Дело № УИД 23RS0№-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 января 2026 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.

при секретаре ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 02.12.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Семейная аптека «Апрель» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации антисептиков и дезинфицирующих средств в объектах торговли, расположенных на территории <адрес>, без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена. Обязать ответчика не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование требований указано, что в <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено непредставление ответчиком сведений и (или) нарушение порядка представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с нарушением Правил запрета продажи парфюмерно-косметической продукции, предназначенная для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожные антисептики - дезинфицирующие средства на основе сведений, содержащихся в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал согласно отзыву, указывая, что все выявленные нарушения устранены.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О контроле за маркировкой некоторых групп товаров средствами идентификации» от ДД.ММ.ГГГГ N 02/730-2021-27, в порядке ст.74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на постоянной основе проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требованиям (мониторинг безопасности) информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по адресу https://gov.crpt.ru/. Результаты проведения мониторинга безопасности оформляются в виде Акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «ИНТЕРНЕТ».

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gov.crpt.ru/ размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - Национальная система цифровой маркировки «Честный знак». ГИС МТ - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п.5, п. 16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что при проведении мониторинга безопасности с целью выявления нарушений требований законодательства субъектами предпринимательской деятельности по категории отклонения «Разрешительный режим» были установлены нарушения обязательных требований (реализация антисептиков и дезинфицирующих средств, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с нарушением Правил запрета продажи указанной продукции на основе сведений, содержащихся в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) - обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный склад «Тула»» ИНН <***>.

Так, 27.03.2025г. по адресу <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru отделом защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено непредставление ООО «Аптечный склад «Тула» сведений и (или) нарушение порядка представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: выявлен факт продажи ООО «Аптечный склад «Тула» ДД.ММ.ГГГГ, 13:32 средства с антимикробным действием "ФИО3 биглюконат раствор 0,05%" на сумму 25 руб. (код 010№<kRovL=Xc63) в магазине по адресу: <адрес>Б, с нарушением Правил запрета продажи парфюмерно-косметической продукции, предназначенная для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожные антисептики - дезинфицирующие средства на основе сведений, содержащихся в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Одновременно с этим ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:00 до 12:01 по адресу <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru отделом защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено непредставление ООО «Аптечный склад «Тула» сведений и (или) нарушение порядка представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: выявлен факт продажи ДД.ММ.ГГГГ 08:51 ООО «Аптечный склад «Тула» антисептического средства (код 0104620008621487215WIhYGAcXJlY3, наименование товара 04620008621487, Перекись водорода - ЮжФарм, средство дезинф, на сумму 26 рублей в магазине по адресу: <адрес>) без программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров. Выявленных отклонений по разрешительному режиму у ООО «Аптечный склад «Тула» - 2002.

Также ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Ефремовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено непредставление ООО «Аптечный склад «Тула» сведений и (или) нарушение порядка представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: выявлен факт продажи ДД.ММ.ГГГГ 11:51 04680621740026 Протаргол 2% спрей <адрес> без применения программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.erpt.ru, установлено отсутствие у продавца - ООО «Аптечный склад «Тула» реализующего антисептики и дезинфицирующие средства (код 0104620006503150215UFplpegXemDe наименование товара - Средство дезинфицирующее "ФИО3 биглюконат раствор 0,05%" ОТР, по адресу: г Ефремов, <адрес>), программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров без применения программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров.

Также ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:00 до 14:00 по адресу <адрес> отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, установил, что ООО «Аптечный склад «Тула» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 104 адресам, указанным в исковом заявлении, допускало реализацию антисептических средств без применения (наличия) программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, в части касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Таким образом, за период с 01.01,2025 г. по ДД.ММ.ГГГГ зафиксированных отклонений «разрешительный режим по товарной группе «Антисептики и дезинфицирующие средства» - 8007, за период с 18.08,2025 г, по ДД.ММ.ГГГГ - 873.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ул. <адрес> Ефремовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru установил отсутствие у продавца - ООО «Аптечный склад «Тула», реализующего антисептики и дезинфицирующие средства (код 0104620006503150215tFLpfWoHD%IQ наименование товара - Средство дезинфицирующее "ФИО3 биглюконат раствор 0,05% ОТР, по адресу: <адрес>, программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров без применения программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров.

По результатам мониторинга безопасности случае в отношении ООО «Аптечный склад «Тула» проведены профилактические мероприятия в виде объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, в которых юридическому лицу предложено принять меры по обеспечению передачи оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, данных для определения случаев запрета продажи товаров через программное обеспечение (ПМ 71№ от ДД.ММ.ГГГГ; ПМ 71№ от ДД.ММ.ГГГГ; ПМ 71№ от ДД.ММ.ГГГГ; ПМ 71№ от ДД.ММ.ГГГГ; ПМ 71№ от ДД.ММ.ГГГГ; ПМ 71№ от ДД.ММ.ГГГГ).

О принятых мерах, направленных на соблюдение обязательных требований законодательства по результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ООО «Аптечный склад «Тула» в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской не сообщало, возражений не направляло.

Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц от 20.11.2025г. ООО «Аптечный склад «Тула» прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации. Юридическим лицом правопреемником является ООО «Семейная аптека «Апрель».

В возражениях на иск ответчик указывает на устранение выявленных нарушений, обосновывая их несовершенным программным обеспечением, то есть техническими аспектами работы кассовой программы.

С данными доводами суд не соглашается ввиду следующего.

В соответствии с ч.5 ст. 20.1 от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В силу п. 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ №, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

При этом разделом VI Перечня случаев, при которых продажа антисептиков и дезинфицирующих средств, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, установлены случай, при которых продажа продажи антисептиков и дезинфицирующих средств запрещена.

Таким образом, в ходе осмотра сайта ГИС МТ по адресу: https://gov.crpt.ru установлено, что ответчик в объектах торговли, расположенных на территории <адрес>, осуществляет деятельность по розничной купле-продаже антисептиков и дезинфицирующих средств без передачи оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров, что нарушает требования ч.5 ст. 20.1 от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления N 1944.

Между тем, после издания предостережения система маркировки продолжала фиксировать факты нарушений разрешительного режима при розничных продажах антисептиков и дезинфицирующих средств.

Основная задача системы «Честный ЗНАК» - борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Система обязательной маркировки ГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований, как к самим товарам, так и к продавцам (в части своевременной передачи ими полной и достоверной информации в ГИС МТ, обеспечивающей прослеживаемость товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов.

Исходя из вышеуказанного, судом установлено, что ответчик реализует антисептики и дезинфицирующие средства в объектах, расположенных на территории <адрес>, без организации надлежащей проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена.

Таким образом, требования иска законны, обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Семейная аптека «Апрель» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать ООО «Семейная аптека «Апрель» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации антисептиков и дезинфицирующих средств в объектах торговли, расположенных на территории <адрес>, без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена.

Обязать ООО «Семейная аптека «Апрель» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести его содержание до сведений потребителей посредством средств массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026г.