УИД 73RS0014-01-2022-000142-15
Дело №2-1-205/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Павловка 8 июня 2022 года
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в страховой стаж,
Установил:
В суд с указанным исковым заявлением обратился ФИО1, мотивировав его следующим.
Им была утеряна трудовая книжка, он устно обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с просьбой разъяснить, каким образом он может подтвердить страховой стаж. Ему было указано на необходимость предоставления архивных справок о периодах работы, заработной плате. Он затребовал справку из архива, из которой следует, что по документам колхоза «» , хранящимся в архиве за 1988-1989 гг., 1990-1991 гг., значится работающим ФИО1 Махму., ФИО1 М. (так в документах) и указана полученная за эти годы заработная плата. Также указано на то, что согласно книгам учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Искра» за данный период других лиц с такой фамилией и инициалами не значится, документальные материалы СПК «» с 1992 года на хранение в архив не передавались, так как в связи с происшедшими пожарами в конторе СПК « ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, все имеющиеся в хозяйстве документы были уничтожены огнем. Он был трудоустроен в колхозе « СПК «» с 1998 года по 2006 год в качестве водителя. Однако согласно индивидуальному лицевому счету на его имя, имеются сведения о его работе в СПК « за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Факт работы могут подтвердить свидетели. В настоящее время данная организация ликвидирована. Просит суд обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области включить ему в общий страховой стаж периоды работы в СПК «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, изложив аналогичные доводы. По вопросу назначения пенсии, подтверждения страхового стажа в пенсионный фонд обращался устно. Просит суд обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области включить ему в общий страховой стаж периоды работы в СПК «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. Трудовая книжка им утеряна.
Представитель истца адвокат Гаймина С.С. в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме, изложив аналогичные доводы.
Представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в суд не явился, уведомлен. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. С иском ФИО1 не согласны в полном объеме. Истец в органы ПФР не обращался. Справку о работе в колхозе «», приложенную к исковому заявлению, в органы ПФР не предоставлял, в связи с чем оценка данной справки не производилась. Считают, что права истца действиями ответчика не нарушены. Подробная позиция ответчика изложена в возражении на иск.
Свидетель ФИО6 показал суду, что с 1975 по 2000 год работал водителем в колхозе «», также водителем работал ФИО1 Работал он на грузовой технической машине, ежедневно, в период посевной, уборочной график работы был ненормированный. ФИО8 постоянно работал, без перерыва.
Свидетель ФИО7 показала суду, что с 1975 по 2006 год работала в колхозе «» экономистом. В это же время водителем в колхозе работал ФИО8, работал он на грузовой машине ГАЗ-53. Также водителем работал ФИО3. Работал ФИО8 по 8 часов в день, также был и ненормированный график. Все бухгалтерские документы сдавались в архив, в 1997 году был пожар, в связи с чем документы уничтожены.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Частью 3 статьи 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу правил части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом о страховых пенсиях.
По смыслу положений части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимыми условиями назначения страховой пенсии являются наличие права на указанную пенсию и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в заявлении о назначении пенсии, поданном в установленном законом порядке.
Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (определение от 19 июля 2016 года N 1598-О), части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О), а потому не могут расцениваться как нарушающее права граждан.
Согласно пунктам 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.
Поскольку реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена законодателем датой обращения за ее назначением, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности включить истцу в общий страховой стаж период работы в СПК «ДД.ММ.ГГГГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец в органы ПФР не обращался в установленном законом порядке. Истец устно обратился в пенсионный орган с просьбой разъяснить, каким образом он может подтвердить свой стаж.
Данное обращение (заявление) поданное истцом не соответствовало Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховой пенсии, утвержденному Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 года N 16 п. 29. Данное обращение истца не может быть принято как заявление о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, в связи с несоответствием утвержденной форме заявления и не- предоставления оригиналов необходимых документов.
Поскольку из представленных документов не следует, что истец в установленном порядке обращался с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, что предоставил необходимый пакет документов, устное обращение по вопросу разъяснения вопросов о подтверждении страхового стажа заявлением о назначении пении не является, и соответственно ответы пенсионного органа не являются отказом в назначении пенсии, а носят разъяснительный характер; данных о принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области обязанности включить ему в общий страховой стаж периоды работы в СПК « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя не основаны на законе. Истец в установленном порядке в органы ПФР не обращался, следовательно, его нельзя признать пенсионером и соответственно возложить на ответчиков обязанность по включению периодов работы в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости, поскольку установление пенсии носит заявительный характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области (<...> ВЛКСМ, 6) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Довженко
Решение принято в окончательной форме 14 июня 2022 г.