Постановление по делу № 5-64/2025 от 02.06.2025 | Ленинский районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело № 5-64/2025

УИД 15MS0021-01-2025-000986-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ

2 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Цаголов З.М.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания советника юстиции Ц.С.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, М.Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника Управления благоустройства и озеленения Администрации местного самоуправления г. Владикавказа М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>,

установил:

М.Р.А. вменяется, что он, находясь в здании АМС г. Владикавказа, умышленно не исполнил требование прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2025 года № о предоставлении реестра договоров поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключенных УБиО АМС г. Владикавказа в период с 1 апреля 2024 года по 1 марта 2025 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с контрольным сроком предоставления информации 6 марта 2025 года.

По данному факту постановлением первого заместителя прокурора Республики Северная Осетия-Алания ФИО1 14 марта 2025 года в отношении М.Р.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

На рассмотрении дела М.Р.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в должности начальника Управления благоустройства и озеленения АМС г. Владикавказа состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с большим объемом работы запрос прокуратуры от 27 февраля 2025 года № не был исполнен, информация в прокуратуру республики предоставлена не была. Просил суд при назначении наказания

На рассмотрении дела прокурор отдела прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания советник юстиции Ц.С.В. сведения, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердил в полном объеме, в связи с чем, просил привлечь М.Р.А. и назначить ему наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит вину М.Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение установленного срока для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Республики Северная Осетия-Алания во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», приказа Генерального прокурора РФ от 14 января 2021 года № 6 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок» на систематической основе организован надзор за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В этой связи, прокуратурой республики 27 февраля 2025 года на электронный адрес АМС г. Владикавказа направлен запрос № о представлении реестра договоров поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключенных УБиО АМС г. Владикавказа в период с 1 апреля 2024 года по 1 марта 2025 года со сроком исполнения не позднее 6 марта 2025 года.

Однако, начальником УБиО АМС г. Владикавказа М.Р.А. запрошенные сведения в прокуратуру республики в установленный срок и позднее не представлены, ходатайств о продлении срока исполнения запроса не поступало.

Вышеуказанные обстоятельства и вина М.Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением первого заместителя прокурора Республики Северная Осетия-Алания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении М.Р.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которым подтверждается время, место и событие совершенного административного правонарушения; запросом прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2025 года № со скриншотом о направлении требования на электронный адрес на обороте; должностной инструкцией; объяснениями М.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что М.Р.А., будучи должностным лицом АМС г. Владикавказа, на которого возложена ответственность за выполнение возложенных на УБиО АМС г. Владикавказа задач и функций, контроль соблюдения установленных законом сроков рассмотрения обращений, распределение и контроль выполнения поручений работниками Управления, умышленно в срок до 6 марта 2025 года не выполнил требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено прокурором в соответствии с положениями ст. 28.4 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях М.Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, М.Р.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения М.Р.А. административного наказания в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать начальника Управления благоустройства и озеленения Администрации местного самоуправления г. Владикавказа М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить М.Р.А., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате назначенного административного штрафа представить в указанный выше срок судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.М. Цаголов