрочно страховой пенсии по старости. В льготный стаж по Списку №, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки, газоэлектросварщика ПАО «Красноперекопский завод железобетонных изделий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Сивашского анилинокрасочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика треста «Мегионтрубопроводстрой», в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах и денонсацией Соглашения СНГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика СУ КПО «Титан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Офисный центр Титан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЧП НПФ «Гарант» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость и полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) и денонсацией Соглашения СНГ. ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение № об отказе истцу в учете указанного спорного стажа и назначении досрочной пенсии по старости по основаниям отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах и денонсацией Соглашения СНГ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными и иными доказательствами, предоставленными истцом и не опровергнутыми ответчиком. При этом ответчиком не предпринято надлежащих мер по оказанию содействия истцу в получении необходимых документов при наличии полномочий и обязанности в оказании содействия. На основании проведенной прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки, а также дополнительно представленных документов судом установлено, что в спорный период истцом выполнялась работа, позволяющая истцу назначить пенсию досрочно. Так архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ПАО «Красноперекопский завод железобетонных изделий» на должность электрогазосварщика ручной дуговой электросварки 3 разряда, в арматурный цех, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Истец принят с ДД.ММ.ГГГГ в арматурный цех данного предприятия газоэлектросварщиком 3 разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к. Период работы в вышеуказанной организации также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Архивной справкой муниципального архива администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, истец что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод», в цех ЦЗЛ электрогазосварщиком 5 разряда в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы в вышеуказанной организации также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С-183, выданной администрацией <адрес> ХМАО, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ принят в трест «Мегионтрубопроводстрой» электросварщиком 5 разряда КТП-1, уволен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «<данные изъяты>», архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 принят электрогазосварщиком 5 разряда участка химводоподготовки Специализированного управления энергетического объединения КПО «Титан», распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на КПО «Титан» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда участка химводоподготовки Крымского производственного объединения «Титан» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ЧП НПФ «Гарант» по личному составу ЧП НПФ «Гарант» на архивное хранение не поступали. Данные период работы в должности электросварщика и электрогазосварщика ЧП НПФ «Гарант» подтверждаются записями в трудовой книжке истца под №, №, №, №, №. По условиям труда суд полагает, что истец выполнял работы по должности электросварщика и электрогазосварщика ручной сварки полный рабочий день, что также следует из объяснений истца, данными в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ В случае учета спорного периода работы истца, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии составит 16 лет 09 месяцев 14 дней, ИПК составит 51, 159, при требуемом 28, 2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом дополнительными доказательствами подтверждено о постоянной занятости на работе с условиями труда по должности электросварщика и газоэлектросварщика не менее 80 % до и после 1992 года.

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, а также отсутствие сведений о характере выполняемой работы и продолжительности рабочего времени само по себе не является основанием для отказа в учете спорного периода работы в специальный стаж истца. В период работы истца электрогазосварщиком действовавшее законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. Периоды работы по которым требовалось подтверждение по условиям труда доказаны предоставлением архивных справок, объяснением истца, записями в трудовой книжке. Наименование должностей истца в спорный период работы соответствовало указанным в Списке №. Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной пенсии с даты подачи заявления в пенсионный орган

Доказательства о спорном стаже и периоде в соответствии со ст. 67 ГПК РФ признаются судом допустимыми, достоверными, достаточными для удовлетворения иска. Установленные судом обстоятельства не опровергаются письменными и иными доказательствами, предоставленными ответчиком.

Доводы представителя ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в удовлетворении иска суд признает несостоятельными, не принимаются судом в качестве оснований для принятия решения об отказе в его удовлетворении.

Иск удовлетворяется частично, так как решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № принималось и по другим периодам трудовой деятельности истца, которые ответчиком не оспариваются.

Таким образом, в результате действий пенсионного органа в части не зачета в специальный стаж периода работы истца, отказе в назначении досочной пенсии нарушается право стороны на пенсионное обеспечение в полном объеме, подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не законным в части отказа зачесть в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки, газоэлектросварщика ПАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сивашского анилино-красочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика треста «Мегионтрубопроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика СУ КПО «Титан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Офисный центр Титан» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЧП НПФ «Гарант», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЧП НПФ «<данные изъяты>» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки, газоэлектросварщика ПАО «Красноперекопский завод железобетонных изделий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сивашского анилино-красочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика треста «Мегионтрубопроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика СУ КПО «Титан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЧП НПФ «Гарант», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЧП НПФ «Гарант» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.08.2024г.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Феденева