Решение по делу № 2-169/2025 от 30.06.2025 | Железноводский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2-169/2025

УИД 26RS0013-01-2024-002406-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи ФИО13

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО7,

представителей третьего лица- ТСЖ «Косякина 26«А» ФИО10, ФИО4,

третьих лиц ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта <адрес> о сохранении квартиры в переустроенном состоянии.

Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 63,40 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>А, на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и решения Арбитражного суда на КМВ <адрес> при Юридическом центре на КМВ «Арбитр» от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий, ею была произведено переустройство квартиры: установлено индивидуальное отопление, выполнен монтаж двухконтурного котла, выполнен перенос ПГ-4, выполнен перенос раковины.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному председателем-директором ООО «Домсервис» и членами комиссии, произведен демонтаж центральной системы отопления с надлежащим качеством. Стояки транзитные изолированы, счетчики ГВС отключены с показаниями 00005 и 00009. Акт представлен в МУП «Теплосеть».

Согласно акту о техническом осмотре системы отопления и водомерного узла от ДД.ММ.ГГГГ, выданному МУП «Теплосеть», установлено индивидуальное отопление, произведен демонтаж отопительных приборов, в квартире установлены заглушки на стояках по т.з.

Получено проектирование газораспределительных систем, что подтверждается техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листу разрешений и согласований к техническим условиям, имееются отметки о согласовании органа местного самоуправления - администрации города-курорта Железноводска, ООО «Домсервис», получено разрешение теплосети на инженерное переоборудование, связанное с отсечением от центрального теплоснабжения и теплоизоляцией стояков системы отопления, проходящих транзитом через квартиру, с отметкой от МУП «Теплосеть», согласование с органом местного Санэпиднадзора, относительно выброса вредных веществ в атмосферу с отметкой о согласовании от Территориального отдела ТУ «Роспотребнадзора по <адрес> в городе Пятигорске», согласование с межведомственной комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и использования жилищного фонда администрации города-курорта Железноводска (письмо главы города-курорта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласование с «Водоканалом», с отметкой о согласовании филиала ГУП «<адрес>водоканал» Железноводский Водоканал.

Согласно справке АО «Железноводскгоргаз» № от 29.10.2018 года, монтаж двухконтурного котла в квартире выполнен в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ и Листом согласования к техническим условиям.

Были получены технические условия для проектирования двухконтурного котла и переноса ПГ-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Железноводскгоргаз». Согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнено изменение в проекте по установке двухконтурного котла и переносу ПГ-4 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнены изменения и согласование проекта АО «Железноводскгоргаз», что подтверждается актом выполненных работ, оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выполнена замена бытового счетчика.

Собственники жилья <адрес>А по <адрес> в <адрес> согласились с тем, что в <адрес> установлено индивидуальное отопление, претензий к ней не имеют, что подтверждается согласием собственников жилья <адрес>А по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, выполнены работы (оказаны услуги) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и/или/внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Она обратилась с заявлением к главе города-курорта <адрес> с просьбой согласовать переустройство инженерных сетей (индивидуальное отопление).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласовать выполненное переустройство, т. е., измененное положение инженерных сетей (индивидуальное отопление) не представляется возможным.

Согласно листу разрешений и согласований к техническим условиям, выполнена отметка о согласовании органа местного самоуправления - администрации города-курорта Железноводска к техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование газораспределительных систем.

Согласно этому документу, администрация города-курорта <адрес> согласовала запроектировать установку 2-х контурного котла, запроектировать перенос ПГ-4.

Установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности, не нарушены права и законные интересы других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома и техническое обследование несущих и ограждающих конструкций, системы автономного отопления.

На основании изложенного, просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопления.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Других оснований не имела.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третьи лица - ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6, являющиеся собственниками квартир в МКД №А по <адрес>, просили исковые требования ФИО1 удовлетворить, пояснив, что в 2009 году все собственники квартир в данном МКД подписывали ФИО1 согласие на переустройство.

Представитель третьего лица - ТСЖ «Косякина 26 «А» ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как общего собрания собственников МКД не проводилось, переустройство квартиры произведено в нарушение действующего законодательства.

Третьи лица – собственники квартир <адрес>А по <адрес>, ГУП СК «Крайтеплоэнерго», АО «Железноводскгоргаз», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п.3,5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В многоквартирном жилом доме (далее - МКД) отапливаемыми следует считать помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких и ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети.

В состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Так как система центрального отопления МКД относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. N 823-ст).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

В подпункте "е" пункта 4 Правил N 354 указано, что отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома, тогда как внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством демонтажа радиаторов отопления и изменения, в связи с этим, порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в МКД, согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент переустройства квартиры ФИО1), для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Внутридомовая система теплоснабжения представляет собой совокупность трубопроводов, устройств, аппаратуры и оборудования, технологически соединенных между собой и с тепловой сетью, и обеспечивающих прием коммунального ресурса, его учет, регулировку, трансформацию при необходимости, передачу в места непосредственного потребления в системе отопления, горячего водоснабжения, а также возврат использованного коммунального ресурса (пункт 3.8 "ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2015 года N 823-ст).

Обустройство индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в МКД предполагает отключение стояков, обогревающих элементов и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, такие действия приведут к изменению внутридомовой системы теплоснабжения в целом, что требует изменение проектной документации МКД в части внутридомовой системы теплоснабжения.

Пунктом 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данные запреты установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Таким образом, отключение жилого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения возможно лишь при переустройстве данной системы в целом и при наличии такой возможности согласно схеме теплоснабжения муниципального образования.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности, его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения МКД в целом, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в МКД, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 63,40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>А, на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и решения Арбитражного суда на КМВ <адрес> при Юридическом центре на КМВ «Арбитр» от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий, в августе 2009 года ФИО1 произведено переустройство квартиры: выполнен демонтаж центральной системы отопления и установлено индивидуальное отопление, выполнен монтаж двухконтурного котла.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «Домсервис», демонтаж центральной системы отопления произведен с надлежащим качеством, стояки транзитные изолированы, счетчики ГВС отключены с показаниями 00005 и 00009. Акт представлен в МУП «Теплосеть».

Согласно акту о техническом осмотре системы отопления и водомерного узла от ДД.ММ.ГГГГ, выданному МУП «Теплосеть», в квартире, принадлежащей истцу ФИО1, установлено индивидуальное отопление, произведен демонтаж отопительных приборов, в квартире установлены заглушки на стояках по т.з.

Согласно листу разрешений и согласований к техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ, имеются отметки о согласовании администрации города-курорта Железноводска, ООО «Домсервис», получено разрешение теплосети на инженерное переоборудование, связанное с отсечением от центрального теплоснабжения и теплоизоляцией стояков системы отопления, проходящих транзитом через квартиру ичьца, с отметкой от МУП «Теплосеть», согласование с Санэпиднадзором, относительно выброса вредных веществ в атмосферу с отметкой о согласовании от Территориального отдела ТУ «Роспотребнадзора по <адрес> в городе Пятигорске», согласование с межведомственной комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и использования жилищного фонда администрации города-курорта Железноводска (письмо главы города-курорта № от ДД.ММ.ГГГГ), согласование с «Водоканалом», с отметкой о согласовании с филиалом ГУП «<адрес>водоканал» Железноводский Водоканал.

Истцом были получены технические условия для проектирования двухконтурного котла и переноса ПГ-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО «Железноводскгоргаз».

Согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнено изменение в проекте по установке двухконтурного котла и переносу ПГ-4 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнены изменения и согласование проекта АО «Железноводскгоргаз», что подтверждается актом выполненных работ, оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выполнена замена бытового счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, выполнены работы (оказаны услуги) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и/или/внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства, представленные истцом, факт получения ФИО1 необходимого разрешения администрации города-курорта Железноводска на переустройство квартиры не подтверждают и не свидетельствуют о соблюдении собственником <адрес> порядка ее переустройства, установленного главой 4 ЖК РФ.

Истец обратилась с заявлением к главе города-курорта <адрес> с просьбой согласовать переустройство инженерных сетей (индивидуальное отопление).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласовать выполненное переустройство, т.е., измененное положение инженерных сетей (индивидуальное отопление) не представляется возможным.

По ходатайству истца судом проведена по делу судебная строительно-техническая экспертиза и дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №-Э-25 от ДД.ММ.ГГГГ и заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы №-Э-25 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным натурным обследованием установлено, что переустройство в <адрес>А по <адрес> края, выразилось в:

- установлении индивидуального отопления в пом.№, №, №;

- монтаже двухконтурного котла в пом.№;

- переносе газовой плиты из пом.№ в помещение №;

- переносе раковины из пом.№ в помещение №.

