Дело №2-1918/2023

УИД 74RS0043-01-2023-001627-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.,

при секретаре Негодиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания КурортСтройСервис» о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее по тексту ГЖИ) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания КурортСтройСервис» (далее ООО «УК КурортСтройСервис»), в котором просило: обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта исполнить пункт 3 предписания ГУ «ГЖИ Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома <адрес>, а именно выполнить работы по восстановлению штукатурно-побелочного слоя потолка на лестничной клетке третьего этажа в местах общего пользования в подъезде № (л.д. 2-4).

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках наделенных полномочий по государственному жилищному надзору на территории Челябинской области по факту обращения жильца по обрушению чердачного перекрытия в подъезде №, Государственной жилищной инспекцией по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ был проведен инспекционный визит в отношении ООО «УК КурортСтройСервис», являющейся управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> В ходе данного визита установлено, что ООО «УК КСС» осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, допустило нарушения лицензионных требований, а именно

– не обеспечило надлежащее состояние кровельных несущих конструкций многоквартирного дома, допустив деформацию деревянных щитов наката, перекрытия (ослабления связок) и разрушения деревянных конструкций чердачного перекрытия в подъезде № (площадь разрушения около 4 кв.м.); чем нарушены пункты 4.3.1, 4.3.3,.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 №170, а также п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290;

- не обеспечило надлежащее содержание кровли многоквартирного дома: допустило неисправности кровли из асбоцементных штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга, ослабление крепления элементов кровли к обрешетке), что является нарушением пунктов 4.6.1.1.,4.6.1.2 Правил №170 и п. 7 Минимального перечня;

- не обеспечило надлежащее содержание внутренней отделки потолка в местах общего пользования многоквартирного дом: допустило разрушение штукатурно-побелочного слоя потолка на лестничной клетке третьего этажа в местах общего пользования в подъезде №, что является нарушением п. 4.3.2 Правил №170 и п. 4 Минимального перечня.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия в адрес ООО «УК КСС» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пункты 1 и 2 вышеуказанного предписания ООО «УК КСС» выполнены, пункт 3 не исполнен. Ввиду того, что предписание в соответствии с требованиями законодательства незаконным в судебном порядке не признано, а уклонение ООО «УК КСС» от его исполнения в полном объеме влечет нарушение законных прав и интересов собственников помещений многоквартирного дома, Главное управление обратилось в суд с заявлением о понуждении ответчика к устранению допущенных нарушений жилищного законодательства РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «УК КурортСтройСервис», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, направил возражения на иск, в которых просил в его удовлетворении отказать. В обосновании возражений указал, что распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения физических лиц установлен до 2026 года. Согласно п. 2.3.7, 2.4.3 Правил №170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования). Капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающим безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок. В сложившихся обстоятельствах ГУ «ГЖИ ЧО», обращаясь с настоящим иском, не дало оценку целесообразности проведения таких ремонтных работ как штукатурно-побелочного слоя потолка на лестничной клетке третьего этажа в местах общего пользования в подъезде №. В связи с чем полагают исковые требования не соответствующими действующему законодательству (л.д.62).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Пункт 10 Правил содержания предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки. Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «ГЖИ Челябинской области» от ФИО2, проживающей в многоквартирном жилом доме <адрес>, поступило обращение о ненадлежащем содержании жилого дома <адрес> (обрушение чердачного перекрытия) (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании задания ГУ «ГЖИ Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование многоквартирного дома <адрес>, управление которой осуществляет ООО «УК «КурортСтройСервис» (л.д.9-10).

Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу было установлено, что в многоквартирном жилом доме <адрес> деревянные конструкции чердачного перекрытия в подъезде № разрушены, площадь разрушения около 4 кв.м., частичная неисправность шиферного покрытия кровли. ООО «УК «КурортСтройСервис» к работам по частичному ремонту кровли и чердачного перекрытия не приступила.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя начальника ГУ «ГЖИ Челябинской области» о проведении инспекционного визита и решения прокурора о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, сотрудниками ГУ ГЖИ проведен инспекционный визит в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля (надзора) за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Актом инспекционного визита проверено ООО «УК «КурортСтройСервис», в ходе которого проведен осмотр кровли, чердачных перекрытий и балок.

В ходе осмотра кровли многоквартирного дома <адрес> выявлено наличие трещин, сколов, смещение шиферного покрытия.

