Дело №2-92/2023

УИД13RS0023-01-2022-004684-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 13 марта 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2022 г. на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия возложена обязанность включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 сентября 1996 г. по 23 февраля 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 11 октября 1998 г. в должности учителя Мордовско-Пимбурской средней школы Зубово-Полянского района. В указанные периоды работы она находилась в декретном отпуске с 24 февраля 1997 г. по 21 июня 1997 г. и в очередном отпуске с 22 июня 1997 г. по 16 сентября 1997 г. Решениями ответчика от 17 декабря 2021 г. и 1 сентября 2022 г. названные периоды в ее специальный стаж не включены. Считает решения пенсионного органа незаконными, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, предусмотренное пенсионным законодательством Российской Федерации.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 6 февраля 2023 г. произведена замена стороны Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

В возражении на исковое заявление представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 привела доводы об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении от 9 марта 2023 г. ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участвующего в деле лица.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, приведенные в возражении на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Законом о страховых пенсиях.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. №665, в соответствии с которыми при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список от 29 октября 2002 г. №781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., применяется Список от 22 сентября 1999 г. №1067; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., применяется Список от 6 сентября 1991 г. №463.

Списком от 6 сентября 1991 г. № 463 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель» и наименования учреждений «школы всех типов и наименований». Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР об утверждении этого списка предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Аналогичные наименования должности и учреждения содержатся в Списке от 22 сентября 1999 г. № 1067 и Списке от 29 октября 2002 г. №781.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 (далее - Правила от 11 июля 2002 г. № 516), предусматривает включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 10 декабря 2021 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 17 декабря 2021 г. № 282691/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. В специальный стаж не включены периоды работы:

с 1 сентября 1996 г. по 23 февраля 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 11 октября 1998 г. в должности учителя Мордовско-Пимбурской средней школы Зубово-Полянского района, в связи с отсутствием приказа о совмещении должностей;

23 апреля 2003 г., 25 апреля 2003г., 17 мая 2004 г., 17 мая 2006 г. - нахождение в командировке;

с 17 января 2006 г. по 19 января 2006 г., с 3 февраля 2006 г. по 4 февраля 2006 г., с 7 февраля 2006 г. по 10 февраля 2006 г., с 16 декабря 2009 по 17 декабря 2009 г., 23 января 2010 г., 25 января 2010 г., 2 декабря 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г., с 29 января 2014 г. по 31 января 2014 г.- периоды отмены занятий;

с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г.- период карантина.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с иском защите пенсионных прав.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 августа 2022 г., названное решение пенсионного органа признано незаконным и отменено, в специальный стаж истца включены указанные выше периоды.

На основании данных судебных актов ответчиком 1 сентября 2022 г. принято решение № 282691/21, согласно которому в специальный стаж истца включены периоды работы с 1 сентября 1996 г. по 23 февраля 1997 г., 1 сентября 1997 г. по 11 октября 1998 г. в должности учителя Мордовско-Пимбурской средней школы Зубово-Полянского района; 23 апреля 2003 г., 25 апреля 2003г., 17 мая 2004 г., 17 мая 2006 г.- нахождение в командировке; с 17 января 2006 г. по 19 января 2006 г., с 3 февраля 2006 г. по 4 февраля 2006 г., с 7 февраля 2006 г. по 10 февраля 2006 г., с 16 декабря 2009 по 17 декабря 2009 г., 23 января 2010 г., 25 января 2010 г., 2 декабря 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г., с 29 января 2014 г. по 31 января 2014 г.- периоды отмены занятий; с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г.- период карантина. В остальной части решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе от 17 декабря 2021 г. оставлено без изменения.

Согласно акту проверки факта льготной работы ФИО1 от 8 февраля 2021 г. (л. д. 49 – 51), истец в период с 24 февраля 1997 г. по 21 июня 1997 г. на основании приказа от 10 марта 1997 г. № 33 находилась в декретном отпуске.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из информационного письма Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем, он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работа истца, предшествующая периоду нахождения в декретном отпуске, протекала в должности, непосредственно связанной с образовательным процессом.

Таким образом, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а, следовательно, указанный период (с 24 февраля 1997 г. по 21 июня 1997 г.) подлежит включению специальный стаж истца.

Пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 предусмотрено, что кроме периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно приведенному выше акту проверки факта льготной работы ФИО1, истец в период с 22 июня 1997 г. по 16 сентября 1997 г. на основании приказа от 22 июля 1997 г. № 40 находилась в очередном отпуске.

Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования в части включения в специальный стаж периода нахождения в очередном отпуске.

Поскольку решением ответчика от 1 сентября 2022 г. № 282691/21 в специальный стаж ФИО1 включен период работы с 1 сентября 1997 г. по 11 октября 1998 г. в должности учителя Мордовско-Пимбурской средней школы Зубово-Полянского района, период нахождения истца в очередном отпуске подлежит включению в специальный стаж с 22 июня 1997 г. по 31 августа 1997 г.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком от 15 ноября 2022 г.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 17 декабря 2021 г. № 282691/21, от 1 сентября 2022 г. № 282691/21 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода нахождения в декретном отпуске с 24 февраля 1997 г. по 21 июня 1997 г. и периода нахождения в очередном отпуске с 22 июня 1997 г. по 31 августа 1997 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан МВД по Республике Мордовия 4 сентября 2018 г., код подразделения 130-011, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в декретном отпуске с 24 февраля 1997 г. по 21 июня 1997 г., период нахождения в очередном отпуске с 22 июня 1997 г. по 31 августа 1997 г.

Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 132601001, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Л.Н. Заренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 г.

Председательствующий Л.Н. Заренкова