Решение по делу № 2-801/2023 от 20.11.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Центр патологи речи и нейрореабилитации» о корректировке сведений персонифицированного учета, расчете и взыскании страховых взносов по дополнительному тарифу.

УИД:

Дело № 2-801/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Центр патологи речи и нейрореабилитации» о корректировке сведений персонифицированного учета, расчете и взыскании страховых взносов по дополнительному тарифу,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ОСФР от ... №... в установлении пенсии истцу было отказано, при этом ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» с ... по ..., с чем истец не согласна.

На основании изложенного просила суд обязать ответчика включить (принять к зачету) в специальный стаж вышеуказанный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права (том 1 л.д. 3-5).

Определением судьи от 15.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» (том 1 л.д. 71).

Определением суда от 10.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Владимирской области (том 1 л.д. 79).

Определением суда от 30.05.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и занятости населения Владимирской области, которое исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора определением суда от 11.07.2023 года (том 1 л.д. 96, 227).

Определением суда от 18.10.2023 года по заявлению истца ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» привлечено в качестве соответчика и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к производству приняты исковые требования ФИО1 к ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», по которым она просила суд обязать указанного ответчика представить в ОСФР сведения с кодом особых условий труда «27-2 2260000в» за период с ... по ..., произвести расчет страховых взносов по дополнительному тарифу за период с ... по ... по классу опасности 3.2, и взыскать с ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в пользу ОСФР страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ... по ... (том 2 л.д. 11-12).

Таким образом, с учетом уточненных исковых требований и круга лиц, судом рассматриваются исковые требования ФИО1, по которым в окончательной форме истец просит суд:

- обязать ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» представить в ОСФР сведения с кодом особых условий труда «27-2 2260000в» за период с ... по ...,

- обязать ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» произвести расчет страховых взносов по дополнительному тарифу за период с ... по ... по классу опасности 3.2,

- взыскать с ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в пользу ОСФР страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ... по ...;

- обязать ОСФР включить в специальный стаж истца период работы с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации»;

- обязать ОСФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права.

В судебном заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Дополнительно истец пояснила, что работала в организации в должности медицинской сестры по физиотерапии с ..., была принята на работу, когда организация именовалась МУЗ «Детский психоневрологический санаторий № 2». В конце ...... года учреждение было переименовано в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», однако ее трудовые функция и обязанности, условия труда не изменились. В ...... году в учреждении была проведена аттестация рабочих мест, по результатам которой право на льготное пенсионное обеспечение по рабочему месту истца установлено не было, с чем истец не согласна, полагала проведенную аттестацию неполной, поскольку не дана оценка по биологическому фактору производственной среды и трудового процесса.

Представитель ответчика ОСФР ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии. Также полагала несостоятельным выводы проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика ГБУЗ ВО Центр патологии речи и нейрореабилитации» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения (том 2 л.д. 20). Участвуя ранее в судебном разбирательстве представитель указанного ответчика поясняла, что спорные периоды работы истца не кодировались работодателем в лицевом счете истца, и страховые взносы по дополнительным тарифам не начислялись, поскольку проведенной в ...... году аттестацией рабочего места право на досрочное пенсионное обеспечение по должности истца не было установлено. Также пояснила, что трудовые функция и обязанности, условия труда истца после переименования учреждения не изменились. Проведенными до ...... года аттестациями рабочих мест в МУЗ «Детский психоневрологический санаторий № 2» в ...... году право на досрочное пенсионное обеспечение по должности истца было установлено, и результаты данных аттестация проходили оценку качества в Департаменте по труду и занятости населения администрации Владимирской области, однако по карте аттестации ...... года таких согласований у ответчика не имеется. В ...... году ответчиком проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой право на досрочное пенсионное обеспечение по должности истца было подтверждено. Также, ответчиком в ходе рассмотрения дела были представлены уточняющие справки, сведения об отработанном истцом времени, расчет страховых взносов по дополнительному тарифу. В части уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу представитель ответчика пояснила, что исполнить указанную обязанность ответчик сможет только по решению суда, на основании которого ему будут выделены дополнительные денежные средства из областного бюджета.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (том 2 л.д. 21-22). Участвуя ранее в судебном заседании представитель указанного третьего лица полагала исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Позицией 2260000в раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для среднего медицинского персонала - работников, непосредственно обслуживающих больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой по Списку № 2.

