Решение по делу № 2-5223/2023 от 12.07.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды иной деятельности.

2-5223/2023

56RS0018-01-2023-004629-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 12 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Плясуновой А.А.,

при секретаре Колесниковой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды иной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением от ... ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании части 1,2 статьи 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого возраста для назначения пенсии, то есть 63 лет, отсутствие страхового стажа.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составил 35 лет 02 мес. 19 дней, из требуемых 42 лет.

С данным подсчетом страхового стажа истец не согласен, поскольку ответчиком не законно не были засчитаны периоды службы в ... с ... по ..., периоды нахождения в ежегодных отпусках с 2002 года по 2022 год.

Также полагает, что период обучения в ... с ... по ... должен быть включен в льготный стаж.

Просит суд обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ... по ... – служба ...;

- с ... по ... - обучение в ...;

- с 2002 года по 2022 год – периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В дальнейшем истец уточнил требования, просил признать решение ГУ – отдела Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... незаконным и необоснованным. Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ... по ... – служба ...;

- с ... по ... - обучение в ...

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает при достижении ими возраста 63 года.

Согласно части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины, имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, на 24 месяца, т.е в данном случае не ранее 61 года.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Судом установлено, что ... ФИО3 ... года рождения обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ... ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года; в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, так как не достиг возврата, требуемого для назначения пенсии, т.е. 63-х лет.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 02 мес. 19 дней, требуется не менее 42 лет страхового стажа.

В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

с ... по ... - учеба, поскольку в силу ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный период предусмотрен п. 2 части 1 статьи 12, в связи с чем, не засчитывается в страховой стаж при определении права на досрочный выход на пенсию при страховом стаже 42г. у мужчин;

с ... по ... – служба ..., поскольку в силу ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный период предусмотрен п. 2 части 1 статьи 12, в связи с чем, не засчитывается в страховой стаж при определении права на досрочный выход на пенсию при страховом стаже 42г. у мужчин;

с ... по ... – периоды, за которые не производилась оплата труда и не уплачивались страховые взносы;

со ... по ..., со ... по ..., со ... по ..., со ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – отпуска без сохранения заработной платы, неоплачиваемые отпуска;

с ... по ... – межотчетный период, поскольку работодателем не представлены индивидуальные сведения на работника.

Истец, обращаясь с требованиями о включении в страховой стаж периодов работы с ... по ... и с ... по ..., ссылается на то, что в данный период он обучался в ..., а также проходил службу в ...

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иные периоды, предусмотренные в статье 12 данного Федерального закона, в том числе, период учебы, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в страховой стаж указанных лиц не включаются.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовых оснований для применения положений части 1 статьи 8 и части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" у ответчика не имелось, поскольку на момент обращения истец не достиг возраста, требуемого для назначения пенсии, то есть 63 лет, на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет, так как, устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, в которые производились уплата страховых взносов, к которым период службы в органах внутренних дел, учеба, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 названного закона, не относятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды иной деятельности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2023 года

Судья: А.А. Плясунова