78RS0005-01-2023-014430-05 <данные изъяты>

Дело № 2-2853/2024 08 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кольцовой А.Г.,

при секретаре Кирьяновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ "ГИРЦ" к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

СПб ГКУ «ГИРЦ» обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование иска указывает, что, ФИО1, зарегистрированной по месту жительства в Санкт-Петербурге, по личному заявлению с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру, родившемуся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 66 гл. 14 Закона Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 года №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В ДД.ММ.ГГГГ при обработке протокола от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик была снята с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ, но по адресу выбытия зарегистрирована не была, что послужило основанием для издания администрацией Калининского района Санкт-Петербурга распоряжения на прекращение предоставления ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 144 644 рублей (1758*12 + 1856*12 + 1935*12 +2012*12 + 2080*12 + 2163*5 + 2358 + 2228*6 + 2411).

Несмотря на то, что ФИО1 на основании личного заявления давала обязательство сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение денежных выплат, своевременно свою обязанность не исполнила, о снятии с регистрационного учета в Санкт-Петербурге орган социальной защиты населения не уведомила, денежные средства на момент обращения в суд не возвратила, поэтому следует признать наличие недобросовестности с ее стороны, а переплату в сумме 144 644 рублей неосновательным обогащением.

Представитель истца СПБ ГКУ ГИРЦ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчик в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с заявлениями к истцу о назначении ежемесячной денежной выплаты ЕДВ.

Решением отдела социальной защиты населения Калининского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру, родившемуся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 прекращена выплата ежемесячной денежной выплаты.

Из адресной справки суд установил, что ответчик была зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета, убыла на адрес <адрес>, однако по адресу убытия регистрации не имеет.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 60 и п. 1 ст. 62 гл. 14 Кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются пенсионерам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в пункте 4 (введен законом от 28.12.2012 г. № 737-124) статьи 4 Социального кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2007 № 1010 «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

Согласно п. 2.16 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 г. № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб» (далее - Порядок) при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2.17 Порядка в случае установления факта излишнего перечисления ЕДВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина -в порядке, установленном действующим законодательством. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 г. № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга», принятый законодательным собранием СПб 26.04.2006 г. размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее-Положение) денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

Согласно п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию СПб об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего

Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п.2.11 Положения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Как следует из статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 5 Закона регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.08.1998 г. №4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. №713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления – гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина РФ по месту жительства является постановка гражданина РФ регистрационный учет по месту жительства, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Из толкования указанных норм права следует, что местом жительства гражданина признается место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

Приведенные выше обстоятельства указывают на то, что ответчик снялась с регистрационного учета по месту жительства на территории Санкт-Петербурга, следовательно, сменила место жительства, о чем в установленный срок не сообщила органу, выплачивающему пособие, что обусловило их неправомерное начисление и выплату. Таким образом, ответчик, зная о необходимости сообщить уполномоченному на его выплату органу об обстоятельствах, влияющих на выплату, не являясь в спорный период лицом, зарегистрированным на территории г. Санкт-Петербурга, неправомерно продолжила получать спорные пособия, неосновательно обогащаясь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах бездействие ответчика, выразившееся в ее неизвещении органа, осуществляющего выплату пособий, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, нельзя признать добросовестным, что исключает возможность применения к правоотношениям сторон положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства возврата незаконно полученных пособий ответчик суду не представил.

При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 144 644 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СПб ГКУ "ГИРЦ" удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу СПб ГКУ "ГИРЦ" (ОГРН №) незаконно полученные денежные средства в размере 144 644 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 13.06.2024 года.