Решением №... от ... ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (том 1 л.д. 7-8).

Решением ответчика в специальный стаж истца по Списку № 2 включены периоды работы с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерапии в МУЗ «Детский психоневрологический санаторий № 2» (МКУЗ «Детский психоневрологический санаторий № 2», ГКУЗ ВО «Детский психоневрологический санаторий № 2 г. Владимира»), поскольку данный период отражен работодателем в лицевом счете с кодом особых условий труда.

Указанным решением в специальный стаж истца не был включен период работы с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», так как не представлено документов, характеризующих организацию к психиатрическому (психоневрологическому) лечебно-профилактическому учреждению, документы, подтверждающие занятость в тяжелых условиях труда, страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ... по ... на ФИО1 не начислялись, в выписке из индивидуального лицевого счета спорный период сдан организацией как обычные условия труда.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу о том, что стаж работы ФИО1 по Списку № 2 составляет ...... вместо требуемых 8 лет.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, последняя была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (том 1 л.д. 60), то есть спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке истца относительно спорных периодов, ФИО1(том 1 л.д. 11-16):

- ... принята на должность медицинской сестры по физиотерапии без квалификационной категории в Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий № 2»;

- ... Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий № 2» переименовано в Муниципальное казенное учреждение здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий № 2»;

- ... Муниципальное казенное учреждение здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий № 2» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Детский психоневрологический санаторий № 2 г. Владимира»;

- ... считать работающей в должности медицинской сестры по физиотерапии отдела медицинского обслуживания;

- ... присвоена вторая квалификационная категория;

- ... Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Детский психоневрологический санаторий № 2 г. Владимира» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Центр патологии речи и нейрореабилитации»;

- ... переведена в физиотерапевтическое отделение медицинской сестрой по физиотерапии;

- ... присвоена высшая квалификационная категория по специальности «медицинская сестра по физиотерапии»;

- работает по настоящее время.

По сведениям персонифицированного учета, период работы истца с ... по ... закодирован страхователем с кодом особых условий труда «27-2 2260000в» (том 1 л.д. 67).

Как следует из Постановления Губернатора Владимирской обл. от 31.07.2012 N 831 и Устава ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», указанное учреждение создано путем изменения типа существующего Государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Детский психоневрологический санаторий № 2 г. Владимира» (том 1 л.д. 37-41, 138).

Таким образом, организация, в которой истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период, изменяла тип, что не является реорганизацией юридического лица (ст. 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Из новой редакции вышеназванного Устава следует, что целью создания учреждения является оказание специализированной помощи больным с нарушениями речи и других высших психических функций. Предметом деятельности учреждения является, в том числе диагностика, оказание комплексной медицинской, медико-педагогической, медико-психологической помощи больным (детям, подросткам до 18 лет) с нарушениями речи и других высших психических функций (том 1 л.д. 37-41).

Из лицензии ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» следует, что учреждение осуществляет медицинскую деятельность, в том числе по психиатрии, психотерапии.

Те же виды медицинской деятельности содержались в лицензиях учреждения с прежним наименованием (том 1 л.д. 142-153).

Таким образом, исходя из содержания Устава ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», соответствующего положениям Приказа Минздрава РФ от 28.12.1998 N 383 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций», суд приходит к выводу, что ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» является психоневрологическим лечебно-профилактическим учреждением.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы период работы с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», суд приходит к следующему.

Должность «медицинская сестра по физиотерапии» включена в «Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденную Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, и действовавшую в спорный период, отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

26.04.1993 года Минсоцзащиты РФ принято Указание № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее – Указание).

Пунктом 1 Указания определено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Приложением 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, а в частности, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических),

Приложением 2 к Указанию определен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в который включена медицинская сестра по физиотерапии.