При осмотре чердачного помещения выявлены деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных щитов наката, перекрытия (ослабление связей).

В подъезде № деревянные конструкции чердачного перекрытия разрушены, площадь разрушения около 4 кв.м., в подъезде № на крайнем этаже на потолке трещины, отслоение штукатурного слоя (л.д.20-25).

Таким образом, управляющей компанией не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению пунктом 4, 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества с многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №2902; п. 4.3.1,4.3.2, 4.3.3, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила 170).

Настоящие обстоятельства также подтверждаются протоколом осмотра (л.д.26-28).

По результатам проведенного внепланового инспекционного визита ООО «УК «КурортСтройСервис» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №, состоящие из трех пунктом, а именно:

1. устранить деформацию в кровельных несущих конструкциях, выполнить работы по ремонту перекрытий в подъезде №;

2. устранить неисправности кровли из асбоцементных штучных материалов, выполнить работы по частичному ремонту кровли;

3. в подъезде № на крайнем этаже устранить на потолке трещины, отслоение штукатурного слоя.

Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «КурортСтройСервис» обратилось в ГУ ГЖИ Челябинской области» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания № (л.д.33).

Решением ГУ «ГЖИ Челябинской области» срок исполнения предписания продлен и установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Сведений об исполнении пункта 3 названного предписания материалы дела не содержат.

С учетом приведенных положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предписание органов жилищной инспекции является обязательным к исполнению, доказательств выполнения законных требований контролирующего органа, а именно пункта 3 предписания ответчик не представил ни в ГУ «ГЖИ Челябинской области», о чем подтвердил в ходе рассмотрения дела представитель истца, ни в суд, при том, что бремя доказывания данного факта лежит на нем.

Действия истца по внесению предписания соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом, как органом регионального жилищного надзора в целях пресечения нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, а также в целях обеспечения надежности и безопасности многоквартирного дома; во избежание угроз для жизни и здоровья граждан.

Приняв во внимание ненадлежащее исполнение управляющей организацией ООО «УК «КурортСтройСервис» обязанностей по ремонту общего имущества, не обеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, установив, что ООО «УК «КурортСтройСервис» неправомерно уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Довод ответчика о том, что распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения физических лиц установлен до 2026 года. ГУ «ГЖИ ЧО», обращаясь с настоящим иском, не дало оценку целесообразности проведения таких ремонтных работ как штукатурно-побелочного слоя потолка на лестничной клетке третьего этажа в местах общего пользования в подъезде № – судом отклоняются ввиду следующего:

Возникшая необходимость проведения таких ремонтных работ как штукатурно-побелочного слоя потолка на лестничной клетке третьего этажа в местах общего пользования как раз свидетельствует о том, что управляющая компания не выполняла возложенную на нее обязанность по содержанию в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта в процессе эксплуатации жилого дома.

Срок исполнения предписания был установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в то время как распоряжение Администрации о признании дома аварийным и подлежащим сносу издано только ДД.ММ.ГГГГ.

Тем не менее, признание дома аварийным и подлежащим сносу не означает, что текущий ремонт проводить не нужно, а ограничивает такой ремонт работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания.

В то же время трещины на потолке, отслоение штукатурного слоя в подъезде № на крайнем этаже (учитывая при этом, что в подъезде № этого же дома было допущено частичное обрушение чердачного перекрытия, которое управляющей компанией было устранено), явствуют о том, что создана реальная угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Падения штукатурного слоя безусловно угрожает жизни и здоровья людей, поэтому наличие таких повреждений свидетельствует о ненадежности и небезопасности многоквартирного дома, а ссылки ответчика о нецелесообразности проведения таких работ судом признаются несостоятельными.

Кроме того, предписание ответчиком в установленном законом порядке оспорено не было, в связи с чем, в соответствии с названными выше нормами материального права предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях исполнения предписания, суд находит разумным установить срок для исполнения решения - месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец в соответствии со ст. 333.35 Налогового кодекса РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика ООО «УК КурортСтройСервис» надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания КурортСтройСервис» (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить пункт 3 предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении многоквартирного дома <адрес>, а именно выполнить работы по восстановлению штукатурно-побелочного слоя потолка на лестничной клетке третьего этажа в местах общего пользования в подъезде №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания КурортСтройСервис» государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в бюджет 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года

Судья Белышева В.В.