Дело № 5-16/2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Торопец 24 марта 2023 года
Судья Торопецкого районного суда Тверской области Крон И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, представленное начальником МП ОВМ МО МВД России "Западнодвинский" ФИО1 в отношении гражданина республики Казахстан
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Казахстан, на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоящего, место пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, холостого, детей не имеющего, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин республики Казахстан ФИО2 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
23 марта 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу: Тверская область, Торопецкий район, на автодороге Торопец-Озерец вблизи д. Ляпуново, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехав 28.08.2017 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, временно пребывал в Российской Федерации в срок с 4 сентября 2017 года по 30 июня 2021 года, основанием нахождения на территории Российской Федерации, являлось ходатайство образовательной организации.
Дальнейший срок пребывания был приостановлен Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19)», до истечения 90 суток с даты снятия введенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р временных ограничений на транспортное сообщение Российской Федерацией с иностранными государствами, в том числе с Республикой Казахстан, не продленного в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея законных оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации до 17 августа 2022 года включительно и с 18 августа 2022 года в нарушение режима пребывания в Российской Федерации незаконно находился на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, ли визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документ подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом и международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органе исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Российской Федерации введены временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан без необходимости совершения действий для их продления.
Указанные меры действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.
В связи с вступлением в силу с 20 мая 2022 г. распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р, сняты временные ограничения на транспортное сообщение, в том числе для Республики Казахстан.
В связи с чем, граждане иностранных государств, ранее не включенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р в Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты, введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 17 августа 2022 г. включительно.
Иностранные граждане и лица без гражданства, включенные в Перечень иностранных государств утвержденный распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р, и не имеющие законных оснований для пребывания в Российской Федерации и до 17 августа 2022 года не обратившиеся в органы внутренних дел для урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации, считаются незаконно находящимися в Российской Федерации и подлежат привлечению к административной ответственности.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (статья 2.6 КоАП РФ).
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО2 свою вину признал. Пояснил, что он является гражданином Республики Казахстан, въехал на территорию Российской Федерации 28 августа 2017 года с целью обучения в образовательной организации, а именно в ГБОУ СПО ВО «ВАМК». На миграционном учёте с 4 сентября 2017 года по 30 июня 2021 года состоял по адресу: <адрес>. Планировал после учёбы остаться в Российской Федерации, когда окончил колледж, не выехал из Российской Федерации, переехал в Московскую область, работал не официально. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет.
Кроме собственного признания ФИО2 своей вины в совершении данного административного правонарушения, данный факт подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении ТВР № 057347/42 от 23 марта 2023 года;
- протоколом об административном задержании №335/121/230690174471 от 23 марта 2023 года в отношении ФИО2;
- копией паспорта гражданина респ. Казахстан ФИО2;
- перечнем иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение;
- сведениями ПО «Мигрант-1» и АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2;
- справкой на лицо по ИБД-Ф.
Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО2 не обращался в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания с заявлением до 17 августа 2022 года об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации.
В соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Данных о наличии у ФИО2 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, законно проживающих на территории Российской Федерации в деле не имеется.
Сведений о привлечении в настоящее время ФИО2 к уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина республики Казахстан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части выдворения содержать гражданина республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии по адресу: г.Тверь, <...>.
В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Торопецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель платежа: ИНН<***> КПП 692201001
Наименование получателя платежа УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД России по «Западнодвинский»
Р/счет <***>
Банк получателя: Отделение Тверь Банка России УФК по Тверской области г. Тверь
БИК Банка 012809106
ОКТМО 28616101
л/счет <***>
кор.счет 40102810545370000029
Код бюджетной классификации 18811640000016020140
УИН:18891699990006311461
Наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-16/2023 года.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Крон