Дело 2-524/2022

39RS0007-01-2022-000589-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 22 июня 2022 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Барея О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственности «Дента-Рус» о возложении обязанности оборудовать специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения вход в здание стоматологической клиники,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к обществу с ограниченной ответственности «Дента-Рус» (далее ООО «Дента-Рус») с требованием, с учетом его уточнения, о возложении обязанности в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание стоматологической клиники - объекта социальной инфраструктуры, расположенной по адресу: «В», специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, ссылаясь на то, что отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание стоматологической клиники затрудняет получение специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях. Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Власенкова О.В. заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, указав, что до настоящего времени обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание стоматологической клиники не исполнена.

Представитель ответчика ООО «Дента-Рус», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1 – собственник нежилого здания, будучи извещенными о времени и месте, не явились, просив ранее суд о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. ). В возражениях на иск ФИО1 указал, что обществом заключен договор о приобретении подъемника для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, поставка которого в настоящее время ожидается, иск подан преждевременно.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, на первом этаже которого располагается стоматологическая клиника, по адресу: «В», принадлежит на праве собственности ФИО1

ФИО1 является единственным учредителем и директором ООО «Дента-Рус», основным видом деятельности которого является стоматологическая практика, является заведующим стоматологической клиники.

ООО «Дента-Рус» ДД.ММ.ГГГГ бессрочно выдана лицензия на следующие виды деятельности: оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по рентгенологии, сестринскому делу, стоматологии, оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по организации здравоохранения и общественному здоровью, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии хирургической, при проведении медицинских экспертиз по экспертизе качестве медицинской помощи.

Согласно договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, как арендодателем, и ООО «Дента-Рус», как арендатором, арендодатель передал в безвозмездное пользование имущество – нежилое здание по адресу: «В». Договор заключен сроком на 11 месяцев, с последующей пролонгацией на 11 месяцев в течение 10 лет.

В силу п.п. 2.2.2. и 2.2.3 договора арендатор принял обязательства осуществлять своими силам и за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести все необходимые расходы по содержанию имущества.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», «О связи», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что явилось показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры должны распространяться, в том числе, на здания.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание стоматологической клиники, в которой осуществляет медицинскую деятельность ООО «Дента-Рус», расположенной по адресу: «В».

Согласно Своду правил 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр), проектные решения должны обеспечивать для маломобильных групп населения (далее МГН) в зданиях и сооружениях, на их земельных участках, а также на территории общего пользования: доступность с учетом расстояний и параметров путей движения к местам обслуживания; безопасность путей движения, в том числе эвакуационных, мест целевого посещения и оказания услуги, мест приложения труда; условия для своевременной и беспрепятственной эвакуации из здания, сооружения или в пожаробезопасную зону для исключения воздействия опасных факторов пожара; условия для своевременного получения полноценной и качественной информации, необходимой для движения к месту целевого посещения и при оказании услуги.

Согласно п. 5.1.14 Свода правил 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.

Согласно п. 5.1.14 Свода правил 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В силу п. 6.1.2 Свода правил 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Параметры наружной лестницы следует принимать по 5.1.12, 5.1.13.

Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14 - 5.1.16.

При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100%.

В силу п. 6.2.8 Свода правил 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

В местах перепада уровней пола в помещении для защиты от падения следует предусматривать ограждения высотой согласно требованиям СП 118.13330.

6.2.9 Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна иметь размер не менее 1,5 м по ходу движения.

На пандусе при прямом пути движения через каждые 0,5 м подъема должна быть горизонтальная площадка размером не менее 1,5 м по ходу движения.

На поворотных участках пандуса с углом поворота более 45° необходимо предусматривать горизонтальные участки размерами, соответствующими вписанной окружности диаметром не менее 1,5 м. В верхней и нижней частях пандуса выполняются горизонтальные площадки размерами не менее 1,5 x 1,5 м.

Пандусы в своей верхней и нижней частях должны иметь свободное пространство размерами не менее 1,5 x 1,5 м.

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с односторонним движением следует принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Ширину марша пандуса на общих путях движения следует принимать согласно 6.2.1, расстояние между поручнями - по ширине пандуса, а уклон - не более 1:20 (5%).

Ширина винтового пандуса при минимальном внутреннем радиусе 3,0 м должна быть не менее 1,2 м, а уклон - не более 1:20 (5%).

Инвентарный пандус должен соответствовать следующим параметрам: ширина - не менее 0,8 м; продольный уклон - не более 1:12 80%; максимальная нагрузка - не менее 250 кг/м2.

6.2.10 По продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м.

6.2.11 Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Завершающие горизонтальные части поручня должны выполняться по 5.1.13 и иметь травмобезопасное исполнение.

Поручни пандусов и лестниц должны выдерживать нагрузку без деформации не менее 0,5 кН/м в любом направлении.

Материалами дела подтверждается, что здание стоматологической клиники оборудовано пандусом, однако такой пандус не соответствует требованиям действующего законодательства, уклон и ширина пандуса превышает допустимые значения, установленные п. 5.1.14, 6.1.2. и 6.2.8 СНиП 35-01-2001, высота поручня с правой стороны превышает нормативное значение п. 6.2.11 СНиП 35-01-2001, нарушен угол уклона.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, на таковые не ссылался при рассмотрении дела.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком не созданы условия для посещения медицинского учреждения маломобильными группами населения, что лишает инвалидов-колясочников возможности получения медицинской помощи и нарушает их конституционные права.

Таким образом, на арендодателе ООО «Дента-Рус», который в силу принятых по договору обязательств своими силами и за свой счет обязан производить текущий и капитальный ремонт здания, нести необходимые расходы по содержанию имущества, лежит обязанность оборудовать вход в здание стоматологической клиники, расположенной по адресу: «В», специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения соответствующим приведенным выше требованиям нормативных документов, а потому требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что шестимесячный срок, заявленный прокурором в исковых требованиях, является разумным и достаточным для исполнения ответчиком обязанности по оборудованию входа в здание стоматологической клиники специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Дента-Рус», удовлетворить.

Возложить на ООО «Дента-Рус» (ОГРН <***>, 238420, , дата регистрации в качестве юр. лица ДД.ММ.ГГГГ) обязанность в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание стоматологической клиники, расположенной по адресу: «В», специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29.06.2022 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина