УИД 31RS0016-01-2025-001091-03 Дело №2-1768/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки и возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня обращения за назначением указанной выплаты – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований сослался на то, что является отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в ОСФР по Белгородской области на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13.08.2024 года ОСФР по Белгородской области отказало истцу в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет ссылаясь на превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения в связи с получением дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, на сумму 20 114,36 руб.

С указанными выводами ответчика не согласен, полагает их незаконными.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд своего представителя ФИО1, который заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ввиду их необоснованности.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты установлены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту - Правила), «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Согласно подпункту «к» пункта 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его супругой и матерью детей является ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление в ОСФР по Белгородской области на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области на 2024 год в размере 12 981 руб., для детей -11 713 руб. в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в сумме 20 114,36 руб.

При рассмотрении заявления ФИО3 ответчик взял за основу расчетный период с 01.07.2023 года по 01.06.2024 года и руководствовался сведениями, представленными Федеральной налоговой службы России посредством межведомственного электронного взаимодействия, согласно которым доход в виде процентов по вкладам ФИО3 и ФИО9 в совокупности составил 20 114,36 руб., из них доход ФИО3 по вкладу составил 661,88 руб. (АО «Тинкофф Банк»), доход ФИО9 19 452,44 руб. (АО «Альфа-Банк» и Банк ВТБ).

Согласно имеющимся в материалах дела банковским ордерам, ФИО9 получены: ДД.ММ.ГГГГ проценты по вкладу в размере 8 926,63 руб. (АО «Альфа-Банк»); ДД.ММ.ГГГГ проценты по вкладу в размере 1 129,32 руб. (АО «Альфа-Банк»);ДД.ММ.ГГГГ проценты по вкладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 396,49 руб. (Банк ВТБ). Таким образом, ФИО9 действительно были получены проценты по вкладам в общем размере 19 452,44 руб. в период, входящий в расчетный период.

Согласно письму Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № АЧ-31-17/131817 от ДД.ММ.ГГГГ подпункт «к» пункта 31 Правил содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении единого пособия, в частности, наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

При этом подпункт «к» пункта 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционального месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие.

Данная позиция, согласованная с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Минтруда России от 25.10.2022 №27-2/10/в), доводилась до отделений СФР письмом от 31.10.2022 № СЧ-31-24/26321.

В случае получения посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) информации о наличии у заявителя и (или) членов его семьи доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, которые не были закрыты за 6 месяцев до месяца обращения за назначением единого пособия и размер которых суммарно превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением единого пособия, необходимо принять решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

При этом в случае закрытия вклада (счета) за 6 месяцев до месяца обращения за назначением единого пособия, проценты по данному вкладу (счету) учитываются в соответствии с подпунктом «и» пункта 47 Правил №2330 при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на единое пособие, как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Таким образом, в случае если размер доходов по вкладам (остаткам на счетах) в банках у заявителя и (или) членов его семьи превышает размер прожиточного минимума, и соответственно, не является основанием для отказа в назначении единого пособия, то указанные доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на указанную выплату в соответствии с подпунктом «и» пункта 47 Правил №2330.

Утверждения стороны истца о необходимости применения пунктов 48 и 49 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячного пособия с применением вышеназванной формулы не основаны на вышеуказанных требованиях закона и разъяснениях Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и основаны на неверном толковании положений Правил.

Поскольку доход истца и его супруги в виде процентов по вкладам превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области на 2024 год, само по себе наличие такого дохода является самостоятельным основанием для отказа в назначении пособия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований и отказе в их удовлетворении.

Доводы стороны истца о том, что указанный проценты по вкладам были учтены в качестве дохода ФИО8 как индивидуального предпринимателя не имеют правового значения, поскольку указанный пункт Правил не содержит ограничения по принадлежности соответствующего счета, характер и вид уплачиваемых при этом ФИО8 налогов на указанный доход в виде процентов по вкладам также юридического значения в рамках рассматриваемого дела не имеет.

Доводы и утверждения сторон о наличии основания к отказу в назначении пособия в связи с отсутствием дохода и супруги истца судом не оцениваются и не принимаются во внимание, поскольку как следует из решения ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ такого основания для отказа истцу в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в нем не имелось, в решении указано единственное основание к отказу наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области на 2024 год в размере 12 981 руб., для детей -11 713 руб. в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в сумме 20 114,36 руб., оценка которому дана судом в рамках рассматриваемого дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2025 года.