Содержание должностных инструкций медицинской сестры по физиотерапии МУЗ «Детский психоневрологический санаторий № 2» и ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в части должностных обязанностей являются идентичными, в обязанности указанного работника входит выполнение профилактических, лечебных, реабилитационных мероприятий, назначенных врачом-физиотерапевтом, проведение физиотерапевтических процедур, подготовка пациентов к таким процедурам и контроль з состоянием пациента во время их проведения и т.п. (том1 л.д. 35-36).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №... медицинской сестры по физиотерапии ...... года МУЗ «Детский психоневрологический санаторий № 2», по указанной должности предусматривается право на досрочное пенсионное обеспечение по позиции 2260000в Списка № 2, данная карта аттестации прошла оценку качества в Департаменте по труду и занятости населения администрации Владимирской области ..., что подтверждено соответствующим экспертным заключением №... (том 1 л.д. 91-93, 114-124).

Как следует из объяснений представителя ответчика ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», спорный период работы истца с ... года по ... не кодировался страхователем, и страховые взносы по дополнительным тарифам не начислялись и не уплачивались с ..., поскольку по результатам аттестации рабочего места истца, проведенной в ...... году право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждено не было (том 1 л.д. 9-10, 125-137, 162-170).

При этом, документы о том, что результаты указанной аттестации прошли оценку качества в Департаменте по труду и занятости населения администрации Владимирской области отсутствуют.

В то же время, по результатам проведенной в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в 2023 году специальной оценки условий труда, право на досрочное пенсионное обеспечение по должности истца по Списку № 2 установлено (том 1 л.д. 183-214).

Определением суда от 11.07.2023 года по делу назначено проведение судебной государственной экспертизы условий труда, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1) Подтверждается ли документами работодателя, представленными в материалы дела, занятость истца в период работы с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерапии в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области «Центр патологии речи и нейрореабилитации» позиции 2260000в «средний медицинский персонал» «работники, занятые непосредственным облуживанием больных» пункта «в» (в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка) раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в том числе по следующим показателям:

- с учетом профиля деятельности учреждения, в котором истец осуществляла работу в спорный период;

- по имеющимся результатам аттестации рабочего места (специальной оценки условий труда);

- по исследованиям (измерениям) факторов производственной среды и трудового процесса, установления вредных показателей на рабочем месте;

- по полноте рабочего времени с учетом фотографии рабочего дня (хронометража);

- по протоколу тяжести и напряженности трудового процесса;

- по наличию занятости в качестве медицинской сестры по физиотерапии, занятым на работах по непосредственному обслуживанию больных, то есть работы, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента (выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима, требующих непосредственного контакта с пациентами, например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.) в течение полного рабочего дня (не менее 80% процентов рабочего времени);

2) Какова оценка условий труда истца за спорный период работы по степени вредности, опасности производственной среды и трудового процесса, с указанием класса условий труда и вида компенсации и права на досрочную страховую пенсию по старости (с учетом Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У с Приложениями, и положений п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)?

3) С учетом ответа на второй вопрос, если оценка условий труда, установленная экспертом, отлична от результатов оценки условий труда, определенной по результатам аттестации рабочего места (карта аттестации № 19), указать, по каким причинам, и в чем недостатки проведенной работодателем аттестации?

4) Соответствуют ли условия труда в спорный период работы истца государственным нормативным требованиям охраны труда, установленным для лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»?

Проведение экспертизы поручено Министерству труда и занятости населения Владимирской области (том 1 л.д. 229-230).

Пунктом 2.3.4 «Положений о Министерстве труда и занятости населения Владимирской области», утвержденных Указом Губернатора Владимирской области от 19.12.2022 N 262 и Постановлением Правительства Владимирской области от 20.03.2023 N 153, к полномочиям указанного Министерства отнесено осуществление на территории Владимирской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда.

Согласно заключению эксперта №... от ..., при проведении экспертного исследования эксперт пришел к выводам, что ФИО1 в спорный период работала на одном рабочем месте, в одном и том же кабинете, находящемся в одном и том же здании, выполняя одну и ту же работу в течение полного рабочего дня (100%) в учреждении здравоохранения с детьми с психоневрологическими заболеваниями. Учреждение, в котором работала истец, занимается медицинской деятельностью с детьми с психоневрологическими заболеваниями.

