Дело № 2-11202/2025
УИД 35RS0010-01-2025-017518-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 17 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.А., при секретаре Калабышевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодский областной онкологический диспансер» о возложении обязанности,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО1 в порядке статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ обратилось в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодский областной онкологический диспансер» (далее - БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер») о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, в котором просило возложить на ответчика обязанность произвести в срок до 01 декабря 2026 года мероприятий по устранению дефектов отделки стен и пола в виде расхождения швов и отхождения линолеумного покрытия от плинтусов в коридоре отделения ОНКО-2, отделки стен в виде сколов и отслоения краски, дефекты пола в виде вздутия линолеума и наличия дыр в нем в коридоре отделения ОНКО-2 (опухоли органов репродуктивной сферы женщин – 3 этаж).
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки в период с 26 сентября по 09 октября 2019 года в БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» в адрес ответчика вынесено предписание об устранении санитарно-эпидемиологических требований № от 09 октября 2019 года со сроком исполнения до 09 октября 2021 года. 25 октября 2021 года решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (далее - Управление) № срок исполнения предписания продлен до 09 октября 2022 года. 21 декабря 2022 года решением заместителя руководителя Управления № прекращено исполнение пунктов 9-17, 41, 44, 57, 59, 69, 71, 72, 77 предписания № в связи с их выполнением. Решением №-ПР от 21 декабря 2022 года исполнение остальных пунктов предписания продлено до 15 декабря 2023 года. 19 декабря 2023 года решением заместителя руководителя Управления № пункты 18-30, 46-50, 61, 64, 65, 67, 68, 70 сняты с контроля полностью в связи с их выполнением. Пункты 1, 2 решения № исполнены частично. Решением № исполнение части пунктов 1, 2, 52-56 продлено до 01 декабря 2024 года. 15 ноября 2024 года решением № исполнение пунктов 54-56 предписания прекращено заместителем руководителя Управления в связи с их исполнением. Решением № от 22 ноября 2024 года исполнение пунктов 1, 2, 6, 52, 53 отсрочено до 01 сентября 2025 года. 15 июля 2025 решением заместителя руководителя Управления № о прекращении исполнения пунктов 1, 2, 52, 53 предписания в связи с их выполнением. Ответом на обращение от 30 июля 2025 года № руководителем Управления отказано в продлении неисполнения пункта 6 по предписанию № от 09 октября 2019 года в связи с неоднократным предоставлением отсрочки его исполнения.
По результатам проведения плановой выездной проверки в период с 01 июня 2021 года по 29 июня 2021 года в БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» в адрес ответчика вынесено предписание № от 29 июня 2021 года со сроком исполнения до 01 июля 2023 года. Решением заместителя руководителя Управления от 28 сентября 2023 года № исполнение пунктов 1, 14, 17, 18, 20, 21, 23 предписания продлено до 30 августа 2024 года, остальные пункты предписания сняты с контроля в связи с их исполнением. 25 сентября 2024 года решением № исполнение пунктов 14, 17, 18 предписания продлено до 01 сентября 2025 года, остальные пункты предписания сняты с контроля в связи с их исполнением решением №. Исполнение пунктов 17-18 предписания № прекращено 18 июля 2025 решением заместителя руководителя Управления в связи с их выполнением. Ответом на обращение от 30 июля 2025 года № руководителем Управления отказано в продлении неисполнения пункта 14 по предписанию № от 29 июня 2021 года в связи с неоднократным предоставлением отсрочки его исполнения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении обязательственных требований санитарного законодательства БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер», что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, в том числе связанных с оказанием медицинских услуг населению.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлен.
Третье лицо Министерство здравоохранения Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено.
Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что по результатам проведения плановой выездной проверки в БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» вынесено предписание об устранении санитарно-эпидемиологических требований № от 09 октября 2019 года со сроком исполнения до 09 октября 2021 года.
25 октября 2021 года решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (далее - Управление) № срок исполнения предписания продлен до 09 октября 2022 года.
