резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2023г.
мотивированный текст решения изготовлен 17 июля 2023г.
36RS0034-01-2023-000619-17
Дело № 2-559/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь12 июля 2023г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Фомкиной С.С.,
при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.,
с участием истца /ФИО1/, представителя адвоката /Жигалкин Д.А./ , ордер №2903 от 10.05.2023г., представителя ответчика ОСФР по Воронежской области /ФИО2./, доверенность 26.12.2022, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1/ к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1/ обратился с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указав, что являясь получателем пенсии, обратился в ноябре 2022г. в отделение пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с учетом периодов его работы с 02.02.1994 по 12.05.1998 в должности машиниста автокрана 6 разряда в УС Крымской АЭС, переименованный в ОАО «Крымэнергострой». Получил отказ, со ссылками на неподтвержденность данного периода работы, ввиду противоречивости данных в трудовых книжках и необходимостью подтверждения периодов работы на территории Украины.
Не согласившись с данным отказом, считая его не законным, так как ним были предоставлены трудовые книжки, архивные справки, подтверждающие его трудовую деятельность. Предоставить документы по заработной плате, приказы по кадрам не представляется возможным, в виду их не передачи в архив УС Крымский АЭС.
Истец просит суд обязать ОСФР по Воронежской области включить в его трудовой стаж период работы с 02.02.1994 по 26.01.1996 в должности машиниста автокрана 6 разряда в УС Крымский АЭС и с 26.01.1996 по 12.05.1988 в должности машиниста автокрана 6 разряда в ОАО «Крымэнергострой»; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с 01.01.2022.
В судебном заседании истец /ФИО1/ поддержал заявленные требования, пояснив, что 26.03.1982 он устроился работать машинистом автокрана управления механизированных работ «Днепрострой», которое в последующем, в 1985 году было преобразовано в АТП УС Крымский АЭС. В 1989 году переведен в АТП УС Крымский АЭС на должность машиниста автокрана в АТПО, 17.01.1994 уволен, 02.02.1994 принят на должность машиниста автокрана 6 разряда в УС Крымский АЭС, преобразованное в ОАО «Крымэнергострой», 12.05.1998 уволен по собственному желанию. Считает, что оснований к не включению данных периодов его работы не имелось. Просит удовлетворить его требования.
Представитель истца адвокат /Жигалкин Д.А./ в судебном заседании поддержал требования доверителя, настаивал на удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области /ФИО2./ в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу указания в статье 1 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года). Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства за период до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения, при их надлежащем оформлении, после – при условии соответствующего документального подтверждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основаниисведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 г. (далее - Правила N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 2 пункта 11 Правил N 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено в судебном заседании истец /ФИО1/ является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.03.2020.
Пенсионным органом с учетом сведений трудовых книжек /ФИО1/ от 20.07.1981 и от 10.04.1982, архивной справки от 10.02.2020 №41выданной муниципальным казенным учреждением «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино», в стаж /ФИО1/ включены периоды его работы с 18.05.1982 по 31.03.1994 в УС Крымской АЭС.
В соответствии с ч.9 ст.21 Закона от 28.12.2013 пенсионным органом повторно направлен запрос сведений о стаже за период работы в УС Крымской АЭС с апреля 1994г. по май 1998года.
Согласно трудовой книжки /ФИО1/ от 20.07.1981 истец работал в Управлении строительства Крымской АЭС с 18.05.1982 по 10.03.1994 (приказ об увольнении от 10.03.1994 №17яс). Данная трудовая книжка соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, согласуются с сведениями архивных справок.
При этом согласно трудовой книжки колхозника от 10.04.1982 истец работал в АТП Крымской АЭС в период 01.11.1989 по 17.01.1994 (приказ об увольнении от 17.01.1994 №17яс), с 02.02.1994 по 12.03.1998- в УС Крымской АЭС. При заполнении данной трудовой книжки допущены нарушения Основных положений о порядке ведения трудовых книжек колхозников от 21.04.1975: дата заполнения не соответствует дате приема истца в члены колхоза; имеет не допустимые записи о сведениях работы истца на государственном предприятии (организации), в ЗУМР Днепростроя с 18.05.1982 по 31.10.1989, противоречащие записям трудовой книжке от 20.07.1981, согласно которой истец продолжал работать в указанной организации по 10.03.1994; с 01.11.1989 ФИО1 был вновь принят в АТП Крымской АЭС машинистом автокрана и уволен 17.01.1994, а по данным трудовой книжки от 20.07.1981 ФИО1 являлся и на дату приема и на дату увольнения работающим Крымской АЭС. Номера приказов указанные в трудовой книжке колхозника совпадают с номерами приказов в трудовой книжке от 20.07.1981, противоречия в датах; внесенные данные не согласуются с данными архивных справок о работе истца. Иных документов уточняющих периоды работы истца на Крымской АЭС не предоставлено.
Исходя из архивной справки муниципального казенного учреждения «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» №И-2 от 05.08.2022 в документах открытого акционерного общества «Крымэнергострой» ФИО1 значится машинистом автокрана 5 разряда в УМР с 18.05.1982 (приказ №99 от 18.05.1982); машинист автокрана 6 разряда в УМР с 26.03.1983 (приказ №23-1 от 26.03.1983); машинист автокрана 6 разряда в АТПО с 01.11.1989 (приказ №32 от б/д) по 10.03.1994 (приказ№17лс от 10.03.1994). Сведения основаны на данных личных карточек формы Т-2.Также в документах ОАО «Крымэнергострой» имеются сведения о преобразовании, реорганизации. Документы ОАО «Крымэнергострой» переданы на хранение в архив муниципального казенного учреждения «Административно-техническое управление городское поселение Щелкино».
По данным архивной справки №И-2/1 от 05.08.2022 муниципального казенного учреждения «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с июня 1982г. по март 1994г. (за январь-август 1992г. документы по заработной плате ФИО1 в архив не переданы).
Согласно архивной справке №И-2/2 от 05.08.2022 муниципального казенного учреждения «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» личная карточка формы Т-2, приказы о приеме, об увольнении, документы по заработной плате за период работы с 1994 по 1998гг в УС Крымской АЭС на /ФИО1/ в архив не переданы. Приказы по кадрам за 1998 года УС Крымской АЭС не переданы в архив.
Исходя из поступившего на запрос суда ответа муниципального казенного учреждения «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» личная карточка формы Т-2, приказы о приеме, об увольнении, документы по заработной плате за период работы с 1994 по 1998гг в УС Крымской АЭС на /ФИО1/ в архив не переданы. Документы по кадрам за 1994-1998 года УС Крымской АЭС переданы в архив не в полном объеме.
Принимая во внимание, что трудовая книжка колхозника содержит противоречащие другой трудовой книжке сведения относительно спорных периодов работы ФИО1, а иных доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж и перерасчете пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований /ФИО1/ к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.С.Фомкина