ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2022 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области С.В. Ткачева,

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Штенгауер,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (паспорт ), проживающего по адресу: , работающего в ООО «Лиман мараш строй», мастером - монтажником, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, ранее привлекаемого к административной ответственности:

27.05.2022 Постановлением мирового судьи 2 го судебного участка Черняховского судебного участка по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (штраф не оплачен);

о привлечении к административной ответственности по факту совершения правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

09 апреля 2022 года в 06:30 ФИО1, гражданин , находясь по адресу не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку в отношении него имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица).

В судебном заседании ФИО1 при участии переводчика ФИО4, вину признал, пояснив, что действительно 09 апреля 2022 года в кабинете у сотрудников УУР УМВД России по Калининградской области по адресу <...> отказался от прохождения медицинского освидетельствования, не отрицал, что в присутствии понятых самостоятельно поставил подписи в протоколах.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно части 2 статьи 6.9 названного Кодекса то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу статьи 40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как следует из материалов дела, 09 апреля 2022 года в 06:30 ФИО1, гражданин , находясь по адресу <...> с признаками опьянения, отказался от прохождения медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 25 № 001485 от 09.04.2022, рапортом оперуполномоченного по ОВД 3-го отдела УНК УМВД России по Калининградской области, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование для установления состояния опьянения; объяснением ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ по итогам собранных материалов. Все необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении обстоятельства в протоколе отражены.

Действия сотрудников УНК УМВД России связанные с направлением ФИО1 на медицинское освидетельствование для определения наличия в его организме наркотических средств, в полной мере соответствуют требованиям ч.1 ст.44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

При определении вида и размера административной ответственности судом учитываются положения статей 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации осуществляет трудовую деятельность, его семья проживает в , ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения).

Санкция части 2 статьи 6.9 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории (Постановления от 28 мая 1985 г. по делу «Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства» § 68; от 19 февраля 1996 г. по делу «Гюль (Gul) против Швейцарии» § 38; от 10 марта 2011 г. по делу «К. (Kiyutin) против России», § 53 и др.). Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну. Вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 21 июня 1988 г. по делу «Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов», § 41; от 26 сентября 1997 г. по делу «Эль-Бужаиди (El Boujaidi) против Франции», § 54; от 6 декабря 2007 г. по делу «Лю и Лю (Liu and Liu) против России», § 49; Решение от 9 ноября 2000 г. по вопросу о приемлемости жалобы «Андрей Шебашов (Andrey Shebashov) против Латвии» и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на здоровье населения, а исключительных обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по настоящему делу не установлено, то суд считает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерным этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (паспорт ) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УМВД России по Калининградской области

ИНН <***>, КПП 390601001

р/с <***>

банк получателя: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области г. Калининград

КБК: 18811601061010009140; БИК: 012748051.

ОКТМО:27701000, УИН: 18880439220250014855.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Черняховский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья С.В. Ткачева

5-477/2022

УИД: 39RS0022-01-2022-001325-93