21 декабря 2022 года решением заместителя руководителя Управления № прекращено исполнение пунктов 9-17, 41, 44, 57, 59, 69, 71, 72, 77 предписания № в связи с их выполнением.
Решением № от 21 декабря 2022 года исполнение остальных пунктов предписания продлено до 15 декабря 2023 года.
19 декабря 2023 года решением заместителя руководителя Управления № пункты 18-30, 46-50, 61, 64, 65, 67, 68, 70 сняты с контроля полностью в связи с их выполнением.
Пункты 1, 2 решения № исполнены частично.
Решением № исполнение части пунктов 1, 2, 52-56 продлено до 01 декабря 2024 года.
15 ноября 2024 года решением № исполнение пунктов 54-56 предписания прекращено заместителем руководителя Управления в связи с их исполнением.
Решением № от 22 ноября 2024 года исполнение пунктов 1, 2, 6, 52, 53 отсрочено до 01 сентября 2025 года.
15 июля 2025 решением заместителя руководителя Управления № о прекращении исполнения пунктов 1, 2, 52, 53 предписания в связи с их выполнением.
Ответом на обращение от 30 июля 2025 года № руководителем Управления отказано в продлении неисполнения пункта 6 по предписанию № от 09 октября 2019 года в связи с неоднократным предоставлением отсрочки его исполнения.
По результатам проведения плановой выездной проверки в период с 01 июня 2021 года по 29 июня 2021 года в БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» в адрес ответчика вынесено предписание № от 29 июня 2021 года со сроком исполнения до 01 июля 2023 года.
Решением заместителя руководителя Управления от 28 сентября 2023 года № исполнение пунктов 1, 14, 17, 18, 20, 21, 23 предписания продлено до 30 августа 2024 года, остальные пункты предписания сняты с контроля в связи с их исполнением.
25 сентября 2024 года решением № исполнение пунктов 14, 17, 18 предписания продлено до 01 сентября 2025 года, остальные пункты предписания сняты с контроля в связи с их исполнением решением №.
Исполнение пунктов 17-18 предписания № прекращено 18 июля 2025 решением заместителя руководителя Управления в связи с их выполнением.
Ответом на обращение от 30 июля 2025 года № руководителем Управления отказано в продлении неисполнения пункта 14 по предписанию № от 29 июня 2021 года в связи с неоднократным предоставлением отсрочки его исполнения.
Согласно статьям 7, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья.
Права и обязанности, установленные Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В абзаце втором статьи 1 указанного федерального закона определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии со статьями 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
В соответствии с пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Обязанность выполнения указанных требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности для здоровья работающих.
Так, по состоянию на 15 декабря 2025 года БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер», согласно справке Управления от 15.12.2025 г. не устранило следующие нарушения санитарного законодательства:
- дефекты отделки стен и пола в виде расхождения швов и отхождения линолеумного покрытия от плинтусов в коридоре отделения ОНКО-2;
- дефекты отделки стен в виде сколов и отслоения краски, дефекты пола в виде вздутия линолеума и наличия дыр в нем в коридоре отделения ОНКО-2 (опухоли органов репродуктивной сферы женщин – 3 этаж).
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» требований санитарного законодательства в части требования к эксплуатации помещений, что не обеспечивает эпидемиологическую безопасность для населения и персонала.
Обязанность выполнения указанных требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности для здоровья работающих.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
возложить обязанность на Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодский областной онкологический диспансер» (ИНН <***>) обязанность исполнить в срок до 01 декабря 2026 года по адресу: <...>, требования санитарного законодательства, а именно:
- устранить дефекты отделки стен и пола в виде расхождения швов и отхождения линолеумного покрытия от плинтусов в коридоре отделения ОНКО-2;
- устранить дефекты отделки стен в виде сколов и отслоения краски, дефекты пола в виде вздутия линолеума и наличия дыр в нем в коридоре отделения ОНКО-2 (опухоли органов репродуктивной сферы женщин – 3 этаж).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Белова