Дело 5-1091/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 14 ноября 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С.,

с участием директора ООО «Древтрейд» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Древтрейд», №, юридический и фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 14-30 часов по адресу: <...> по результатам административного расследования установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Древтрейд» (далее по тексту – ООО «Древтрейд») не уведомило отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Костромской области, являющееся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) <дата> трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 ФИО7, <дата> г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с <дата> по <дата> с даты прекращения (расторжения) трудового договора <дата>-22, чем допустило нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приложением № 9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Уведомление подано 22.08.2022 года.

В судебном заседании ООО «Древтрейд» ФИО1, не оспаривая вину Общества, просил о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Отделение №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме своего представителя в суд не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, <дата> ООО «Древтрейд» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 ФИО8, уведомление о расторжении трудового договора в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме направило <дата>, т.е. с нарушением п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приложением № 9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020.

<дата> начальником отделения №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Древтрейд». Сотрудниками отделения №2 ОВМ УМВД России по г.Костроме установлено, что ООО «Древтрейд» не направило в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме в установленный законом срок (до <дата> включительно) уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 у. Указанное уведомление в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме поступило <дата> (вх. №).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от <дата>, рапортами инспектора отделения №4 ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО4, рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Костромской области ФИО5, объяснением директора ООО «Древтрейд» ФИО1, копией трудового договора от <дата> с ФИО3 у., копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора от <дата> с ФИО3 у., копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, а также другими материалами дела.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми.

На основании исследованных судом доказательств установлено, что ООО «Древтрейд» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не предоставило в ОВМ УМВД России по г.Костроме в установленный законом трехдневный срок уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 у.

Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Таким образом, своими действиями ООО «Древтрейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

ООО «Древтрейд» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), что подтверждается выпиской из Реестра.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Таким образом, исключений в законе, запрещающих замену штрафа предупреждением, в данном случае не имеется.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, отношения к содеянному, совершение административного правонарушения впервые, суд полагает возможным заменить ООО «Древтрейд» административный штраф на предупреждение.

Оснований для признания совершенного ООО «Древтрейд» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать ООО «Древтрейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента его получения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Т.С. Кулакова

Копия верна:

судья -