дело № 2-369/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Байметова А.А., при секретаре Пеньчук В.Н., при участии: представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии, указав о том, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения трудового и страхового стажа истец представила трудовую книжку. Согласно решению ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж не включен период работы истца на территории государства Украина с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что для расчета трудовой пенсии могут быть учтены страховые взносы, уплаченные только в Пенсионный фонд РФ.

Истец не согласен с решением ответчика, полагает, что периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. В данном случае речь идет об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Истец с учетом уточнения просит:

- признать незаконным отказ ответчика в части включения в страховой стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина;

- обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина;

- обязать ответчика произвести пересчет страховой пенсии по старости истца с ДД.ММ.ГГГГг. включив в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина.

Истец личного участия в разбирательстве дела не принял, воспользовался правом ведения дела через представителя, который исковые требования, с учетом уточнения периода работы, за которые уплачивались страховые взносы в Украине, поддержал по основаниям заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме по доводам письменного отзыва на иск, в котором указано на правомерность действий ответчика, размер пенсии зависит от размера расчетного пенсионного капитала, а не от продолжительности страхового стажа. Расчетный пенсионный капитал, в свою очередь, зависит с ДД.ММ.ГГГГ от страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд именно Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования России с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена и выплачивается пенсия по старости. Ответчик просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

С учетом мнения участников судебного заседания, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело при имеющейся явке участников.

Заслушав представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты»

На период назначения истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 1 письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Из приведённых норм законов и их разъяснений следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Украины, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории этого государства. При этом данный период работы лица на территории Украины подлежит включению в страховой стаж лица, дающий право на назначение пенсии, в случае если этим лицом уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (после ДД.ММ.ГГГГ, а до ДД.ММ.ГГГГ уплата лицом страховых взносов для включения периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, не требуется). Данные периоды работы на территории иностранного государства подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, которые должны приниматься на территории Российской Федерации без легализации.

Учитывая изложенное, неуплата ФИО1 в период работы в Украине страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, при доказанности их уплаты в Пенсионный Фонд Украины, вопреки доводам представителя ответчика, не является основанием, для не включения спорного стажа в страховой стаж ФИО1

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории Украины в должности директора ООО «Росьхим», а также уплата за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. страховых взносов в Пенсионный фонд Украины подтверждаются оригиналом индивидуальных сведений о застрахованном лице ФИО1, выданных Пенсионным фондом Украины, по форме ОК-5, в пенсионном дела истца.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для включения периода работы истца в должности директора ООО «Росьхим», Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который согласно ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица.

Исходя из содержания раздела III (Оценка пенсионных прав застрахованных лиц) Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию» из государств-республик бывшего СССР», при переезде гражданина в пределах СНГ, при назначении пенсии исчисление пенсии происходит исходя из заработной платы гражданина, а не из размера внесенных страховых взносов.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства, представленных суду доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части признания за ФИО1 права на перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., согласно его индивидуальной ведомости застрахованного лица в должности директора ООО «Росьхим», Украина, а именно: ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет его страховой пенсии с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком оставлено без ответа.

На основании части 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, а исковые требования удовлетворены, то указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) в части включения в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС № периода его работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю (ИНН <***>) включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1, СНИЛС № с 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) произвести пересчет страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГг., включив в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности директора ООО «Росьхим», Государство Украина.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения суда составлен 26.04.2023.