Дело № 2-2297/2022
44RS0002-01-2022-002533-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд города Костромы в составе:
председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,
при секретаре Антоновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО1, через своего представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения от 15.03.2022г., включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. Просила признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 15.03.2022г. № 256145/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы в Никольской средней школе Костромского района Костромской области с 01.09.1994г. по 30.04.1995г., с 01.06.1995г. по 22.11.1995 г.; обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 2 декабря 2022г.
Требования обоснованы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно Решению от 15.03.2022г. было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в Никольской средней школе Костромского района Костромской области с 01.09.1994г. по 30.04.1995г., с 01.06.1995г. по 22.11.1995 г. С данным решением истица не согласна.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ Костромского муниципального района «Никольская средняя общеобразовательная школа».
Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд своего представителя ФИО2 Ранее в суде поясняла, что в Никольскую среднюю школу она пришла работать сразу после института, ей дали 1 класс. Она проводила уроки, все кроме уроков по физической культуре и рисованию. Также проверяла тетради, вела классный журнал, проводила родительские собрания.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования о включении ФИО1 в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы в Никольской средней школе Костромского района Костромской области с 01.09.1994г. по 30.04.1995г., с 01.06.1995г. по 22.11.1995 г. и назначении ей досрочную страховую пенсию по старости с 4 февраля 2022г.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
Представитель МБОУ Костромского муниципального района «Никольская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу части 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, что 2 декабря 2021 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области № 256145/21 от 15 марта 2022 года истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью определен пенсионным органом в 23 года 8 месяцев 23 дня.
Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды:
- работа в Никольской средней школе: 15.08.1994г. - 27.11.1996г.;
- отпуск по уходу за ребенком: 23.11.1995г. - 27.11.1996г.;
- забастовка: 10.11.1998г. – 22.11.1998г.;
- отпуск без сохранения заработной платы: 09.11.2005г. - 10.11.2005г.
Не зачтены ни в специальный, ни в страховой стаж периоды: 15.08.1994г. – 31.08.1994г., 01.05.1995г. – 31.05.1995г., 09.11.2005г. – 10.11.2005г.
Отказывая ФИО4 во включении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы в Никольской средней школе периодов работы с 01.09.1994г. по 30.04.1995г. и с 01.06.1995г. по 22.11.1995г., ответчик указал, что из представленных документов установить наименование должности ФИО1, не представилось возможным.
Указанные периоды работы в Никольской средней школе с 01.09.1994г. по 30.04.1995г. и с 01.06.1995г. по 22.11.1995г. подлежат зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1 по следующим основаниям.
Основным документом, подтверждающим специальный стаж трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Из представленной истцом трудовой книжки следует, что с 15.08.1994г. (приказ № 16 от 15.08.1994г.) по 27.11.1996г. работала в должности учителя начальных классов.
ФИО1 представила выписку из приказа № 53 «а» от 26.11.1996г. об увольнении, однако, в выписке не указано наименование ее должности.
По сведениям МБОУ Костромского муниципального района «Никольская средняя общеобразовательная школа» приказы о приеме на работу, об отпусках за период с 1994-1996г.г. в книгах приказов отсутствуют. Тарификационные списки за указанный период также не представлены по причине их отсутствия.
В материалы дела представлена справка МБОУ Костромского муниципального района «Никольская средняя общеобразовательная школа» о заработке ФИО5 за 1994-1996г.г., а также расчетные листки за сентябрь-декабрь 1994г., за январь- апрель 1995г., июнь 1995г., сентябрь 1995г. Из расчетных листков усматривается, что ФИО6 (ФИО7) производились начисления за классное руководство.
Свидетели ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании подтвердили, что ФИО1 с 01.09.1994г. работала учителем начальных классов в Никольской средней школе. ФИО9 училась в институте вместе истицей и вместе трудоустроились в Никольскую среднюю школу в 1994г., обе были учителями начальных классов, у истицы был 1 «в» класс, потом истица ушла в декрет, а она уволилась. ФИО8 в 1994г. была переведена в Никольскую среднюю школу на должность учителя хореографии. ФИО5 пришла работать учителем начальных классов, она вела у класса истицы уроки хореографии.
Как указала истица ФИО1 в период работы учителем начальных классов в её должностные обязанности входили функции: проведение уроков по всем предметам, кроме – физической культуры и рисования, проверка домашних заданий, ведение классного журнала, проведение родительских собраний.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в период 01.09.1994г. по 30.04.1995г. и с 01.06.1995г. по 22.11.1995г. ФИО1 работала в должности учителя начальных классов, непосредственно с детьми, осуществляла педагогическую деятельность наравне с другими учителями.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 с 19.11.1996г. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов ГКОУ «Школа-интернат Костромской области для слепых, слабовидящих детей», а также с учетом включения спорного периода в специальный стаж, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 4 февраля 2022г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы в Никольской средней школе Костромского района Костромской области с 01.09.1994г. по 30.04.1995г., с 01.06.1995г. по 22.11.1995г.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 4 февраля 2022г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы.
Судья Г.В. Гуляева
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022г.