Проведенные в ...... и ...... годах аттестации рабочего места «медицинская сестра по физиотерапии» проведены некорректно, без учета выявления и оценки вредных (опасным) факторов: биологический фактор, - тяжесть трудового процесса, - напряженность трудового процесса. Соответственно экспертами, проводившими аттестации рабочего места по условиям труда в ......, ...... годах, сделан неверный вывод - общая оценка условий труда по степени вредности 2.

Отвечая на поставленные вопросы суда экспертом указано, что:

Документами работодателя, представленными в материалы дела, подтверждается занятость истца в период работы с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерапии в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в соответствии с позицией 2260000в «средний медицинский персонал» «работники, занятые непосредственным облуживанием больных» пункта «в» (в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических упреждениях и отделениях домов ребенка) раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», по показателям:

- по профилю деятельности упреждения.

- по результатам аттестации рабочего места (специальной оценки условий труда);

- по исследованиям (измерениям) факторов производственной среды и трудового процесса, установления вредных показателей на рабочем месте;

- по полноте рабочего времени,

- по протоколу тяжести и напряженности трудового процесса;

- по наличию занятости в качестве медицинской сестры по физиотерапии, занятым на работах по непосредственному обслуживанию больных, работу с детьми с психоневрологическими заболеваниями полный рабочий день (не менее 80% процентов рабочего времени).

2. Класс условий труда, виды компенсации, в том числе право на досрочную страховую пенсию по старости указаны в Карте ...... специальной оценки условий труда, проведенной в ...... году, а именно вредные условия труда (3 класс) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

В Строке 40 Гарантии и компенсации на рабочем месте:

- Повышенная оплата труда в соответствии со ст. 147ТК РФ;

- Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 117 ТК РФ;

- Сокращенная продолжительность рабочего дня в соответствии со ст. 350 ТК РФ;

- Право на досрочное назначение страховой пенсии;

- Проведение медицинских осмотров в соответствии со ст. 213 ТК РФ.

3. Причины недостатков в проведенных работодателем Аттестациях по условиям труда в ...... годах выходят за рамки государственной экспертизы условий труда.

4. По условиям труда в спорный период работы истца соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, установленным для лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 237-247).

Суд соглашается с выводами эксперта, изложенными в экспертном заключении и озвученными в судебном заседании, в том числе и с учетом следующего.

В силу п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения установлены в п. 4, 5 Правил № 516.

При этом, как следует из письма ПФ РФ от 07.05.2009 N 25-18/4444, понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени (п. 30.2 Методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 N 11п).

Согласно представленным работодателем документам, ФИО1 в спорный период была занята на работах, предусмотренных Списком № 2 не менее 80% рабочего времени, что следует из: расчетных листков (том 1 л.д. 45-52); уточняющей справки от ... №... (том 1 л.д. 59); письмом от ... №... (том 1 л.д. 90); письмом от ... №... (том 1 л.д. 171); сведениями о фактически отработанном времени (том 1 л.д. 177-180); письмом о полной занятости на основании табеля учета рабочего времени от ... №... (том 1 л.д. 215-221); письмом об использовании истцом в работе медицинской аппаратуры (том 1 л.д. 222).

Периодов, не включающихся в специальный стаж, у ФИО1 не имелось.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период сданы работодателем без кода особых условий труда.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 N 16-КГ20-31-К4).

Оценивая представленные и собранные судом доказательства, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, подтверждающих спорный стаж истца независимо от данных персонифицированного учета на истца по состоянию на день рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ОСФР о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 к ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» о предоставлении в ОСФР сведений с кодом особых условий труда «27-2 2260000в» за период с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы СФР или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

При этом, суд учитывает, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗИ-НВП, содержащие информацию о кодировании того или иного периода трудовой деятельности застрахованного лица не находятся в открытом доступе для указанного застрахованного лица, тем самым лишая его возможности своевременно обратиться с соответствующими требованиями как к страхователю, так и в органы СФР. Фактически, об отсутствии каких-либо сведений в своем индивидуальном лицевом счете относительно кодировки специального стажа застрахованному лицу становится известно лишь после получения решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, либо непосредственно при рассмотрении дела в суде.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с 29.12.2021 года по 31.12.2021 года, а отказ ответчика ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в подаче корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет истца за спорные периоды работы не основан на непризнании исковых требований ответчиком и обусловлен результатом рассмотрения настоящего дела, суд полагает исковые требования ФИО1 в этой части подлежащим удовлетворению частично.