При проведении технического обследования объекта экспертизы было установлено, что в <адрес>, расположенной в <адрес>А по <адрес>, полностью закончено переустройство, степень готовности 100%.

Строительные работы по переустройству квартиры соответствуют строительным нормам и Правилам, в том числе требованиям градостроительного законодательства, требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, с учетом проведенных в квартире работ по устройству автономного отопления квартиры от газового котла, а также переноса раковины из помещения кухни на веранду, с учетом подключения к инженерным коммуникациям многоквартирного жилого дома.

Сопоставляя результаты натурного обследования объекта экспертизы с требованиями нормативной технической документации по состоянию на 2009 год установлено, что проведенное переустройство квартиры не влияет на общую централизованную систему отопления и водоснабжения всего многоквартирного жилого дома.

Подключение трубопроводов внутриквартирной системы холодного водоснабжения и водоотведения осуществлено в существующие общедомовые системы без изменения их технических (архитектурно-строительных) характеристик.

На дату проведения экспертного обследования, в квартире установлено наличие теплоизолированных транзитных трубопроводов системы централизованного отопления. Возможность несанкционированного использования централизованной системы отопления для нагрева отопительных приборов объекта экспертизы отсутствует.

Техническим обследованием установлено, что переустройство в квартире не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем или установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов. Квартира №, после проведенного переустройства полностью соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (требования Раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"). Дальнейшая безопасная эксплуатация жилых помещений возможна в полном объеме для постоянного проживания.

Проведенное переустройство <адрес>, расположенной в <адрес>А по <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики многоквартирного жилого дома, необходимые мероприятия, непосредственно обеспечивающие безопасность эксплуатации автономного отопления в квартире, предусмотрены.

Согласно ч.3 ст.86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса, согласно которой никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы №-Э-25 от ДД.ММ.ГГГГ и заключение дополнительной судебной строительно-технической экспертизы №-Э-25 от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с другими представленными сторонами доказательствами суд считает возможным при разрешении данного спора принять данные заключения экспертов в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку они выполнены лицами, имеющими необходимые познания в области строительства, заключения экспертиз являются полными и мотивированными, выводы экспертов логичны и последовательны, основаны на исследованиях, отраженных и проанализированных в исследовательской части заключений.

Вместе с тем, законность переустройства в квартире истца не подтверждена разрешением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

Кроме того, в силу пункта 20 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа, города федерального значения, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органа местного самоуправления.

Схема теплоснабжения муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, представленная в материалы дела и исследованная судом, не предусматривает возможность отключения жилых помещений в спорном многоквартирном доме от централизованной системы отопления и переход на теплоснабжение с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

В пункте 1.2 постановления от 20 декабря 2018 г. N 46-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

В пункте 4.2 данного постановления Конституционного Суда Российской Федерации содержится правовая позиция о том, что вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления.

В частности, в настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в первую очередь главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 части 1 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с 1 января 2011 г.).

В пункте 38 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г., разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В определении от 28 сентября 2021 г. N 1880-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, учитывая социальную значимость жилых помещений, собственники обязаны принимать меры по обеспечению их сохранности и не совершать действий, приводящих к нарушению вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации баланса прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при реализации их правомочий, в частности, по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Нарушение указанных обязанностей, в том числе и самовольные переустройство и (или) перепланировка, являются правонарушениями, влекущими соответствующую санкцию.

При этом, перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системы отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, поскольку одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отапливать без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Как следствие, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Отказ от центрального теплоснабжения возможен только при условии принятия всеми собственниками помещений соответствующего решения и проведения в соответствии с ним реконструкции систем теплоснабжения и электроснабжения.

Решение собственников помещений в многоквартирных домах, оформленные протоколами общих собраний, которыми постановлено разрешить перейти заинтересованным лицам на индивидуальное отопление не подменяет собой являющееся обязательным для этого решение всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство (реконструкцию) всего жилого дома.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона и разъяснения по их применению, учитывая, что установленная законом процедура переустройства квартиры истцом не была соблюдена, так как разрешения администрации и акта приемочной комиссии суду не представлено, при этом, переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме не предусмотрен схемой теплоснабжения муниципального образования города-курорта <адрес>, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме как на переустройство (реконструкцию) всего жилого дома, так и на переустройство квартиры истца получено не было, так как суду не представлено соответствующих протоколов общих собраний собственников МКД, исковые требования ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.26,29,36 ЖК РФ, п.15 ст.14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопления, отказать.

Данное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья ФИО14

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.