УИД 23RS0024-01-2023-002926-62

К делу № 2-2455/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «10» октября 2023 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования Крымский район» об обязании устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования Крымский район» об обязании устранения выявленных нарушений.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, по результатам которой выявлены несоответствия объектов нормативным требованиям доступности для инвалидов.

Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Законом Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятым во исполнение положений Закона № 181-ФЗ, дано определение объектам социальной инфраструктуры. К таковым относятся здания, здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно- финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии со ст. l вышеуказанного закона маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет. в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).

Требования настоящего свода правил подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в МКУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования <адрес>» (<адрес>) в нарушение п. п. 5.1.10, 5.1.13, 5.1.14, 5.1.16, 6.2.4, 6.2.8 СП 59.13330.2020 не оборудован нормативный пандус с поручнями с двух сторон, не оборудована входная лестница поручнями с двух сторон, а также центральные двусторонние поручни, перед маршем входной лестницы не установлена тактильная полоса за 0.5 — 0,6 м, шириной 0,3 — 0,5 м, на проступях краевых ступеней лестничных маршей не нанесены противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м., высота порога входной двери не соответствует требованиям и превышает 1,4 см.

Не оснащение здания указанным выше оборудованием, нарушает требования ст.15 Федерального закона РФ от 24.1 1.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

Изложенное свидетельствует о нарушении гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

По фактам выявленным нарушениям с целью их устранения и недопущения впредь Крымской межрайонной прокуратурой 13.06.2023 вынесено представление директору MKУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения Крымского района» об устранении нарушений федерального законодательства.

По результатам его рассмотрения в межрайонную прокуратуру поступил ответ от 16.06.2023 в котором указано, что с целью устранения нарушений в сфере социального обеспечения маломобильных групп граждан работы будут выполнены в срок до 15.07.2023.

Выездом на место установлено, что нарушения, изложенные в представлении об устранении нарушений законодательства по состоянию на 24.08.2023 не устранены.

Неисполнение MKУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения Крымского района» норм законодательства о социальной защите инвалидов влечет существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц — инвалидов и других маломобильных групп населения, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 45, ГПК РФ, просит суд:

Обязать MKУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения Крымского района» в течении 4 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства о социальной защите, путем выполнения в здании MKУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования <адрес>» (<адрес>) следующих мероприятий: устранить пороги и перепады высот при входе в здание; оборудовать при входе в здание на проступях краевых ступеней лестничных маршей противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 - 0,1 м.; оборудовать входную лестницу нормативными поручнями, в том числе центральными двусторонними поручнями; перед маршем входной лестницы установить тактильную полоса за 0.5 — 0,6 м, шириной 0,3 - 0,5 м.; оборудовать нормативный пандус с поручнями с двух сторон.

Представитель административного истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МКУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования Крымский район» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От него поступило письменное заявление, в котором он просит суд рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие, при этом, заявленные исковые требования признаёт в полном объёме. Последствия признания иска, предусмотренные п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ (при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований), ему (ФИО1) были разъяснены и понятны. Суд принял решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица ГКУ КК управление социальной защиты населения в Крымском районе» по доверенности № 204275-01-16-3041/23 от 25.09.2023 ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте проведения судебного заседания была своевременно надлежащим образом уведомлена. От нее поступило письменное заявление, в котором она просит суд рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие, при этом, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме. Суд принял решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Согласно ст. 4 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее - Конвенция) государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами, в том числе проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, подходящих для инвалидов.

Деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является публичной функцией. Ст. 46 Конституции РФ, которая имеет прямое действие на территории РФ, ст. 46 ГПК РФ (в их взаимосвязи) предусматривают возможность обращения в суд по вопросам бездействия органов местного самоуправления, в том числе возможность обращения в суд контрольно-надзорных органов в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит возможным в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ принять признание представителем ответчика иска, поскольку удовлетворение заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. Следовательно, дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора МКУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования Крымский район» об обязании устранения выявленных нарушений – удовлетворить.

Обязать MKУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения Крымского района» в течении 4 месяцев, после вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства о социальной защите, путем выполнения в здании MKУ «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования Крымский район» (<адрес>) следующих мероприятий: устранить пороги и перепады высот при входе в здание; оборудовать при входе в здание на проступях краевых ступеней лестничных маршей противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 - 0,1 м.; оборудовать входную лестницу нормативными поручнями, в том числе центральными двусторонними поручнями; перед маршем входной лестницы установить тактильную полоса за 0.5 — 0,6 м, шириной 0,3 - 0,5 м.; оборудовать нормативный пандус с поручнями с двух сторон.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Корныльев