На ответчика ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» подлежит возложению обязанность подать в ОСФР корректирующие формы сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо ФИО1 в графу «особые условия труда» с кодом 27-2 2260000В, за периоды с ... по ....

На основании положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в вышеуказанной части, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая исковые требования ФИО1 к ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» о возложении обязанности произвести расчет страховых взносов по дополнительному тарифу за период с ... по ... по классу опасности 3.2, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела такой расчет ответчиком ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» произведен и представлен, иными участниками судебного разбирательства данный расчет не оспорен, и принимается судом как надлежащий.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании с ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в пользу ОСФР страховых взносов по дополнительному тарифу за период с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в действующей редакции, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона N 167-ФЗ застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

В случае удовлетворения требования истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Данные разъяснения в полной мере применимы и при разрешении гражданских дел о страховых пенсиях, назначаемых в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно расчету ответчика ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» страховых взносов по дополнительным тарифам за спорный период работы ФИО1 начиная с ... по ..., размеры указанных взносов составляют:

- 2013 года: ......;

- 2014 год: ......;

- 2015 год: ......;

- 2016 год: ......;

- 2017 год: ......;

- 2018 год: ......;

- 2019 год: ......;

- 2020 год: ......;

- 2021 год: .......

Вышеуказанный расчет страховых взносов ответчиком ОСФР не оспорен.

Сведений о том, что на момент рассмотрения дела ответчиком ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» вышеуказанные страховые взносы уплачены в бюджет СФР, суду не представлено. Более того, представителем ответчика ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» указано, что данные денежные средства бюджетное учреждение сможет выплатить лишь на основании решения суда, после выделения дополнительного финансирования из областного бюджета на его исполнение.

Доводы ответчика ОСФР о том, что фактическое взыскание (уплата) страховых взносов должно предшествовать назначению досрочной страховой пенсии по старости и является исключительным условием для назначения такой пенсии суд полагает несостоятельными, поскольку они противоречат разъяснениям, указанным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В рассматриваемой части исковых требований ОСФР фактически выступает материальным взыскателем, которому по вступлении решения суда в законную силу подлежит выдаче соответствующий исполнительный документ, который в случае неисполнения страхователем решения суда в добровольном порядке может быть предъявлены к принудительному исполнению.

Взаимоотношения материального взыскателя ОСФР и должника (страхователя) ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» по вопросам исполнения решения суда в части взыскания страховых взносов не влияют на право застрахованного лица на назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в этой части.

Рассматривая исковые требования ФИО1 к ОСФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права, суд приходит к следующим выводам.

С учетом специального стажа, зачтенного ответчиком самостоятельно и специального стажа, признанного судом подлежащим включению на основании настоящего решения суда, общая продолжительность стажа ФИО1 по Списку № 2 составит ......, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 50 лет.

Вместе с тем, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась лишь ..., на тот момент ей исполнился 51 год.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты обращения, то есть с ....

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях, то есть по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда период работы с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерапии в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области «Центр патологи речи и нейрореабилитации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Центр патологи речи и нейрореабилитации» (ОГРН ) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) корректирующие формы сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС ) в графу «особые условия труда» с кодом 27-2 2260000В, за периоды с ... по ..., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центр патологи речи и нейрореабилитации» (ОГРН ) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС ) за периоды:

- 2013 года: ......;

- 2014 год: ......;

- 2015 год: ......;

- 2016 год: ......;

- 2017 год: ......;

- 2018 год: ......;

- 2019 год: ......;

- 2020 год: ......;

- 2021 год: .......

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) и с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центр патологи речи и нейрореабилитации» (ОГРН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в равных долях, то есть по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 27 ноября 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 27 ноября 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-801/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина