УИД 63RS0038-01-2022-004290-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Карягиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3301/2022 по административному иску ФИО2 к врио начальника отделения ОСП Кировского района г.Самара ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара ФИО7, ОСП Кировского района г. Самары, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском с последующими уточнениями к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава–исполнителя, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ОСП Кировского района возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него денежных средств на основании судебного приказа № 2-442/2017. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Самары судебный приказ 2-442/2017 отменен. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ОСП Кировского района возбуждено исполнительное производство №-№ о взыскании с него денежных средств на основании судебного приказа № 2-3193/2021. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Самары судебный приказ 2-3193/2021 отменен. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес УФССП по Самарской области, ОСП Кировского района г. Самары были направлены заявления о прекращении исполнительного производства с копией судебного акта об отмене судебного приказа, что подтверждается ШПИ № (адресату вручено ДД.ММ.ГГГГ). При направлениях заявления о прекращении исполнительных производств с копиями судебных актов об отмене судебных приказов были перечислены 4 возбужденных исполнительных производств (заявление прилагаю, ШПИ №), однако только 3 исполнительных производства в отношении меня было окончено, а одно № осталось действующим. Исполнительное производство из заявления № являлись сводными исполнительными производствами, что подтверждается скин с сайта ФССП по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП Кировского района г. Самары было направлено заявление о прекращении исполнительного производства №-№ с копией судебного акта об отмене судебного приказа, что подтверждается ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес УФССП по Самарской области, было направлено заявление о прекращении исполнительных производств №, №-№ с копиями судебных актов об отмене судебных приказов, что подтверждается ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес УФССП по Самарской области, было повторно направлено заявление о прекращении исполнительных производств № №, № с копиями судебных актов об отмене судебных приказов, что подтверждается ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. И только ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было прекращено судебным приставом-исполнителем и ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № после подачи административного иска, что полностью подтверждает бездействия пристава. С ДД.ММ.ГГГГ года с пенсии административного истца удерживаются денежные средства в размере №% в счет погашения задолженности по отмененному судебному акту по исполнительному производству №-№ до настоящего времени. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушение прав административного истца. В нарушении действующего законодательства судебный пристав-исполнитель бездействует, нарушая право административного истца на получение положенным ему денежных средств. Поскольку судебный пристав фактически незаконно бездействовал в период времени, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил права и интересы заявителя, не реагировав в указанный срок на необходимость принятия оперативных мер по совершению исполнительных действий. С учетом уточнений просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по исполнительному производству, в не вынесении в установленные сроки постановления о прекращении исполнительного производства. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по исполнительному производству, в не вынесении в установленные сроки постановления о прекращении исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, врио начальника отделения ОСП Кировского района г.Самара ФИО3, УФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО7, ОСП Кировского района г. Самары, в качестве заинтересованных лиц ООО «Феникс» ООО «УК «ВАСКО» в лице конкурсного управляющего ФИО8

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика – ОСП Кировского района г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители заинтересованных лиц ООО «Феникс» ООО «УК «ВАСКО» в лице конкурсного управляющего ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом положений ст.ст.150,152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждое заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2-442/2017, которым с ФИО2 в пользу ООО «УК «ВАСКО» взыскана задолженность по коммунальным услугам в размере №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО9 на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ООО «УК «ВАСКО» задолженности по коммунальным услугам в размере №.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2-3193/2021, которым с ФИО2 в пользу ООО «Феникс» взыскана задолженность по кредитному договору в размере № копеек.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО10 на основании исполнительного документа № 2-3193/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ООО «Феникс» задолженности по кредитному договору в размере №.

Как следует из материалов дела и исполнительных производств №-№, №-№ указанные исполнительные производства находятся в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО4

Судебным приставом-исполнителем принимались все возможные меры к исполнению судебных актов.

В ст. 68 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 года N 118-ФЗ, предусмотрено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что судебным приставом были направлены запросы в контролирующие органы о наличии имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а также кредитные организации.

В рамках исполнительных производств№, № судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ил иной кредитной организации; о временном ограничении на выезд должника из РФ; об обращении взыскания на заработанную плату; о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №2-442/2017 отменен, на основании представленных возражений ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №2-3193/2021 отменен, на основании представленных возражений ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСП Кировского района г.Самары с заявлением о прекращении исполнительного производства № в связи с отменой судебного приказа № 2-442/2017, заявление с копией судебного акта получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ №.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП Кировского района г. Самары было направлено заявление о прекращении исполнительного производства № с копией судебного акта об отмене судебного приказа, что подтверждается ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес УФССП по Самарской области, было направлено заявление о прекращении исполнительных производств №, №-№ с копиями судебных актов об отмене судебных приказов, что подтверждается ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГУ ФССП России по Самарской области на судебный запрос, следует, что в ГУ от ФИО2 поступило обращение (ШПИ №), зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером №. Указанное обращение перенаправлено ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кировского района г. Самары для рассмотрения, по существу. Данное обстоятельство достоверно подтверждено представленными в материалы административного дела реестра почтовой корреспонденции, скриншота АИС ФССП России.

Однако только ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО5 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-№, в связи с отменой судебного акта на основании которого выдан исполнительный документ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с отменой судебного акта на основании которого выдан исполнительный документ, то есть после обращения ФИО2 с административным иском в суд.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии ч. 1 ст. 44 Закона об исполнительном производстве в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 44 указанного выше Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Следовательно, в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района ФИО4, в чьем производстве находились спорные исполнительные производства, не вынесла в трехдневный срок постановления о прекращении исполнительных производств, что повлекло нарушение прав и законных интересов сторон исполнительных производств, гарантированных федеральным законодательством.

В результате незаконного бездействия (вынесение постановлений о прекращении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 с нарушением установленных законом сроков) с должника ФИО2 производилось удержание денежных средств в пользу ООО «Феникс». Указанные нарушения прав административного истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения административного дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50).

Однако доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований ч 4 ст. 44 и ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части сроков вынесения постановлений о прекращении исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самара ФИО4 суду не представлено.

Исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 находятся в производстве ФИО4 иным судебным приставам – исполнителям по актам приема-передачи исполнительных производств (поручении), распоряжениям, либо иным установленным способом не предавались.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

На основании установленных судом обстоятельств административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, выразившееся в вынесении постановлений о прекращении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 с нарушением установленных законом сроков, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к врио начальника отделения ОСП Кировского района г.Самара ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Кировского района УФССП по Самарской области выразившееся в вынесении постановления о прекращении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника ФИО2 с нарушением установленных законом сроков.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Кировского района УФССП по Самарской области выразившееся в вынесении постановления о прекращении исполнительного производства № № от № года в отношении должника ФИО2 с нарушением установленных законом сроков.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022 года

Председательствующий: Е.А. Карягина