Решение по делу № 2-В69/2023 от 13.03.2023 - о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

Дело №2-в69/2023

УИД: 36RS0022-02-2023-000029-45

Строка 2.070

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей – судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатееевой И.В.,

с участием истца Деревенских А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Изначально Деревенских А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти проживавший в <адрес>. Истец является наследником первой очереди.

За период с 2002 г. по 2014 г. ФИО3 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной пенсии в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен им в силу возраста (83 года), а также ряда хронических заболеваний. Истец может самостоятельно передвигаться только в пределах своего домовладения. Родственников, которые могут оказать ему какую – либо помощь, как на бытовом уровне, так и при обращении в организации, у него нет. Единственным таким родственником был сын, после смерти которого истец длительное время находился в тяжелом морально-психологическом состоянии. Также истец является юридически неграмотным человеком.

В январе 2022 г. истцом был заключен договор о предоставлении социальных услуг на дому и за ним был закреплен социальный работник, которая в декабре 2022 г., действуя от его имени, обратилась в пенсионный фонд за выплатой пенсионных накоплений, однако в производстве подобной выплаты было отказано в связи с пропуском срока на обращение.

С учетом приведенных обстоятельств, уточнив требования, истец просит суд: восстановить ему пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица – ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от 21 февраля 2023 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (л.д. 43-45).

В судебном истец Деревенских А.М. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не поступило.

С учетом положений части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения истца Деревенских А.М., изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статей 56, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. N 711, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 г. N 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец являлся отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в материалы дела представлена справка о рождении №А-00508 от 27.12.2022 г. (л.д. 13).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

По сообщению нотариуса нотариального округа Верхнехавского района Воронежской области ФИО2 от 21.02.2023 г., наследственное дело к имуществу ФИО3 ей не заводилось. Сведения о лицах, фактически принявших наследство, в материалы дела не представлены.

Поскольку ФИО3 при жизни осуществлял трудовую деятельность, на его индивидуальном лицевом счете имеются средства пенсионных накоплений (л.д. 16-17).

В декабре 2022 г. истец узнал о том, что на индивидуальном лицевом счете сына имеются средства пенсионных накоплений, в связи с чем обратился с заявлением об их получении.

Письмом КС (на правах отдела) (в Верхнехавском районе) ОПФР по Воронежской области от 05.12.2022 г. истцу разъяснено право на обращение в суд с требованиями о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего сына (л.д. 15).

Как следует из материалов дела, на момент смерти сына, истец находился в возрасте 81 года (л.д. 14).

Поскольку в силу преклонного возраста Деревенских А.М. не имеет возможности в полном объеме обеспечивать собственные жизненные потребности, с 21.01.2022 г. он принят на социальное обслуживание на дому, с закреплением социального работника ФИО6 (л.д. 18, 19-22).

Согласно индивидуальной программы предоставления социальных услуг от 21.01.2022 г. истцу предоставляются следующие услуги: оплата жилищно-коммунальных услуг и почтовой корреспонденции – 1 раз месяц; покупка и доставка на дом продуктов питания и иных товаров – 4 раза в месяц; предоставление гигиенических услуг – 2 раза в неделю; уборка жилых помещений – 2 раза в неделю; систематическое наблюдение за состоянием здоровья – 8 раз в неделю; содействие в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения – 1 раз в месяц.

Также в ходе судебного разбирательства истец подтвердил, что иных родственников, которые могли бы осуществлять за ним уход и помогать в текущей хозяйственной деятельности, он не имеет.

Изложенное свидетельствует о том, что пребывание истца в преклонном возрасте и особенности состояния здоровья позволяли последнему осуществлять жизнедеятельность при помощи сына. После смерти ФИО8 истец фактически оказался в одиночестве, что явилось поводом для заключения договора о социальном обслуживании.

Подобные обстоятельства позволяют суду подтвердить довод истца о том, что после смерти сына Деревенских А.М. пребывал в тяжелом морально-психологическом состоянии, которое в совокупности с юридической неграмотностью могло привести к пропуску срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и определяется судом как уважительная причина пропуска такого срока.

В ходе судебного разбирательства ответчиком возражений по существу заявленных требований не представлено, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не оспорены.

С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица – удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица – ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2023 г.