Дело № 2-536/2025
УИД 54RS0025-01-2025-000978-66
Поступило в суд: 05.05.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2025 г. г. Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,
с участием:
- представителя истца – помощника прокурора Северного района Новосибирской области Безызвестных Р.В.,
при секретаре Вахитовой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Новотроицкого сельсовета Северного района Новосибирской области о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северного района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором указывает, что прокуратурой Северного района Новосибирской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства по сохранению и учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления на территории Северного района Новосибирской области, в ходе которой установлено, что в муниципальной собственности Новотроицкого сельсовета имеется мемориальное сооружение, памятник Великой Отечественной войны – памятник «Солдат и мальчик», расположенный по адресу: <адрес>. В нарушение требований ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ, п. 1 Правил установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, памятники не содержат информационных надписей и обозначений, содержащих информацию о них.
По факту выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено представление главе указанного сельсовета, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Отсутствие информационной надписи на Памятниках Великой Отечественной войны не отвечает требованиям популяризации памятников истории и культуры, не способствует развитию образовательной, культурно-просветительской сфер на территории поселения. Просит суд обязать администрацию Новотроицкого сельсовета Северного района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на памятник «Солдат и мальчик», расположенный по адресу: <адрес>, информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» и Правилами установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 № 2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны».
В судебном заседании помощник прокурора Северного района Новосибирской области Безызвестных Р.В. поддержал заявленные исковые требования, уточнив, что просит обязать ответчика установить на памятник информационные надписи в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано также, что исковые требования им признаются, последствия признания иска понятны.
Исследовав материалы дела, выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Федеральным законом от 13.06.2023 № 239-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 19.05.1995 N~ 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» внесены изменения.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ на памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие памятники.
Порядок установки информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 № 2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» утверждены Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны (далее Правила).
В соответствии с пунктом 1 Правил надписи и обозначения, содержащие информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, устанавливаемые на военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, а также скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, должны содержать следующую информацию: а)наименование (при наличии) и вид воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, указанный в абзаце первом настоящего пункта; б) данные о времени или дате создания воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, историческая справка, содержащая сведения о событии, в результате которого создано воинское захоронение, в честь которого установлен памятник Великой Отечественной войны, информация о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы); в) слова «Охраняется государством», размещаемые по центру в нижней части пластины.
Информационные надписи и обозначения должны быть нанесены на русском языке (п. 3 Правил).
В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности Новотроицкого сельсовета имеется мемориальное сооружение, памятник Великой Отечественной войны – памятник «Солдат и мальчик», расположенный по адресу: <адрес>, что следует из доводов истца, изложенных в иске, которые по существу не оспаривались представителем ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом главе Новотроицкого сельсовета Северного района Новосибирской области внесено представление № с требованием принять меры, направленные на устранение нарушен6ий требований федерального законодательства в сфере сохранения и учета памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декортивного оформления; ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступила информация, согласно которой представление было рассмотрено, однако, поскольку в бюджете сельсовета денежные средства на установку информационных табличек на памятники Великой Отечественной войны не заложены, постольку нарушения не могут быть устранены (л.д. 15-18, 19).
Таким образом, отсутствие информационной надписи на памятниках Великой Отечественной войны не отвечает требованиям популяризации памятников истории и культуры, не способствует развитию образовательной, культурно-просветительской сфер на территории поселения.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что иного суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования к администрации Новотроицкого сельсовета Северного района Новосибирской области об обязании установить на памятник информационные надписи подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с о ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что для исполнения настоящего решения ответчику необходимы небольшие временные затраты, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Северного района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц.
Обязать администрацию Новотроицкого сельсовета Северного района Новосибирской области ИНН <***> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на памятник: «Солдат и мальчик», расположенный по адресу: <адрес>, информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Правилами установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления в мотивированной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
Судья О.В. Некрасова
Решение составлено в мотивированной форме 03.07.2025
Судья