ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«18» сентября 2023 года пгт Максатиха

Федеральный судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области Москалев Ю.Н., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица МУП «Теплосервис» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

установил:

Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ст.лейтенант полиции ФИО1 направила в Максатихинский межрайонный суд Тверской области административный материал в отношении юридического лица МУП «Теплосервис» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

В отношении юридического лица МУП «Теплосервис» 13.09.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Максатихинский межрайонный суд Тверской области.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи в случае производства по ним административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

06 сентября 2023 года ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении юридического лица МУП «Теплосервис», ответственного за перевозку.

Определением от 06 сентября 2023 года постановлено истребовать у юридического лица МУП «Теплосервис» сведения необходимые для выяснения всех обстоятельств по делу об административном правонарушении и в этот же день (06.09.2023) руководителю МУП «Теплосервис» направлено уведомление с указанием даты составления протокола по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.2 настоящего кодекс, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Поскольку административное расследование по данному делу фактически не проводилось, документы, истребованные должностным лицом ГИБДД представлены одномоментно, административное правонарушение не связано с выдворением лица за пределы Российской Федерации или административным приостановлением деятельности, данное дело подсудно мировому судье, то оно подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 38 Тверской области.

Учитывая изложенное и в соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить мировому судье судебного участка № 38 Тверской области административный материал в отношении юридического лица МУП «Теплосервис» об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ.

Федеральный судья Ю.Н. Москалев